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Expertos observan que planes de gobierno no prevén presupuestos

02/03/2015 - 07:19:57
P�GINA SIETE.- Profesionales de cuatro �reas observaron que los planes departamentales de desarrollo de los candidatos a la Gobernaci�n de La Paz no tienen un presupuesto aproximado para su posible ejecuci�n en caso de ganar las elecciones.

Los aspirantes a ser la primera autoridad del departamento de La Paz coinciden en plantear y fortalecer tres �reas de trabajo: la integraci�n de caminos, el desarrollo agropecuario para tener soberan�a alimentaria y, finalmente, la construcci�n de centros de salud equipados con la �ltima tecnolog�a del mercado (ver infograf�a).
Sin embargo, la ausencia de un presupuesto aproximado es una realidad. Los peritos indican que esta carencia es perjudicial cuando se trata de planes macro. Tambi�n observaron el tiempo.
El analista en presupuestos p�blicos y fiscalidad de la Fundaci�n Jubileo, Ren� Mart�nez, explic� que para presentar un plan de gobierno se necesita tener una idea de con cu�ntos recursos econ�micos cuenta la Gobernaci�n para los programas y proyectos que pretende ejecutar el candidato. "Deber�a haber una propuesta de c�mo se financiar�n los planes m�s all� de la coparticipaci�n tributaria, del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), y de c�mo generar recursos propios de la Gobernaci�n�, cuestion�.
El presidente de la Sociedad de Ingenieros filial La Paz (SIB-LP), Marcelo Badani, destac� las propuestas de los candidatos y afirm� que todas son posibles de realizar, el �nico l�mite es el dinero. "Tienen buenas ideas, pero no dicen de d�nde sacar�n el dinero�, dijo.

Resalt� el plan de varios frentes pol�ticos acerca de la construcci�n de la red de caminos asfaltados en todo el departamento, la habilitaci�n de los aeropuertos en el norte de La Paz y la renovaci�n de la autopista La Paz-El Alto. "Hay que ampliar un par de carriles, cambiar luces, drenaje, pasos a desnivel, modernizarla. Es un buen proyecto�, se�al�.
Para el presidente del Colegio M�dico de La Paz, Luis Larrea, los planes deben ser m�s espec�ficos y completos en presupuesto y tiempo. �Cu�nto de presupuesto van a destinar a salud, cu�nto se va a ir a infraestructura y cu�nto ir� para los recursos humanos?, porque no hay suficientes y se echar� a perder el dinero de los pace�os�, manifest�.
Larrea salud� la propuesta de SOL.bo sobre el concurso de m�ritos de profesionales en salud aspirantes a alg�n puesto m�dico. Asimismo, la implementaci�n de vacunas gratuitas contra el papiloma humano y mamograf�as sin costo de Unidad Nacional.
No obstante, para el presidente del Colegio de Ingenieros Agr�nomos de Bolivia (CIAB), V�ctor Ralde, los planes de los candidatos para el desarrollo productivo y soberan�a alimentaria son "peque�os�. "No se debe focalizar tanto en peque�as iniciativas como las av�colas, de apicultura o piscicultura que ya se hizo, hay que enfocarse en otro tipo de producci�n como la crianza de cerdos, que es muy rentable�.
El experto explic� que los planes de sistemas de riego -en lo que coinciden varios frentes- deben entrar en su etapa de funcionamiento, porque en la anterior gesti�n no se destin� dinero para ello. "Se hizo mucha inversi�n en infraestructura de riego, pero lamentablemente no se da el acompa�amiento de asistencia t�cnica y manejo de buen uso y optimizaci�n de agua�.
Asimismo, Ralde rescat� el plan de engordar al ganado para potenciar la producci�n de leche (MAS); por su parte, Larrea insisti� en que el mayor desaf�o es la construcci�n de un nuevo Hospital de Cl�nicas; y Badani agreg� que la construcci�n de las morgues y de terminales es de vital importancia.
En la gesti�n del gobernador del departamento de La Paz C�sar Cocarico, se ejecutaron 973.377.239 bolivianos, seg�n un informe de la Fundaci�n Jubileo. El documento revela que se invirti� m�s presupuesto en el desarrollo de caminos, le sigue urbanismo y vivienda, y en tercer lugar se encuentra el desarrollo agropecuario.



