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ONU certifica cumplimiento de estrategia antidrogas de Bolivia




24/08/2015 - 13:54:10

La Organizaci�n de Naciones Unidas (ONU) certific� que el gobierno de
Bolivia ha cumplido con las metas de su estrategia antidrogas
-planteada en 2011- y que, a fines de 2014, situ� la superficie de
cultivos il�citos en el pa�s sudamericano en el orden de 20.400
hect�reas, 2.600 menos que en 2013 y casi 15.000 menos que una
recent�sima estimaci�n formulada por Estados Unidos a la distancia.

    "Es importante destacar que el gobierno (del presidente Evo Morales)
est� cumpliendo con una estrategia que, cuando fue lanzada, se
considerada muy ambiciosa. Y se lo est� haciendo tambi�n con  la
participaci�n de los mismos cocaleros, de las autoridades locales que
participan directamente en la implementaci�n de esta estrategia de
reducci�n de los cultivos il�citos", afirm� el representante en Bolivia
de la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC, por
sus siglas en ingl�s), Antonino De Leo.

    El funcionario internacional fue entrevistado por la ABI el viernes
�ltimo en La Paz, un d�a antes que Washington, cuya agencia antidrogas
(DEA) fue retirada de la lucha antidrogas boliviana en 2009, se�alara de
improviso que en el pa�s andino amaz�nico existen 35.000 hect�reas de
plantaciones ilegales.

    De Leo, que hace una semana present� en La Paz el informe de la
UNODC en sentido que en Bolivia ha logrado reducir sus plant�os ilegales
en 10.600 hect�reas en el per�odo 2010-2014 y en 2.300 hect�reas en el
lapso 2013-2014, dijo que el formato boliviano de lucha antidrogas bien
podr�a servir de inspiraci�n para otros pa�ses enfrascados en el combate
contra el narcotr�fico.

    "Yo creo que �ste es el �nico pa�s en el mundo en que el d�a del
cierre de la erradicaci�n, en la marcha, despu�s de la Fuerza de Tarea
Conjunta est�n los representantes de las organizaciones sociales, de las
autoridades locales y, entonces, �se es un elemento interesante que
habr�a que estudiar m�s, que podr�a ser fuente de inspiraci�n para otros
pa�ses que tienen el desaf�o de, tambi�n, reducir los cultivos
il�citos", sostuvo.

    Siempre seg�n De Leo, "la reducci�n de los cultivos il�citos se ha
dado en un clima de dialogo de participaci�n y paz relativa en
comparaci�n a d�cadas anteriores en Bolivia".

    Este modelo, enfatiz� el destacado del organismo multilateral, "ha
logrado resultados importantes en t�rminos de reducci�n de cultivos
il�citos o excedentarios en los �ltimos 4 a�os".

    M�s a�n, "en comparaci�n obviamente a d�cadas anteriores s� se ve un
clima de concertaci�n, se ve un clima de paz, se ve un clima de
participaci�n que est� dando resultados importantes. Obviamente nuestro
an�lisis no se acaba el 2014 es un trabajo que habr� que seguir apoyando
y evaluando en el tiempo", redonde�.

    Respecto  a un informe establecido el s�bado por el Departamento de
Estado de Estados Unidos, que adversa el evacuado el lunes 17 de agosto
por la UNODC, y que dio cuenta en el sitio web oficial de su oficina
antinarc�ticos que en Bolivia existen 35.000 hect�reas de coca, De Leo
dijo que desconoc�a la metodolog�a de estimaci�n que la DEA hab�a
empleado para precisar tal cifra.

    "La UNODC en Bolivia no tiene conocimiento sobre la metodolog�a de
estimaci�n de los cultivos de coca en Bolivia utilizada por la Office of
National Drug Control Policy de Estados Unidos", se�al� en un
comunicado de prensa divulgado en La Paz.

    Empero expres� la disposici�n de su oficina para cotejar datos y fuentes.

    "Nuestra Oficina expresa su disposici�n para intercambiar criterios
con los expertos de Estados Unidos y del Gobierno de Bolivia acerca de
las estimaciones de los cultivos de coca en Bolivia en 2014", se�al�.

    Durante la entrevista concedida a la ABI, De Leo calific� de innovador el modelo boliviano de lucha antidrogas.

   De Leo felicit� al Gobierno de Bolivia por la reducci�n continua de cultivos de hoja de coca.

