Siete ejes marcan el Estatuto Autonómico de Cochabamba
31/08/2015 - 06:48:22
OPINION.- El documento que ser� sometido a un referendo auton�mico el 20 de septiembre tiene al menos siete ejes principales que la poblaci�n de Cochabamba debe conocer para tomar una decisi�n al momento de votar por el S� o el NO.
Entre ellos est�n la forma de organizaci�n de la Gobernaci�n y la Asamblea Departamental que tendr� algunos cambios ya que se elegir� la figura del vicegobernador y a cinco subgobernadores para las regiones Metropolitana, Valle Alto, Andina, Conosur y Tr�pico.
Una vez que el documento sea aprobado estos nuevos funcionarios p�blicos podr�n ser designados por el Gobernador.
Dentro de esta forma de organizaci�n uno de los puntos a rescatar es el reconocimiento del poder de fiscalizaci�n de la Asamblea Legislativa Departamental que puede solicitar informes orales y escritos de la Gobernaci�n y de empresas p�blicas y mixtas.
Un segundo punto se refiere a las atribuciones nuevas que tendr�n las autoridades, por ejemplo la del Gobernador que podr� declarar feriados departamentales. Tambi�n podr� aprobar leyes departamentales al igual que la Asamblea Departamental lo viene haciendo.
Una de las atribuciones m�s importantes que tendr�n los asamble�stas es el de proponer ternas para la designaci�n de los vocales del Tribunal Electoral Departamental, adem�s tendr�n potestad para crear medios de comunicaci�n departamentales.
El vicegobernador asumir� la funci�n del Gobernador cuando sea necesario y asumir� las tareas y funciones que este le pida.
En cuanto a la planificaci�n administrativa y financiera que es el tercer eje se prev� que haya una participaci�n de las organizaciones sociales, instituciones p�blicas y privadas y mancomunidades. Se crear� un centro de estad�stica departamental que se encargar� de difundir la informaci�n para la planificaci�n y desarrollo departamental.
Para obtener m�s recursos la Gobernaci�n tambi�n podr� crear patentes departamentales y empresas.
El Estatuto promover� el desarrollo humano a trav�s de la educaci�n, salud, cultura e igualdad y equidad de g�nero denominadas pol�ticas para vivir bien.
En este sentido se podr� elaborar una curr�cula regionalizada y diversificada, despatriarcalizadora. Se implementar�n tambi�n institutos de lenguas originarias y de se�as.
En temas de g�nero se podr�n ejecutar planes y proyectos integrales para la prevenci�n, atenci�n y eliminaci�n de violencia f�sica y se formar� pol�tica y democr�ticamente a mujeres para la participaci�n ciudadana y el control social.
Se promocionar� la inserci�n, participaci�n, estabilidad y remuneraci�n laboral con equidad de g�nero. Para los adultos mayores se promocionar� la formaci�n t�cnica, alternativa y superior.
Tambi�n propone promover la cultura del deporte y para ello habr� un fondo especial para el deporte formativo, recreativo y competitivo.
Para promover el desarrollo de la regi�n se buscar� que la base de la econom�a sea la producci�n, que se genere energ�a con fuentes alternativas y renovables y se apoyar� a la comercializaci�n y apertura de mercados abiertos y solidarios.
A las madres trabajadoras se las apoyar� con horarios laborales flexibles.
Miner�a e hidrocarburos seguir�n siendo los recursos naturales que el departamento aprovechar� pero ahora la Gobernaci�n participar� de este tipo de empresas que sean p�blicas y mixtas.
En el tema de recursos naturales y medio ambiente habr� una promoci�n a los sistemas de vivienda y h�bitat bajo criterios de sustentabilidad ambiental entre otros.
Apuntes.
Nuevas autoridades
Se elegir� a un vicegobernador y se designar� a cinco subgobernadores para las regiones Metropolitana, Andina, Valle Alto, Conosur y Tr�pico.
Madres trabajadoras
Las madres que trabajen ser�n beneficiadas con un horario flexible a sus labores tambi�n en el hogar.
Impuestos
Con el Estatuto la Gobernaci�n podr� crear impuestos y patentes departamentales que le generen ingresos.
Estatuto ser� el cuarto
referendo en Cochabamba
La poblaci�n cochabambina ya tiene experiencia en procesos de referendo.
El que se realizar� el 20 de septiembre por los estatutos auton�micos ser� el cuarto en el que participa el departamento.
En esta oportunidad la pregunta a la que el ciudadano habilitado para votar deber� responder con un S� o un NO es: �Est� usted de acuerdo en aprobar el Estatuto Auton�mico Departamental de Cochabamba?
