Exigen reformar la elección de magistrados
21/12/2014 - 07:44:59
EL D�a.- Ante los cuestionamientos a la administraci�n de justicia, tanto por la oposici�n como por el oficialismo, surge la idea de buscar nuevas alternativas de elecci�n de magistrados en Bolivia. Por ello, expertos en la rama del Derecho, sugieren cambios profundos en la Constituci�n Pol�tica del Estado (CPE). Aunque la soluci�n a la crisis judicial, sostienen cuatro juristas y un opositor, pasa por la descontaminaci�n a trav�s de una verdadera independencia de poderes, libre de injerencia. Sin embargo, el MAS niega la influencia del Gobierno en las decisiones judiciales.
Fortalecer el sistema de partidos pol�ticos. El constitucionalista Sa�l Paniagua, dijo que es de vital importancia el fortalecimiento al sistema de partidos pol�ticos. "La �nica forma que los ciudadanos tengan la posibilidad de acceder a este tipo de elecciones judiciales, es evitar los dos tercios en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP)", afirm�. Dijo que se debe apostar a recuperar el derecho de ciudadan�a, es decir que el poder pol�tico hegem�nico no se abrogue la potestad de preselecci�n de los magistrados. Aclar� que mientras no suceda esa situaci�n, vanos ser�n los esfuerzos en reformar la Carta Magna, ya que la estructura oficialista seguir� teniendo influencias sobre los aspirantes al cargo.
La elecci�n fue un error hist�rico. Seg�n el director del Colegio de Abogados de Santa Cruz, �ngel Paz, fue un error hist�rico la elecci�n de las m�ximas autoridades del Poder Judicial en el pa�s. Remarc� que para postular a cualquier cargo, es necesario el examen de competencia y concurso de m�ritos, si es que se quiere autoridades probas.
Adem�s se debe garantizar el respeto a los derechos a los magistrados, alejando la injerencia del poder pol�tico, caso contrario, las autoridades ser�n sumisas al partido de Gobierno. Advirti� que aquellos que desobedezcan a los designios del Poder Ejecutivo, ser�n sometidos a procesos de responsabilidades, como lo que est� sucediendo con los altos magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).
Justicia colapsada. Para el decano de la Facultad de Derecho de la Udabol, Fernando Cu�llar, la justicia boliviana se encuentra colapsada.
"La causa es la intromisi�n evidente del Poder Ejecutivo, frente al Legislativo y al Judicial", coment�.
Mencion� que una muestra clara es el juicio a tres representantes del TCP, por el delito de admitir sin resolver, un recurso planteado por el cual consideran que hubo vulneraci�n de derechos. Consider� que la elecci�n que se hizo de magistrados no fue adecuada, porque siempre salen favorecido los afines al partido en funci�n de Gobierno, porque son los legisladores quienes definen.
El problema es la calidad de profesionales. El expresidente del Colegio de Abogados de Santa Cruz, Marcelo Arr�zola, dijo que la problem�tica est� en la calidad de los postulantes al cargo. Remarc� que normativamente se avanz� y no se requiere mayores reformas a la CPE para tener autoridades id�neas, pero la falla est� en los legisladores nacionales. Al igual que los errores en las personas que ejercieron el cargo, profundizando la crisis del Poder Judicial. Adem�s otra de las dificultades, est� en la reforma a la Ley del �rgano Judicial, que a previsto en los niveles de vocales y jueces se trunque la carrera judicial, como el reducir a dos a�os de experiencia.
Proceso irregular. Mientras que el diputado de Convergencia Nacional (CN), Adri�n Oliva, dijo que desde el inicio de la elecci�n de magistrados, se manej� de manera irregular.
"En la selecci�n de candidaturas influy� el MAS cuando se los someti� a voto popular, por eso el proceso eleccionario de magistrados naci� muerto", expres� el legislador. Manifest� que el manoseo del partido de Gobierno, provoc� el rechazo de la poblaci�n con votos nulos y blancos y la elecci�n de magistrados con baja legitimidad. Por ello, Oliva es partidario de revisar la elecci�n, pero el problema no est� solamente en los altos magistrados, sino tambi�n en los distintos niveles de organizaci�n del Poder Judicial.
Niega injerencia. Por su parte, el diputado masista Franklin Garvizu, neg� la injerencia de su partido en el Poder Judicial.
Dijo que es peligroso lo que afirma la oposici�n y algunos expertos en derecho, en el sentido de la hegemon�a del MAS y la sumisi�n de la justicia boliviana. "Est�n interpelando la decisi�n de un pueblo, nunca se pretendi� hegemonizar el voto, solo demostrar la buena gesti�n", explic�. Aclar� que primero se debe esperar que concluya la primera gesti�n de los magistrados y analizar si han sido eficientes o falt� una mejor forma de aplicar la norma. En base a esa evaluaci�n, explic� Garvizu, se debe tomar la decisi�n que corresponda.
