Advierten consecuencias contra Bolivia por juicio a magistrados
29/12/2014 - 09:14:47
El juicio a dos magistradas y un magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) derivar�a supuestamente en un juicio contra el Estado de Bolivia, del que el pa�s saldr� �mal parado�, y que podr�a incluir el pago de un resarcimiento para los procesados, coincidieron la exmagistrada Silvia Salame, el exvicepresidente de Gonzalo S�nchez de Lozada (MNR) V�ctor Hugo C�rdenas y el abogado Eduardo Le�n, defensor de uno de los acusados.
Los se�alados indican que la norma no es retroactiva, excepto casos espec�ficos, entre los que no est� el de los magistrados. Cuestionan asimismo la imparcialidad de los jueces por la mayor�a oficialista en el Senado, adem�s los procedimientos �que violan la independencia de poderes�.
Coinciden en que el cambio de la Ley 044 de Juicio de Responsabilidades a la mitad del proceso muestra �la admisi�n de los excesos que se estaban cometiendo y la clara intenci�n pol�tica de descabezar el TCP�.
Hace algo m�s de 25 d�as se dio inicio al juicio de responsabilidades que el Legislativo instaur� a tres magistrados del TCP: Ligia Vel�squez, Rosario Ch�nez y Gualberto Cusi, quienes son acusados de incumplimiento de deberes, prevaricato y resoluciones contrarias a las leyes, tras determinar la suspensi�n de la vigencia de la Ley del Notariado.
El tribunal mostr� flexibilidad al permitir a cinco testigos por cada magistrado, los cuales se deber�n presentar el lunes 5 de enero de 2015, despu�s de las fiestas de fin de a�o.
La jurista Salame considera que, si este juicio contin�a, el Estado deber� enfrentar un proceso internacional del que, a su juicio, saldr� �muy mal parado�. �Los organismos internacionales est�n observando esto. Yo he recibido consultas hasta de Inglaterra para saber si es verdad lo que est� sucediendo en Bolivia. Est�n sumamente preocupados los organismos internacionales y los juristas a nivel nacional. En este caso lamentablemente se va a dar una sanci�n al Estado boliviano, porque aqu� no es la persona, es el Estado el que no les est� dando a estos tres ciudadanos la seguridad jur�dica para afrontar un proceso de acuerdo a la norma nacional e internacional�, dijo.
A su vez, el exvicepresidente C�rdenas indic� que el hecho de aprobarse una norma en medio del proceso para modificar la Ley de Juicio de Responsabilidades, con el fin de que la C�mara de Senadores ya no juzgue penalmente a los magistrados del TCP, es un contrasentido que da lugar a anular el proceso, adem�s abre una puerta a �muchas irregularidades� que pueden ser sujetas de una demanda internacional con perjuicios para el Estado.
�Esta nueva ley es un antecedente grave para que muchas autoridades judiciales que cometen hechos ilegales renuncien y no vayan a proceso�, agreg�.
A su vez, el abogado penalista Le�n record� que existen casos en Per� y Ecuador en los que se apel� a un proceso disciplinario para imponer una �sanci�n administrativa, disciplinaria�, y lo que se hace en Bolivia ahora est� �calcado� de esos juicios.
Record� que, en el caso de Ecuador, la Corte Internacional �estableci� que solamente un magistrado puede ser destituido del cargo con una sentencia condenatoria o cuando se cumpla realmente el mandato de su gesti�n�, y por ello sancion� al Estado ecuatoriano oblig�ndolo a entregar una remuneraci�n econ�mica a los procesados.
El presidente de la Comisi�n de Constituci�n del Senado, Ren� Mart�nez (MAS), dijo que el juicio que se est� desarrollando en la Asamblea Legislativa permite dos lecturas precisas que pasan por la destituci�n o la renuncia.
�Una lectura jur�dica me permite se�alar como primer punto importante que, de aqu� para adelante, todos los juicios de responsabilidades en el pa�s van a estar regulados en su sanci�n m�xima que llega hasta la destituci�n, mientras no haya un determinaci�n modificatoria, como la que existe hoy con una norma vigente ya promulgada en el pa�s�, explic�.
La segunda consideraci�n es el hecho de que pudiera darse la renuncia de la autoridad juzgada. �Esto obedece siempre a un comportamiento personal�simo de voluntad unilateral para poder ejecutar o no una determinaci�n de esa naturaleza�. A decir de Mart�nez, a partir de ese hecho, en aplicaci�n de la Ley 044 y de la modificatoria de la ley, se establece un extremo posible, el archivo de obrados. Aclar� sin embargo que, si hay indicios de car�cter penal, es posible tambi�n con la propia ley modificatoria la remisi�n al Ministerio P�blico, para el inicio de un proceso.
Apuntes.
Legislativo
El Legislativo les instaur� a tres magistrados del TCP, Ligia Vel�squez, Rosario Ch�nez y Gualberto Cusi, un proceso por incumplimiento de deberes, prevaricato y resoluciones contrarias a las leyes, luego de que las autoridades judiciales suspendieron la vigencia de la Ley del Notariado.
Reinicio
El juicio se reiniciar� el 5 de enero de 2015, despu�s de las fiestas de fin de a�o, cuando cinco testigos por cada magistrado presenten sus descargos.
