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Uruguay es el que más gasta en jubilaciones de la región




01/06/2015 - 07:21:59
El Pa�s.- Uruguay es el pa�s que m�s gasta en jubilaciones de Am�rica Latina y el Caribe en relaci�n a su econom�a, seg�n un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Tambi�n Uruguay es el pa�s con mayor porcentaje de poblaci�n de m�s de 65 a�os de edad sobre la poblaci�n en edad laboral.

El pa�s gasta en pensiones m�s del doble que el promedio regional en relaci�n a su Producto Interno Bruto (PIB) y duplica el porcentaje regional de poblaci�n mayor a 65 en relaci�n a las personas en edad laboral, seg�n el informe "Panorama de las Pensiones: Am�rica Latina y el Caribe".

Uruguay destina 8,2% de su PIB al gasto p�blico jubilatorio (unos US$ 4.500 millones), mientras que el promedio de Am�rica Latina y el Caribe es 3,1% del PIB.

Detr�s de Uruguay vienen Brasil �que destina 6,8% de su PIB al gasto en pensiones� y Argentina (que gasta 6,4% del PIB). Completan los cinco primeros, Honduras (con 5,1% del PIB en gastos jubilatorios) y Panam� (que destina 4,9% del PIB).

Por otro lado, los uruguayos mayores de 65 a�os representan el 25% de la poblaci�n en edad laboral. En la regi�n, esa relaci�n en promedio es de 12,3%.

Detr�s de Uruguay, viene Argentina con personas de m�s de 65 a�os que representan 19,2% de la poblaci�n en edad laboral. Barbados es el tercero con 16,7% para esa relaci�n, Chile el cuarto con 16% y Jamaica el quinto con 14,5%.

"El envejecimiento de la poblaci�n es uno de los motores de cambio de la ola de reformas pensionales alrededor del mundo en los a�os recientes", afirma el BID.

"La tasa de dependencia es un indicador importante de la presi�n que ejercen las cuestiones demogr�ficas sobre los sistemas pensionales; mide el n�mero de personas en edad productiva (entre 20 y 64 a�os) en relaci�n con el n�mero de personas en edad de jubilaci�n (mayores de 65 a�os). En el momento, existen en promedio casi un poco m�s de ocho personas en edad productiva por cada jubilado", agreg�.

"El pa�s m�s viejo de Am�rica Latina y el Caribe a nivel demogr�fico es Uruguay, con una tasa de dependencia de solamente 4. Argentina era el siguiente con 5,3, seguido por Barbados con 6,1, y Chile y Jamaica como los �nicos otros pa�ses por debajo de 7", remarca el organismo.
Factores clave.

El estudio se�ala que "sin tener en cuenta las caracter�sticas socioecon�micas, el principal determinante de la cobertura pensional es el tipo de empleo. En promedio, mientras que 64 de cada 100 trabajadores asalariados contribuyen a un esquema pensional en los pa�ses de Am�rica Latina y el Caribe, solamente lo hacen 17 de cada 100 trabajadores independientes".

"Entre los pa�ses de Am�rica Latina y el Caribe, solamente Brasil, Chile, Costa Rica y Uruguay parecen estar obteniendo ahorros pensionales significativos por parte de los (trabajadores) independientes", a�ade.

"La explicaci�n para esta desafiante situaci�n est� en algunos casos en la afiliaci�n voluntaria, en otros en la falta de rigor en la aplicaci�n de la afiliaci�n obligatoria, y en los factores usuales relacionados con los bajos ahorros pensionales (los ingresos bajos e irregulares, la miop�a y la procrastinaci�n)", explica el reporte. Seg�n el BID "el tama�o de la empresa tambi�n desempe�a un papel importante en las contribuciones de los trabajadores asalariados. Cuanto m�s grande es la empresa, mayor es el n�mero de empleados que tienden a cotizar, independientemente de sus niveles salariales".

As�, "en grandes empresas con m�s de 50 trabajadores, contribuyen el 71% de los asalariados, mientras que en las empresas medianas (entre seis y 50 empleados) lo hacen el 51% y en las peque�as (menos de seis trabajadores), el 24%", constata el organismo.

Por otro lado, el BID destaca que "existe poca evidencia de que las personas de la tercera edad sean m�s pobres que la poblaci�n m�s joven".

En se sentido, "las tasas de pobreza relativa a nivel individual son menores para las personas mayores en todos los pa�ses con datos disponibles.

Las diferencias m�s marcadas se encuentran en pa�ses con grandes programas de pensiones como Bolivia y Brasil o donde existe un sistema contributivo de pensiones como en Chile y Uruguay", se�ala el informe.

En el caso de Uruguay, en 2014 la pobreza alcanzaba a 9,7% de la poblaci�n, pero entre los de 65 y m�s a�os apenas el 2% era pobre.
Los n�meros del sistema de pensiones

En el caso de Uruguay "el sistema de pensiones se basa en un sistema mixto que recibe contribuciones y otorga beneficios de forma combinada, seg�n los diferentes rangos de ingreso. Por una parte, existe un sistema de retiro de solidaridad intergeneracional (beneficio definido) y, por otra parte, hay un sistema obligatorio de ahorros pensionales (contribuci�n definida)", recuerda el BID.

Seg�n la Memoria Trimestral del R�gimen de Jubilaci�n por Ahorro Individual Obligatorio (AFAP) publicada recientemente por el Banco Central (BCU), en el primer trimestre el crecimiento neto de afiliados a las administradoras fue de 10,3%.

As�, al cierre de marzo hab�a 1.269.732 afiliados a alguna AFAP. La estatal Rep�blica AFAP ten�a el 38,7% de los afiliados, seguida por AFAP Sura con 24,6%, Uni�n Capital AFAP con 21,3% e Integraci�n AFAP con 15,4%.

Las administradoras gestionaban $ 280.561 millones (m�s de US$ 10.000 millones). Del total de fondos administrados, Rep�blica AFAP concentra el 54,6%, seguida por AFAP Sura con 18,1%, Uni�n Capital AFAP con 16,4% e Integraci�n AFAP con 9,1%.

Cada persona ten�a en promedio $ 220.691 en las AFAP.

El sistema mixto todav�a no ha alcanzado la madurez y as� el sistema de ahorro previsional apenas paga a 25.447 personas. Casi un tercio (32%) corresponde al fallecimiento del afiliado en actividad o en goce del subsidio transitorio, otro 30% a jubilaciones por incapacidad total, 25% a jubilaciones comunes, 9% a subsidios transitorios por incapacidad parcial y 4% a prestaciones por fallecimiento del jubilado.

Para poder jubilarse por el pilar de solidaridad intergeneracional (que paga el Banco de Previsi�n Social) es necesario contar como m�nimo con 60 a�os de edad y 30 a�os de trabajo formal. Para hacerlo por la AFAP se requieren 60 a�os m�nimo de edad, pero no hay requisito de a�os trabajados.

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