"La �nica forma que los ciudadanos puedan acceder a las elecciones judiciales, es evitar los dos tercios en la Asamblea Legislativa Plurinacional".
Sa�l Paniagua
Constitucionalista
"Fue un error hist�rico la elecci�n de los magistrados, porque para postular a cualquier cargo p�bico es necesario el examen de competencia y concurso de m�ritos".
�ngel Paz
Director del Colegio Deptal. de Abogados de Scz
"En la selecci�n de candidaturas influy� el MAS cuando se lo someti� a voto popular, por eso el proceso eleccionario de magistrados naci� muerto".
Adri�n Oliva
Diputado de Convergencia Nacional (CN)
"Es peligroso lo que afirma la oposici�n sobre los magistrados, jam�s existi� injerencia del MAS, est�n interpelando la decisi�n de un pueblo".
Franklin Garvizu
Diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS)
CPE
Atribuciones de los tribunales de Justicia
CPE, Tribunal Supremo de justicia. ART�CULO 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adem�s de las se�aladas por la ley: I. Actuar como tribunal de casaci�n y conocer recursos de nulidad en los casos expresamente se�alados por la ley.
JURISDICCI�N AGROAMBIENTAL. ART�CULO 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adem�s de las se�aladas por la ley: I. Resolver los recursos de casaci�n y nulidad en las acciones reales agrarias, forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, h�dricos, forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas sobre pr�cticas que pongan en peligro el sistema ecol�gico y la conservaci�n de especies o animales.
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA (CM). ART�CULO 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adem�s de las establecidas en la Constituci�n y en la ley:1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus funciones, cometan faltas grav�simas determinadas por la ley.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. ART�CULO 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adem�s de las establecidas en la Constituci�n y la ley, conocer y resolver: 1. En �nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Auton�micos, Cartas Org�nicas, decretos y todo g�nero de ordenanzas y resoluciones no judiciales.
CPE
Tribunos electos por votaci�n
CPE. TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Art�culo 182.I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) ser�n elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
IV. Las magistradas y magistrados no podr�n pertenecer a organizaciones pol�ticas.
V. Ser�n elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayor�a simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrar� posesi�n en sus cargos.
JURISDICCI�N AGROAMBIENTAL. ART�CULO188.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental (TAA) ser�n elegidas y elegidos mediante sufragio universal, seg�n el procedimiento, mecanismos y formalidades para los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA. ART�CULO 194. I.Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegir�n mediante sufragio universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea Legislativa Plurinacional. La organizaci�n y ejecuci�n del proceso electoral estar� a cargo del �rgano Electoral Plurinacional.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL.
ART�CULO 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se elegir�n mediante sufragio universal, seg�n el procedimiento, mecanismo y formalidades de los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
Punto de vista
Ciro ��ez N��ez
Master en Derecho Constitucional
"Moraleja eleccionaria y la necesaria reforma constitucional"
"Los art�culos 182, 188, 194 y 198 de la Constituci�n Pol�tica del Estado establecen que los miembros del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura y Tribunal Constitucional Plurinacional ser�n elegidos mediante sufragio universal.
Recordemos que en la elecci�n de los altos cargos del �rgano Judicial, Tribunal Constitucional Plurinacional y Consejo de la Magistratura, existi� afluencia de personas a nivel nacional que acudieron a las urnas a votar, con lo cual qued� demostrado que la mayor�a hizo uso de su derecho democr�tico y constitucional al sufragio; sin embargo, esta conducta no significa que todos ellos estuvieran de acuerdo con aquel proceso electoral. Si se recuerda, existi� una mayor�a de votos nulos siendo por dem�s evidente que gran parte de la poblaci�n patent� su desacuerdo con aquel proceso electoral y del mismo modo demostr� estar en desacuerdo con los candidatos que fueron ofrecidos en esa oportunidad por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Sin embargo, al haber resultado como mayor�a el voto nulo, impl�citamente el soberano ha demostrado tener una convicci�n y una firme decisi�n por decantarse a favor del rechazo. Por lo tanto, es una expresi�n libre y voluntaria de un rotundo rechazo a dicho mecanismo y proceso de elecci�n. Con todo ello, considero que lo mejor ser�a reformar la Constituci�n y retornar a la elecci�n de los altos cargos del Poder Judicial basados en la meritocracia, incluyendo la prueba psicol�gica sobre personalidad y aptitud para el desarrollo de las funciones judiciales (sirven de gu�a para conocer a la persona, pues para ser autoridad se debe contar con ciertas cualidades de la personalidad, las cuales se encuentran basadas en la escala de valores que cada persona decide tener y sobre inteligencia emocional) y no as� mediante un proceso electoral que fue rechazado por la sociedad, dado que resulta absurdo que un magistrado haga campa�a o haga promesas cuando su �nica funci�n es administrar justicia conforme a la Constituci�n y las leyes".
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