La distribuci�n del presupuesto 2015
La Gobernaci�n del departamento de La Paz durante su primera gesti�n, ente 2010 y 2014, ejecut� 973.377.239 bolivianos sin contar el presupuesto desembolsado por el Gobierno ni cooperaci�n internacional, seg�n un informe de la Fundaci�n Jubileo. Se prev� que el presupuesto para 2015 sea similar al de la primera gesti�n.
De acuerdo con el documento, el �rea m�s favorecida fue la de transporte y caminos con un 52% de inversi�n y que asciende a m�s de 159 millones de bolivianos; en segundo lugar se encuentra la inversi�n en urbanismo y vivienda con un 10% al igual que el �rea agropecuaria.
En el resto de �reas se destin� entre menos del 7% y 0,2% (ver infograf�a).
Las propuestas de los candidatos dan prioridad a la construcci�n de caminos en el departamento, lo que deja de lado al resto de las necesidades identificadas por los pace�os. La gesti�n del gobernador C�sar Cocarico deja pendientes 164 proyectos de magnitud.
En 2014 la Gobernaci�n recibi� 373 millones de bolivianos por concepto de regal�as provenientes del Tesoro General de la Naci�n (TGN) y este 2015 este monto ascender� a 419 millones de bolivianos, seg�n un informe del Ministerio de Econom�a.

Puntos de vista

Ren� Mart�nez
Analista de Fundaci�n Jubileo
"�Cu�nto tenemos y nos alcanza?�
Hay que hacer un costeo de la ejecuci�n de cada programa y ver en toda su gesti�n, que son cinco a�os, cu�nto tenemos y para cu�nto alcanza; es una tarea que deber�an hacerla todos los partidos pol�ticos. Adem�s, se debe respetar las competencias que se tienen establecidas en las leyes como la conexi�n caminera, el desarrollo productivo del sector agropecuario, los proyectos de riego es lo que ha estado m�s olvidado en la gesti�n p�blica. Lo primero es la planificaci�n, luego generar recursos propios. El principal ingreso que tiene la Gobernaci�n son las regal�as de hidrocarburos y miner�a. En La Paz estamos muy desfavorecidos y tenemos regal�as reducidas para tantos habitantes, por eso se debe planificar.

Marcelo Badani Presidente SIB-La Paz
"�De d�nde sacan la platita?
Todas son buenas ideas, pero hay que ver de d�nde sacan la platita, de d�nde saldr� el dinero para poder financiar todas las megaobras que proponen. Lo importante es que cada uno de los candidatos nos diga sus proyectos y otro punto fundamental es saber cu�l es la fuente de su financiamiento, de d�nde lo va a conseguir para que el proyecto se haga realidad.
Todos los candidatos a la Gobernaci�n del departamento de La Paz, a su modo, est�n ofertando lo que realmente necesitamos, mayor cantidad de obras, de hospitales y obviamente los de tercer nivel est� muy bien, pero una vez m�s, el presupuesto es importante para desarrollar estas ideas, estos proyectos; adem�s, saber en cuanto tiempo se har�.

Luis Larrea
Presidente Colegio M�dico LP
"Si hay dinero todo se puede�
Los candidatos nos tienen que decir cu�nto invertir�n en salud, si del presupuesto total destinan s�lo el 10% no alcanza. Si pondr�n centros de hemodi�lisis, diabetes y otras enfermedades cr�nicas que son muy caras en medicamentos y tratamientos deben saber cu�nto de dinero hay disponible. Si van a destinar mayor presupuesto a la salud, en ese caso s� se puede implementar algunas cosas, pero querer implementar todo creo que es algo inalcanzable. Si hay dinero todo se puede realizar, el tiempo tambi�n es importante, si son planes para cinco a�os.
Creo que algunas propuestas son realizables pero aquella sobre salud gratuita para todos tambi�n sale de lo real. En el sistema de salud no nos alcanza ni juntando con el IDH.



Victor Ralde
Presidente del CIAB
"No son claros en agropecuaria�
Es importante el fomento a la ganader�a, convertir a La Paz en el centro lechero para Bolivia, la regularizaci�n de mataderos muy importante. Las dem�s son propuestas nada convincentes para el inter�s de la sociedad; no vemos de que se hable de mayor inversi�n, estamos preocupados en las propuestas que deber�an focalizar m�s en seguridad alimentaria. Consumimos el 30% de lo que producimos, el 70% son productos del interior y exterior, hay mucho por trabajar. No se ve al sector agroindustrial con opciones claras, no se ve dentro de sus propuestas: el caf� que da mucho r�dito al pa�s, tampoco hay planes para cultivos alternativos a la coca, se deja de lado la recuperaci�n de suelos. Se necesita m�s presupuesto.

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