Cheyre: Bolivia buscará evadir asunto central en alegatos ante la CIJ y usará argumentos efectistas
02/05/2015 - 16:19:58
Emol.- Dos d�as antes de que se d� comienzo en La Haya a los alegatos para abordar la competencia de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya en torno a la demanda boliviana, los analistas ya adelantan algunas de las alternativas que seguir� el proceso y las consecuencias que tendr� su desarrollo para ambos pa�ses.
El ex Comandante en Jefe del Ej�rcito Juan Emilio Cheyre, actual director del Centro de Estudios Internacionales de la Universidad Cat�lica e integrante del equipo que asesora a la Canciller�a en esta materia, insisti� en que la posici�n chilena es "s�lida" y basada en argumentos jur�dicos, aunque previ� que la delegaci�n de La Paz probablemente recurrir� a argumentos "efectistas" durante las audiencias.
"Lo importante de no caer en el juego de salirse del �nico tema central de esta fase, que es la jurisdicci�n de la Corte para entrar a conocer la demanda boliviana", afirm�, en una entrevista concedida a Emol. -
�Cu�l es el escenario que enfrenta Chile en esta primera fase? -
La presentaci�n de Chile se basa, por una parte, en la vigencia del tratado de 1904 que fija l�mites definitivos con Bolivia y, por otra, en el Pacto de Bogot� de soluci�n pac�fica de controversias, donde expresamente se establece que la Corte, como �rgano para arbitrar controversias, no tiene competencia para asuntos que se originen en acuerdos anteriores a la fecha de suscripci�n de ese Tratado, en 1948.
"El escenario m�s probable es que Chile base su argumentaci�n estrictamente en esos antecedentes plenamente vigentes y de gran peso. En cambio, en ese mismo escenario, Bolivia tratar� de evadir el asunto central y �nico de esta fase, es decir, la competencia o incompetencia de la Corte, para buscar argumentaciones efectistas que traten de entregar otro tipo de antecedentes vinculados con sus problemas de mediterraneidad y las supuestas barreras que Chile ha puesto en la b�squeda de soluciones".
- �Qu� perspectivas tiene Chile de hacer valer su posici�n en cuanto a que la CIJ no tiene competencia en este caso, ya que existe un tratado vigente? -
Importantes perspectivas. Por una parte, el tratado de 1904 es plenamente v�lido, firmado con absoluto acuerdo de Bolivia, cumplido plenamente y, en lo principal, muy espec�fico en cuanto a los l�mites y la forma como Bolivia tiene beneficios para acceder al mar de los cuales usufruct�a cabalmente. Es tan evidente la fortaleza de Chile que Bolivia ha tratado y tratar� de no relacionar su petici�n a la vigencia del tratado de 1904, que argumentan no es causal de este diferendo. Ello a todas luces es imposible de sostener jur�dicamente, ya que la base de nuestra relaci�n se fundamenta en ese tratado plenamente vigente.
- �Qu� opina del despliegue comunicacional que ha hecho Bolivia respecto a su demanda? -
Ha sido una estrategia alineada con un objetivo en el que apel� a la sensibilidad y a crear una sensaci�n de un pa�s que debe su atraso a una supuesta intransigencia de Chile para otorgarle facilidades de comunicaci�n mar�tima. No obstante, en todo momento ha carecido absolutamente de fundamentos jur�dicos ya que les es dif�cil encontrarlos. Ha usado elementos visualmente atractivos pero ha tenido una gran carga ideol�gica y un tono agresivo contra Chile y sus autoridades.
"Pienso que los resultados de esta campa�a no han sido los que ellos esperaban. La Corte no se deber�a impresionar por los elementos de "sensibilidad" que dicha estrategia comunicacional ha empleado y, por otra parte, el tribunal deber�a tomar nota que los Estados y sus gobiernos visualizan este tema como un asunto entre Chile y Bolivia, en el que la Corte no tendr�a competencia".
- �Se podr�a interpretar como una derrota para Chile que el tribunal finalmente admita su competencia al acoger el planteamiento boliviano? -
L�gicamente, lo que esperamos es que el tribunal se declare incompetente, con lo que el tema termina ah�. Sin embargo, es vital volver a establecer que lo que se ver� es la competencia y no el fondo, donde Bolivia aspira que se nos exija negociar para entregarle un acceso soberano al mar. Aunque la Corte se declare competente, nada dir� acerca de ese tema, que deber�a conocerse en etapas posteriores.
- �Qu� opina sobre la declaraci�n del diputado Jorge Sabag, que dijo que a Chile le ha ido "mejor con las armas que con la diplomacia "? -
No conozco las expresiones del honorable diputado y, como tal, me es imposible interpretarlas.
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- �Cu�les son las consecuencias sobre el derecho internacional que surgir�an si la CIJ decide acoger su competencia en este caso, en el que existe un tratado internacional vigente? -
Ser�a muy preocupante que una Corte como el Tribunal de La Haya desconozca, por una parte, un tratado y, por otra, no considere que el Pacto de Bogot�, que expresa claramente los l�mites de los asuntos que puede conocer para resolver diferendos, sea interpretado de otra forma que la que expresa claramente.
"El efecto de asumir una competencia pasando por alto dos fundamentos tan claros a no dudar tender�a un manto de desconfianza sobre la base jur�dica de los fallos de la Corte y generar�a un efecto adverso en el que muchos pa�ses que pueden tener divergencias con otros conf�en en un tribunal que deber�a basar su credibilidad en los basamentos del Derecho Internacional, manteni�ndose alejado de cualquier otro tipo de consideraci�n".
- Bolivia anunci� recientemente la renovaci�n de su material b�lico, especialmente en cuanto a cazas de combate. �Deber�an inquietar a Chile dichas adquisiciones? -
Para nada. Un pa�s como Bolivia est� en su pleno derecho y obligaci�n de mantener Fuerzas Armadas acordes a sus necesidades. Adicionalmente, Chile cuenta con FF .AA. muy equilibradas y suficientes para mantener nuestra soberan�a. Adicionalmente, esas Fuerzas Armadas tienen un alto grado de entrenamiento, preparaci�n, vocaci�n, equipamiento, instrucci�n, moral, alistamiento y niveles de operatividad que las sit�an, tal como lo reconocen expertos, en los m�s altos niveles. Se suma a ello que nuestras FF.AA. act�an en plena concordancia con las directrices del nivel pol�tico estrat�gico de la Defensa Nacional a nivel del gobierno y con un v�nculo permanente con el Parlamento.
- �Usted es partidario de dar mar a Bolivia? -
Soy partidario de la m�s plena integraci�n y buenas relaciones con Bolivia, potenciando nuestros v�nculos y siendo muy sensibles a sus necesidades. Lo anterior, por cierto, no incluye la necesidad de otorgar un acceso soberano al mar lo que atenta contra nuestra soberan�a en todo espacio terrestre y mar�timo.
Fuente: Emol.com - http://www.emol.com/noticias/nacional/2015/05/02/715160/comadante.html