    "Quisiera felicitar al Gobierno del Estado Plurinacional por la
reducci�n continua de la superficie cultivada con coca y destacar que
los �ltimos cuatro a�os entre 2010 y 2014 el �rea de cultivos de coca en
Bolivia disminuy� en 10.600 hect�reas lo que representa una reducci�n
de m�s de un tercio en comparaci�n a la superficie cultivada con coca en
2010", indic� el lunes 17 de agosto.

    Cinco d�as m�s tarde, en declaraciones a la ABI, el funcionario de
NNUU explic� que extendi� una felicitaci�n a Bolivia porque "a veces nos
olvidamos que hay compromisos internacionales muy importantes, como esa
declaraci�n pol�tica del Plan de Acci�n (de la o­nU) que en los �ltimos
a�os se est� cumpliendo en Bolivia".

    De Leo ilustr� que se trata de una superficie equivalente a 15 000 canchas de f�tbol.

    El delegado en Bolivia de la UNODC subray� que la estrategia
boliviana antidrogas se encuadra en la declaraci�n pol�tica de la o­nU en
la materia.

    En su estrategia antinarc�ticos, Bolivia se ha propuesto reducir
hasta 2019, al menos 20.000 hect�reas ilegales de coca, supuestamente
destinadas a la producci�n de droga.

    La ley boliviana en la materia, vigente desde 1989, homologa el
cultivo de 12.000 hect�reas en la zona de los Yungas, estribaciones
cordilleranas al este de La Paz y, desde 2006, el gobierno boliviano
autoriz� el cultivo de un cato de coca de 40 m2 por familia en la regi�n
central del Chapare, para usos estrictamente tradicionales.

    Al tiempo de marcar el distingo conceptual entre disminuci�n
(diferencia de la cantidad neta de hect�reas ilegales de coca o
adormidera de un a�o a otro en zonas donde el cultivo est� concedido) y
erradicaci�n (destrucci�n de plantaciones en zonas donde el cultivo no
est� permitido), De Leo dijo que lo primero centr� la mira en los Yungas
y, lo segundo, en el Tr�pico del Chapare.

    "Hubo una disminuci�n de cultivos en los Yungas de La Paz de 1.500
hect�reas; en el Tr�pico de Cochabamba de 1.000 hect�reas y las
provincias del  norte de La Paz de 100 hect�reas. Esa fue la disminuci�n
neta de cultivos entre el 2013 y el 2014. En la prensa salieron
noticias equivocadas diciendo que hubo mayor erradicaci�n en  los Yungas
de la Paz que en el Tr�pico (de Cochabamba) Esa es una informaci�n
falsa", precis�.

    En el lapso 2013 y 2014, la erradicaci�n de cocales se situ� en el orden de m�s de 11.000 hect�reas en Bolivia.

    En los Yungas y las provincias del norte de La Paz se erradicaron 3.194 hect�reas y en el Chapare 7.423 hect�reas.

    La erradicaci�n alcanz� en 2014 por primera vez a las provincias
Ballivian, en el departamento Beni y al municipio de Yapacan�, en el de
Santa Cruz.

    "Es importante volver a estos datos subrayando que la mayor parte de
la erradicaci�n se llev� a cabo en el Tr�pico de Cochabamba. Estamos
hablando de m�s de 7.423 hect�reas.  Eso que significa que hay mayor
erradicaci�n que la reducci�n neta de los cultivos, eso significa que
cada a�o se est� cultivando m�s", signific� De Leo.

    El funcionario de NNUU implic�, en este rengl�n, como una de las
virtudes del modelo boliviano, el factor de la racionalizaci�n que
incorpora el concurso de los labriegos y sus organizaciones sociales,
puntal pol�tico de la administraci�n Morales.

    "Y ah� es importante destacar que la erradicaci�n y la
racionalizaci�n -ah� entra tambi�n el control social- es el factor
principal detr�s de la reducci�n de los cultivos en el pa�s. Entonces,
si vemos hay, sobre todo en los �ltimos a�os, en los �ltimos 4 a�os,
entre el 2010 y el 2014 hubo un incremento importante de  erradicaci�n
en comparaci�n  al per�odo 2004-2010. Estamos pasando de alrededor de
6.000 a 8.400 (hect�reas) digamos, a 10. 500, 11.000 (hect�reas) y a
partir de 2012 se va por encima de 11.000 (hect�reas)", detall�.

