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Norma sobre impuestos es solo un alivio para deudores




26/06/2016 - 09:41:16
EL D�A.- La viceministra de Pol�tica Tributaria, Susana R�os, se�al� desde el Gobierno que el proyecto de ley de modificaciones al C�digo Tributario, actualmente en la C�mara de Senadores, beneficia con el 50% de reducci�n en el inter�s de las deudas tributarias; expertos y sectores afectados se�alan que solo es un alivio orientado a los deudores en el pago de impuestos, sin m�s se�ales de beneficio para el contribuyente formal.

"La reforma a la norma tributaria es exclusivamente alivio de sanciones y no alivio de pago de impuestos, porque los contribuyentes tienen que pagar los impuestos, s� o s�", argumenta el economista Germ�n Molina.

Por su parte, V�ctor Chugar Zubieta, presidente de la Coordinadora de Defensa al Contribuyente de Santa Cruz (Codecon), se�al� que la actual normativa solo es un parche que no soluciona absolutamente los grandes problemas. "Somos varios sectores de comercializadores, manufactureros, profesionales que no solo aporta con impuestos, sino tambi�n genera empleos. Estamos cansados que apenas abrimos nuestro NIT, los del SIN nos salgan con multas", manifest�.

Problemas inherentes. Armando M�ndez, analista econ�mico, coincide que la nueva Ley solo es una soluci�n coyuntural para bajar en parte la fuerte presi�n que el Gobierno ejerce, acrecentando las multas y as� mejorar los ingresos por impuestos; en contrapartida, no se soluciona el tema de fondo: c�mo mejorar condiciones sostenibles en el tiempo de un sistema de impuestos, en un pa�s marcado en un 70% por la actividad informal.

En ese �mbito, los sectores movilizados del Codecon, denunciaron durante la semana que pas� que la mencionada Ley de modificaci�n del C�digo Tributario, adem�s de no ser beneficioso para el sector; no fueron llamados para ser parte de las mesas de negociaci�n y debates como lo tuvieron sectores de transportes.

"A nosotros las autoridades del Gobierno no nos han tomado en cuenta para debatir las pol�ticas que vienen adoptando. Es muy lamentable, que no seamos escuchados, dado que esos parches no solucionan nada; al contrario, agravan el problema", se�al� Hugo Zurita, dirigente del sector.

En el an�lisis de fondo. Para el experto, Molina, la normativa a�n en tratamiento en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), no incide o no modifica la demanda de los gremiales de aumentar el monto de su capital. En el caso del sector de transporte pesado, no permite que descarguen el 100 por ciento de las facturas de gasolina, di�sel, gastos propios de su consumo. Adem�s, no resuelve que un contribuyente tenga una instancia administrativa o de defensa para reclamar si la liquidaci�n de impuestos corresponde, se mantiene la utilizaci�n del inter�s compuesto.

La norma en consideraci�n, al constituir simplemente un �alivio de sanciones�, asienta la fiscalizaci�n e identificaci�n de contribuyentes que deben el pago de impuestos con montos sobre los cuales aplican una tasa de inter�s y utilizando para su c�lculo el inter�s compuesto en vez del inter�s simple.

"Todo ello da como resultado montos cuantiosos. Tambi�n se mantiene la Unidad de Fomento a la Vivienda (UFV) instrumento utilizado en per�odos con elevada inflaci�n y como una alternativa al uso del d�lar americano", apunt�.

Sin embargo, argument� el experto que el pa�s se halla con baja inflaci�n y preferencia por el uso de la moneda boliviana, raz�n por la cual no se explica insistir utilizar la UFV, excepto para fines de recaudaci�n y en perjuicio de los contribuyentes.

Alternativas
Trabajar en sistemas m�s flexibles



Base. Se debe cumplir con los cuatro principios tributarios inherentes para todos los agentes econ�micos. Ellos tienen que ver con: principio de igualdad, de certeza, comodidad y economicidad. Este �ltimo no debe afectar significativamente al bolsillo del contribuyente.

Empresarios. Necesariamente la norma debe ser consensuada con los agentes econ�micos y sobre todo con los empresarios, ya que estos continuar�n en el mercado, en el corto plazo si el precio le permite coexistir.

Punto de vista

Armando M�ndez
Analista Econ�mico

"Hay que simplificar los procesos para abrir empresas"

�El problema es que el pa�s y por tanto el Gobierno est� empezando a sentir la desaceleraci�n econ�mica sobre todo en la actividad formal. En ese �mbito est� forzando a buscar mayores ingresos para el pa�s v�a una fuerte presi�n tributaria. Pero, como se podr� apreciar en la pr�ctica, lo que est� consiguiendo con esa presi�n, es orientar en lugar de encontrar mejores ingresos, la informalidad de los formales.

En ese contexto, es muy complicado para el Gobierno y los sectores afectados plantearse un nuevo C�digo Tributario.

La verdad es un dilema, c�mo hacer que Bolivia ingrese a la formalidad. Lo primero, hay que simplificar para ser o abrir una empresa, y segundo en un pa�s pobre debe haber bajos impuestos y crear impuestos con tasas de acuerdo al tama�o de la empresa y la crisis. Pero amerita un largo debate y reglas claras�.

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