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Protocolo de Kyoto, historia de desacatos y desencantos




08/10/2015 - 14:58:02
A 18 a�os de su creaci�n, en la Conferencia de las Partes de la Convenci�n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim�tico (COP), celebrada en Jap�n en 1997, el Protocolo de Kyoto marca una historia de desacatos y desencantos, por la oposici�n de pa�ses desarrollados que rechazaron su aplicaci�n para reducir la emisi�n de gases de efecto invernadero y lo sumieron en el m�s absoluto de los fracasos.

El Protocolo de Kyoto ten�a el objetivo de reducir la emisi�n de al menos 6 gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global, entre ellos, el di�xido de carbono, gas metano y �xido nitroso, adem�s de 3 gases industriales fluorados, en un porcentaje aproximado de al menos 5 %, dentro del per�odo 2008-2012.

El primer tropez�n para la implementaci�n de ese mecanismo, que hasta 1998 ten�a 84 firmas de conformidad para su ratificaci�n, aceptaci�n, aprobaci�n o adhesi�n, fue calificado como pendiente, debido a la dificultad de las negociaciones, incluso despu�s de su adopci�n.

Posteriormente las Partes establecieron un grupo de trabajo conjunto sobre el cumplimiento, cuya misi�n era formular un sistema de cumplimiento en el marco del Protocolo, a fin de adoptar una decisi�n sobre este tema en la COP de La Haya, seg�n la historia de ese mecanismo en la Organizaci�n de las Naciones Unidas (NNUU).

No obstante, en la COP de La Haya, en 2000, las Partes no pudieron llegar a un acuerdo sobre el conjunto de decisiones enmarcadas en el Plan de Acci�n de las partes socializada en Buenos Aires, en 1998.

Siempre seg�n las NNUU, en el caso del cumplimiento, las cuestiones pendientes m�s importantes eran las relativas a las consecuencias del incumplimiento y los miembros integrantes del Comit� Encargado del Cumplimiento.

Lo mismo que en el caso de otros temas, los textos de negociaci�n sobre el cumplimiento se remitieron a la consideraci�n de la COP cuando volviera a reunirse.

Un a�o despu�s, las detalladas reglas para la aplicaci�n del Protocolo fueron adoptadas en la COP celebrada en Marruecos y recibieron el nombre de "Acuerdos de Marrakech".

Dichos acuerdos representaban uno de los m�s completos y rigurosos documentos legales de todo el panorama internacional.

Era el componente ejecutivo del Protocolo de Kyoto, que facilita, promueve y exige el cumplimiento de los compromisos de esa norma.

Sin embargo, debido a un complejo proceso de ratificaci�n, el Protocolo no entr� en vigor hasta el 16 de febrero de 2005, es decir al nonag�simo d�a desde la fecha en que depositaron sus instrumentos de ratificaci�n, aceptaci�n, aprobaci�n o adhesi�n no menos de 55 Partes en la COP, entre las que se encontraban Partes del anexo I cuyas emisiones totales representaban por lo menos el 55% del total de emisiones de di�xido de carbono de las Partes del anexo I correspondiente a 1990.

Actualmente el Protocolo de Kyoto de la COP tiene 193 Partes (192 estados y 1 organizaci�n regional de integraci�n econ�mica).

El porcentaje total de emisiones correspondientes a Partes del anexo I es un 63,7%.(ABI)

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