Noemí Eliana Villegas Tufiño: Las dobles vías del eje troncal se construirán hasta el 2019
29/05/2016 - 09:07:41
EL DEBER.- Adem�s de varias fuentes de financiamiento, la ABC usar� parte de los $us 7.000 millones del cr�dito chino para carreteras. Hasta ahora no hay ni un d�lar comprometido por Eximbank. El Estado usa una nueva metodolog�a de acceso a este cr�dito, permitido por el decreto 2574
La autoridad est� al mando de la edificaci�n de las obras prioritarias para el Gobierno hasta el 2025. Toda la planificaci�n la hace en base a los recursos del Tesoro General del Estado y de cr�ditos chinos, especialmente.
_�Cu�les son los grandes proyectos viales que tiene ABC?
El principal proyecto es la Red Vial Fundamental, que tiene 16.000 kil�metros (km) de carretera a lo ancho y largo de nuestro territorio. El objetivo de la Agenda Patri�tica 2025 y de la Ley del Plan de Desarrollo Econ�mico y Social 2020 es terminar de construir esta red y otros tramos carreteros vinculados como dobles v�as, el corredor bioce�nico, el corredor Norte-Sur, el corredor Oeste-Norte, la diagonal Jaime Mendoza, las conexiones de capitales de departamento, la integraci�n de regiones productivas, la �Y� de la integraci�n, adem�s de puentes y accesos viales.
_�Cu�nto se ha construido para este megaproyecto?
Entre 1998 y 2005 se cimentaron 1.097 km y se invirti� $us 936 millones. A partir del a�o 2006, cuando nace la ABC tuvimos inversi�n exponencial, desde $us 202 millones en 2006, hasta $us 488 millones en 2012. Y en 2015 se tuvo una inversi�n de $us 939 millones. Como resultado, tenemos $us 4.194 millones invertidos en 3.123 km de carreteras concluidas, adem�s de las obras de rehabilitaci�n.
_�Cu�l ser� la inversi�n para 2016?
Tenemos presupuestado Bs 10.000 millones. Sin embargo, el compromiso de inversi�n, aproximadamente, tiene que alcanzar los casi $us 2.000 millones para llegar a las metas trazadas.
_En el eje troncal se trabaja en dobles v�as. �Cu�l es el avance de la construcci�n?
Ya est� construida la doble v�a La Paz-Oruro, de 203 kil�metros; la de Santa Cruz-Cotoca, de 28 km; la de Sacaba-Chi�ata, de 7 kil�metros; y Quillacollo-Suticollo, de 13 km.
_�Y los tramos en construcci�n?
A lo largo del eje troncal se construyen o est�n listas para su construcci�n, las dobles v�as Caracollo-Confital, de 74 km; Villa Tunari-Puente Chimor�, de 35 km; Ivirgarzama-Ichilo, de 63 km; Yapacan�-Ichilo, de 58,8 km; y Montero-Yapacan�, de 67 km. Falta por licitarse las dobles v�as Confital-Bombeo, de 43 km; y Bombeo-Villa Tunari, de 201 km. (Un total de 792.8 km del corredor central).
_Hace dos a�os se preve�a una inversi�n de casi $us 2.000 millones para estas dobles v�as. �Cu�l ser� el costo de la ejecuci�n de las obras?
Toda la infraestructura de la red vial troncal ya tiene financiamiento asegurado. Esto quiere decir que las v�as del eje troncal van a estar en plena ejecuci�n este 2016. Pero no hay un monto exacto del costo porque cada proyecto tiene sus particularidades en su construcci�n. Esto, por las condiciones clim�ticas, topograf�a, fallas geogr�ficas, que modifican el costo por kil�metro. Ser�a muy irresponsable hacer un promedio de cu�nto es el costo por kil�metro. Muchos hablan de un mill�n de d�lares por kil�metro. Sin embargo, lo que se est� haciendo es preservar la calidad del trabajo.
�Hasta cu�ndo se entregar�n las dobles v�as del eje central?
Con estas obras se espera integrar Santa Cruz, Cochabamba y La Paz. Las dobles v�as del eje troncal se construir�n hasta el 2019.
�Con qu� se financian las obras de ABC?
Gracias a la nacionalizaci�n y estabilidad econ�mica, hemos llegado a ser un pa�s con credibilidad y a ser atractivo para las inversiones. Con los ministerios de Obras P�blicas y de Planificaci�n, tenemos diferentes fuentes de financiamiento. Las carreteras se construyen con la inversi�n del Estado, con cr�ditos externos y cr�ditos propios. Muchas de las gobernaciones intervienen con su aporte local si es que el financiador as� lo requiere.
_�Cu�les son estas fuentes de cr�ditos externos?
Nuestra cartera de financiadores son la CAF-Banco de Desarrollo de Am�rica Latina, el Banco Interamericano de De-sarrollo (BID), el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (Fonplata), el Banco Mundial (BM), el Eximbak de China, Eximbank de Corea, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID). Tenemos tambi�n los bonos soberanos del Tesoro General de la Naci�n (TGN), que aport� para la integraci�n de carreteras de anteriores gestiones.
_�Cu�l es la participaci�n de cada una de las entidades financiadoras en el presupuesto de esta gesti�n?