Ejecutivo
El �rgano Ejecutivo promulg� la ley que modifica el proceso de juicio de responsabilidades para altas autoridades del �rgano Judicial. Ahora se dispone que a sola renuncia de los procesados se pueda archivar obrados. Sin embargo, de existir otras responsabilidades civiles y penales se podr�an abrir otros procesos contra los acusados.
�Se debe cambiar la CPE�
Para el exvicepresidente C�rdenas, la pregunta es �c�mo un alto dignatario de Estado debe ser procesado y qui�n debe procesarlo?
Considera que hubo muchas complicaciones, m�s a�n cuando se aprueba una ley modificatoria al juicio de responsabilidades.
�La madre del cordero est� en la Asamblea Constituyente, porque ah� se dieron funciones que son propias del �rgano Judicial al Senado. Es posible llamar t�cnicamente a eso una usurpaci�n de funciones. La �nica soluci�n de fondo es reformar la Constituci�n Pol�tica del Estado�, dijo.
A decir de C�rdenas, este proceso tiene varios errores que �ni un estudiante de derecho los cometer�a, como pretender a medio camino cambiar la norma�.
�Eso de pretender sancionar administrativamente y que la sanci�n penal vaya por otro tribunal no tiene pies ni cabeza. Eso es inconstitucional. Este proceso est� en manos de un juez natural y el juez natural es el Senado y el Senado no puede cambiar la norma a medio camino�, afirm�.
Salame y C�rdenas sostienen que procedimiento aplicado a ley por el TCP no afect� al pa�s
Al no ponerse en vigencia la Ley del Notariado, no se evidencia el da�o que arguyen en el proceso el Gobierno y la Asamblea Legislativa, lo que �demuestra una vez m�s la violaci�n a la independencia de poderes�, aseguraron la exmagistrada Silvia Salame y el exvicepresidente V�ctor Hugo C�rdenas.
Salame calific� como �vergonzoso� el juicio a tres magistrados, pues considera que, si se analiza desde el origen este proceso, �nunca� debi� haberse producido.
Manifest� que lo �nico que hicieron los magistrados es aplicar lo que dice el C�digo Procesal Constitucional, que da facultades a los magistrados para emitir medidas cautelares. �La doctrina lo se�ala, por ejemplo McGregor dice que es un deber del juez constitucional poder emitir medidas precautorias, medidas cautelares cuando est� en riesgo la seguridad jur�dica�, agreg�.
Dijo que de este hecho se deviene la suspensi�n por una decisi�n aut�noma de los magistrados del �rgano Judicial.
�Concluyo que hubo violaci�n de la independencia de poderes. Cuando el accionar de los jueces no les guste o no est� acorde con sus intereses, podr�n suspender de sus funciones a los magistrados, por tanto no podr�n actuar conforme a la justicia�, critic�.
A su vez, C�rdenas enfatiz� que el �rgano Judicial est� �bajo el mando y control del Ejecutivo y Legislativo�, es decir �violan la independencia del Poder Judicial y el derecho a un juicio justo�.
�Los casos de estos magistrados suscitan preocupaciones, el procesamiento no solo socava la independencia del Poder Judicial, sino tambi�n, de manera m�s general, el Estado de Derecho en Bolivia�, afirm�.
Por la serie de �irregularidades�, C�rdenas inst� a anular o dejar sin efecto los procesos en el Senado.
Modificaci�n a norma es irregular dice abogado de Cusi
Seg�n el exvicepresidente de Gonzalo S�nchez de Lozada (MNR) V�ctor Hugo C�rdenas y el abogado defensor del magistrado Gualberto Cusi Eduardo Le�n, la Ley 692, que modifica la 044 de Juicio de Responsabilidades, es una �invitaci�n a la corrupci�n de los magistrados y de todo funcionario judicial�.
C�rdenas y Le�n coinciden en que se ha priorizado �salir de una ilegalidad del juicio penal� para pasar a otra �m�s grave a�n�.
�El art�culo 44 se�ala que todo magistrado, todo tribuno, toda autoridad judicial que cometa delitos en el ejercicio de sus funciones, si renuncia ya no puede ser procesado. O sea hay que invitar a todos los litigantes que vayan a pagar fiscales, que vayan a pagar a magistrados, a tribunos, que los tribunos cobren, que les pesquen en flagrancia recibiendo dinero, y cuando los lleven en flagrancia ante los tribunales, ante la Asamblea Legislativa, van a renunciar y se van a ir con su buena platita�, asever� Le�n.
A su vez, C�rdenas dijo que el proceso en el Senado quiere forzar la renuncia de los tres magistrados.
�Si leemos el texto constitucional donde habla del cese de funciones, el �nico hueco que tienen es la renuncia. Hay tanta torpeza, que no saben c�mo sacarlos y los est�n empujando a la renuncia. Si renuncian, dicen ellos, el proceso concluye, pero no se dan cuenta del enorme boquete de ilegalidad que est�n abriendo. En el futuro esto ocasionar�a que a cualquier magistrado que comete una barbaridad le baste renunciar para quedar impune. Esto pone a Bolivia en el escenario de la ridiculez internacional�, asever�.
Por su parte, el presidente de la C�mara de Diputados, Marcelo Elio, dijo que en la Asamblea Legislativa se desarrolla un juicio pol�tico. Dijo que de haber responsabilidad civil o penal ser�a otro tema que el �rgano Judicial tendr�a que ana�izar.
Ratific� que un juicio pol�tico no puede derivar en c�rcel.
http://www.opinion.com.bo/opinion/articulos/2014/1229/noticias.php?id=148852