    "Ese es un dato importante sobre todo si los comparamos con la
reducci�n de cultivos. Eso nos dice dos cosas: primero que la
erradicaci�n/racionalizaci�n es el primer factor detr�s de la reducci�n.
Segundo, que se est� erradicando mucho m�s de lo que es la reducci�n
neta de los cultivos de coca cada a�o, porque si con 11.000 hect�reas
erradicadas se podr�a pasar a 27.200 menos 11.000, ya a las 16.000
(hect�reas) pero se llega (a�n) a 25.000 (hect�reas)", agreg�.

    Horas antes que EEUU difundiera en la web que en Bolivia existen
35.000 hect�reas de coca ilegal y que el presidente boliviano Evo
Morales refutara el informe y acusara a Washington de intentar
desmerecer la lucha antidrogas boliviana o, lo que es lo mismo,
justificar el �xito mudable de la misma en el per�odo 1989-2005, cuando
la DEA operaba en Bolivia, donde se llegaron a producir 265 toneladas
m�tricas de coca�na de alta pureza, De Leo dijo que la UNODC busca ahora
sumergirse desde un plano mucho m�s proactivo en la asignatura de apoyo
a las tareas de monitoreo.

     "La necesidad de mejorar no s�lo el trabajo del informe de
monitoreo. Hemos sugerido realizar un nuevo estudio de rendimiento de
cultivos de coca porque los factores de rendimiento que se est�n
utilizando son factores antiguos y como cualquier tipo de cultivo los
rendimientos cambian de a�o en a�o. Entonces el dato cient�fico que
tenemos es la superficie cultivada con coca. La producci�n de hoja de
coca secada al sol es una estimaci�n que se basa en los factores de
rendimiento multiplicados por la superficie cultivada y los factores de
rendimiento tenemos que llevar a cabo un estudio cada zona principal de
cultivos. Tambi�n es importante realizar el estudio de coca coca�na para
estimar cu�nta coca�na se est� produciendo con qu� cantidad de coca",
postul�.

   Lo mismo, revel� que el sistema internacional de fiscalizaci�n de
droga dependiente de Naciones Unidas pondr� manos a la obra tambi�n para
precautelar la salud m�s all� de la interdicci�n a las drogas.

    "En las �ltimas  d�cadas se ha invertido mucho m�s en la lucha
contra el narcotr�fico que en la protecci�n de la salud, como la
prevenci�n y el tratamiento y se ha confundido lo que era un medio con
la finalidad. Entonces, obviamente, es importante controlar la
producci�n pero igualmente es importante llevar a cabo medidas de
prevenci�n y tratamiento en l�nea con est�ndares internacionales",
mantuvo.

    Lo propio, la o­nU busca procesar datos referidos a la conversi�n de la hoja de coca en su estado natural en coca�na.

    "Hemos solicitado poder llevar a cabo un estudio conjunto sobre  el
factor de conversi�n coca-coca�na que incluye tambi�n todo un trabajo de
recolecci�n y an�lisis de informaci�n y reproducci�n tambi�n en
laboratorio", revel�.

    Tambi�n fortalecer la capacidad de los laboratorios de la policial
boliviana Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotr�fico (FELCN) en
aras de establecer el origen de la droga que se produce o circula en el
pa�s que, se dice, ha devenido en la �ltima d�cada m�s como lugar de
trasiego de droga facturada en Per� hacia Brasil, Argentina, Paraguay y
Chile, que como productor de estupefacientes propiamente dicho.

    "Tenemos planes para los pr�ximos 4 a�os de fortalecer las
capacidades de los laboratorios de drogas de la Fuerza Especial, hay 3
de an�lisis de sustancias controladas para poder comparar para empezar
hacer un trabajo cient�fico porque se puede de una incautaci�n entender
si es una coca�na o una pasta base que se ha producido en Bolivia, en
Per� o en otros pa�ses", apoy�.

    Por �ltimo, la UNODC se involucrar� en el monitoreo de la producci�n
de cultivos alternativos a los que sirven de base para la producci�n
sint�tica de drogas.

    "Estamos proponiendo realizar ese estudio. Es fundamental, a partir
de ahora en adelante, tener y realizar monitoreos de los cultivos
alternativos de los alimentos. Porque es un elemento esencial para, no
solo en t�rminos de informaci�n, pero para asegurar la reducci�n
sostenida de los cultivos il�citos" a la vez. "Tambi�n se est� dando
importancia al desarrollo integral y yo creo que estos son factores
importantes", apostill�. (ABI)

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