El total de recursos internos llega a Bs 2.226 millones. Los recursos externos ascienden a Bs 6.885 millones, de los cuales el cr�dito con China llegar� a Bs 2.809 millones (31%). El cr�dito con la CAF ser� de Bs 2.391 (26%); del Tesoro General del Estado (TGS) saldr� Bs 1.633 millones (18%); de Fonplata Bs 546 millones (6%); del BEI, Bs 367 millones (4%); las gobernaciones han presupuestado Bs 260 millones (3%); BM, Bs 180 millones (2%); entre otros.
_�Cu�ndo se cumplir�n con los 16.000 km de la Red Vial Fundamental?
Tenemos proyectado terminar, hasta el 2020, entre 12.000 y 13.000 km e iniciar la ejecuci�n de los 3.000 km que faltar�an, a partir del 2020.
_�Qu� proyectos se dejar�n para despu�s?
En Potos� ser� Uyuni-Hito 60, que entrar� en gesti�n de financiamiento y ejecuci�n a partir de 2018 y no va a terminarse hasta el 2020. En Cochabamba la v�a que une con La Paz, Vinto-Sacambaya; en La Paz, Viacha-Chara�a; y en Santa Cruz faltar� San Ignacio de Velasco-San Mat�as, 4 Ca�adas-San Miguel de Velasco y Minero-Rosario-San Pedro, que ser�n terminadas hasta 2025. Las obras en Tarija, Oruro, Pando, Beni y Chuquisaca tendr�n un 100% de avance. La agenda Patri�tica nos dice que hasta 2025 tenemos que concluir la construcci�n de toda la Red Vial Fundamental, incluidas las dobles v�as, que ser�n entre 3.000 y 4.000 km en total.
_El Ministerio de Planificaci�n consigui� un cr�dito de unos $us 7.000 millones para invertir en el pa�s. �Cu�ntos recursos est�n comprometidos para carreteras?
De los $us 7.000 millones del cr�dito chino, ser�n casi $us 5.000 millones para carreteras en Bolivia. Pero hay que aclarar que de ese dinero hasta ahora no hay ning�n solo d�lar comprometido. Lo que pasa es que la metodolog�a de trabajo y de c�mo conseguir ese cr�dito es al rev�s de nuestra norma nacional.
_�C�mo es ahora la normativa?
En Bolivia, nosotros primero tenemos que gestionar un cr�dito que tiene que ser aprobado y luego, el convenio subsidiario va a la Asamblea Legislativa. Se aprueba a rango de ley y ese convenio reci�n puede ser utilizado por las instituciones ejecutoras para que empiece una licitaci�n p�blica internacional.
_�C�mo se procede para el cr�dito chino?
Con Eximbank es diferente. Parte de una licitaci�n p�blica internacional con el gestionamiento financiado por el proponente. El Decreto Supremo 2574 (aprobado en octubre de 2015) nos habilita a efectuar la licitaci�n sin compromiso de recursos. Esto quiere decir que nosotros licitamos, adjudicamos y firmamos contratos con �cl�usulas suspensivas�. Esta cl�usula significa que el proyecto no est� activo y no tiene un compromiso de recursos econ�micos, mientras se haga la gesti�n de financiamiento. El contrato firmado se va al Eximbank de China.
La empresa presenta sus papeles y el Estado boliviano remite, a trav�s del Ministerio de Planificaci�n, la misma informaci�n. Eso se remite a la Rep�blica de China. Luego de que el Estado, a trav�s del Ministerio de Planificaci�n y el Eximbank acuerdan los t�rminos y condiciones para el proyecto en particular, reci�n se aprueba y se comprometen los recursos.
_�Para cu�ntos proyectos alcanzar�n estos recursos?
Es para el eje troncal, la doble v�a Bombeo-Parotani-Melga-Colomi-Villa Tunari, de 201 km que llegar�n a los $us 984 millones. El eje de integraci�n del corredor Oeste-Norte que es Charazani-Apolo-Tumupasa-Ixiamas-Chiv�-Porvenir-Nareuda Extrema. Parte del corredor Norte-Sur, que es desde Trinidad hasta Guayaramer�n. Para el corredor noreste Santa Rosa de la Roca (Santa Cruz) -Remanso (Beni). Tres de estas carreteras unir�n la Amazonia del pa�s.
_�Para qu� gestiones?
Esto est� dentro la Ley del Plan Econ�mico-Social, que tiene que ser cumplido hasta el 2020. Nosotros construimos carreteras porque tenemos obligaci�n para el desarrollo, que va amarrado de proyectos de desarrollo, de proyectos de salud, comunicaci�n, educaci�n e intercambio comercial de importaci�n y exportaci�n con pa�ses vecinos y con las pol�ticas que tienen nuestros pa�ses hermanos.
_�Qu� objetivos se ha planteado para esta gesti�n?
Primero, realizar trabajos de construcci�n y reconstrucci�n en 3.275,83 km y concluir 961,47 km; 6.221 m lineales de puentes en construcci�n y concluir 231 metros lineales de puente; para la consolidaci�n y desarrollo de la Red Vial Fundamental a nivel nacional en la gesti�n 2016. Estamos preparando los trabajos de dise�o de construcci�n de carreteras, dobles v�as y puentes en 2.296,54 km y concluir el dise�o de 1.924,95 km de la Red Vial Fundamental.
_�Qu� otras obras van a ejecutar?
Nos hemos propuesto tambi�n realizar la construcci�n de 10 estaciones de pesaje en 8 tramos de 4 rutas de la Red Vial y realizar el equipamiento y la refacci�n de 5 estaciones de pesaje en 5 tramos de 3 rutas de la Red Vial en la Gesti�n 2016
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