ANTECEDENTES Los dos procesos en los cu�les particip� Cochabamba fueron:
El primer referendo vinculante realizado por el gas el 18 de julio de 2004 en todo el pa�s plante� cinco preguntas relacionadas a la recuperaci�n de YPFB y la venta del gas a Chile.
El 10 de agosto de 2008 se realiz� el referendo revocatorio de autoridades para decidir la permanencia del presidente Evo Morales y ocho de los nueve prefectos departamentales.
Un a�o despu�s el constitucional de Bolivia de 2009 se realiz� el domingo 25 de enero de ese a�o, tras ser pospuesto en dos ocasiones (el 4 de mayo de 2008 y el 7 de diciembre de 2008).
TACOPAYA Y COCAPATA El 20 de septiembre dos municipios del departamento, Tacopaya y Cocapata, ser�n los primeros de Cochabamba en someter sus cartas org�nicas a un referendo de aprobaci�n.
All� la poblaci�n tendr� dos papeletas una para el Estatuto Auton�mico y otra para su Carta Org�nica.
El documento ser� el m�s importante luego de la CPE
El Estatuto Auton�mico Departamental de Cochabamba ser� el documento m�s importante que regir� para los cochabambinos luego de la Constituci�n Pol�tica del Estado.
Esta ser� la norma institucional b�sica que regir� la organizaci�n de los �rganos de gobierno, las relaciones intergubernativas e interinstitucionales, el ejercicio de sus facultades y competencias, la planificaci�n y administraci�n de sus recursos, las pol�ticas de desarrollo departamental y el ordenamiento jur�dico.
Respecto a la legislaci�n departamental debajo del Estatuto Auton�mico est�n las leyes departamentales, decretos departamentales, decretos gubernativos y resoluciones administrativas.
LEYES PENDIENTES Una vez aprobado y puesto en vigencia el Estatuto el Gobierno Aut�nomo Departamental tendr� un plazo de seis meses para aprobar cinco leyes.
Estas ser�n; Ley del R�gimen Electoral Departamental, Ley de Participaci�n y Control Social, Ley de Consejos Departamentales Sectoriales, Ley de Rendici�n de Cuentas P�blicas y la Ley de Fiscalizaci�n.
La reforma del Estatuto se podr� hacer de manera parcial o totalmente a trav�s de la iniciativa ciudadana con la firma del 25 por ciento del electorado departamental, adem�s requerir� el apoyo de dos tercios de votos de la Asamblea Departamental.
Otras de las modalidades por las que se podr� modificar ser� a iniciativa del Gobernador y una tercera parte de los asamble�stas departamentales, pero la ley de reforma tendr� que ser aprobada por dos tercios de votos de la Asamblea Departamental.
Cualquiera de las reformas del documento ser� sometida a control constitucional y referendo aprobatorio.
�Si se vota sin informaci�n la aplicaci�n ser� vertical�
Mar�a Teresa Zegada
Polit�loga
Estatuto Auton�mico Departamental de Cochabamba fue aprobado ya hace varios meses y creo que hubo un desacierto en el proceso de difusi�n e informaci�n que se deb�a hacer por parte de la Asamblea Legislativa Departamental, que fue la encargada de la redacci�n.
Es importante que la poblaci�n tenga los elementos fundamentales para poder tomar una decisi�n el d�a de la votaci�n.
En Bolivia estamos en un proceso de crear una ciudadan�a critica e informada, pero estamos a menos de un mes del proceso y hay un d�ficit en la difusi�n.
Tambi�n creo es importante abrir un debate sobre el contenido de los estatutos, pues si bien el documento es un avance en el camino a las autonom�as, hay algunas limitaciones que m�s adelante se van a tener que subsanar para poder responder a la expectativa que tiene la poblaci�n.
Si la gente no tiene un conocimiento del contenido mismo el documento va ser bastante superficial y el impacto que pueda tener es una falta de compromiso de la poblaci�n y va ser manejado como en otros campos de manera vertical y totalmente al margen de las expectativas y las necesidades sociales.
Lo interesante de este proceso auton�mico es que sea muy participativo y que la poblaci�n se involucre, pero como no hay desde las autoridades competentes la posibilidad de debatir sobre este tema evidentemente el documento pasa desapercibido para el ciudadano y este no va ser un actor comprometido.
De todas maneras cuando se ve el tema del Estatuto hay que ponderar que estemos avanzando, no importan las limitaciones que pueda tener el texto hay que complementar esta iniciativa.
La idea es hacer una consulta participativa informada y que la poblaci�n sepa por qu� va a votar por el S� y por qu� por el NO.
