Santa Cruz de la Sierra es el municipio con más pobres de Bolivia
24/07/2016 - 10:05:53
Hay m�s de 220.000 personas que viven por debajo de la l�nea de la pobreza. Hay movilidad social, pero tambi�n c�rculos de reproducci�n de la miseria. La administraci�n municipal no percibe al territorio como productivo y las pol�ticas van m�s hacia la edificaci�n.
Nicol�s Flores ya no puede trabajar. A los 72 a�os, su cuerpo duro, su pecho ancho y sus manos fuertes han quedado in�tiles por su vista nublada y sus o�dos que se niegan a escuchar. El due�o de la �ltima casa de Santa Cruz de la Sierra vive en un lote de 520 metros cuadrados al borde del barrio Palmira 10, un lugar que queda tan lejos del centro de la ciudad que ni siquiera la basura llega arreada por el viento para pavimentar las calles de bolsas abandonadas. Nicol�s Flores supo ser funcionario municipal, supo ser zapatero, camionero y alba�il. Gracias a eso construy� su casa, tres cuartos en hilera y una galer�a de calamina donde se amontonan mesas de madera gastada, sillones de tiras de nailon y una bicicleta jubilada.
Hasta hace 15 d�as, Nicol�s Flores viv�a solo, pero ahora hay ni�os y perros flacos como espectros que lo acompa�an. Cedi� dos cuartos a cambio de unos pesos a una familia m�s pobre que �l. �Mi mujer no est�. No s� d�nde est�. Se fue. Tal vez est� en Potos�. No s�. Se fue hace cuatro a�os. Mis hijos nunca vienen a visitarme�, cuenta. Palmira 10 es un barrio del distrito 12, al que se llega luego de dejar atr�s Los Lotes, la C�rcel de Palmasola, el Plan 4000 y Los Tiluchis.
Es el barrio m�s pobre del distrito m�s pobre de Santa Cruz de la Sierra. Nunca sale en ninguna postal, por m�s que sea vecino de las Lomas de Arena. Por sus calles se cr�an los chivos, las vacas y los chanchos, que ayudan a la sobrevivencia de Jacinto Ruiz, el primer habitante del barrio, que lleg� hasta ah� hace 25 a�os siguiendo un arroyito.
En el canal de drenaje que viene desde la refiner�a pesca sardinas Jes�s Guti�rrez; ser�n la carnada con la que atrapar� bentones por la noche en una laguna cercana. Jes�s es hombre joven, como de 30 a�os, que antes viv�a por el barrio Br�gida pero se compr� un lote en $us 1.500 en Palmira. Cuando comenz� a escasear el trabajo, Jes�s aprendi� a reproducir panes pescando peces. �Yo soy due�o de mi tiempo�, responde, cuando alguien le pregunta por su ocupaci�n.
Aqu�, lejos de los edificios, de los pasos a desnivel y del auge econ�mico de la locomotora que produce un tercio del PIB nacional y el 70% de los alimentos, las vidas de Nicol�s Flores, Jacinto Ruiz y Jes�s Guti�rrez, son invisibles. Con el 15% de poblaci�n pobre, Santa Cruz de la Sierra proporcionalmente es el tercer municipio menos pobre del pa�s, por detr�s de La Paz y Tarija. Pero cuando se miran cantidades, la capital de la pujanza alberga en sus anillos a 220.000 pobres, 60.000 m�s que El Alto, m�s del doble que La Paz. Es el municipio con mayor n�mero de pobres del pa�s y su Alcald�a tiene cursos y condonaci�n de deudas impositivas como medidas de reducci�n de pobreza. As� lo dijeron dos concejales.
�Si se quiere reducir la pobreza de verdad, hay que dejar de mirar tanto los �ndices y mirar m�s la cantidad de pobres�, propone Lykke E. Andersen, doctora en Econom�a e investigadora del Instituto de Estudios Avanzados en Desarrollo (Inesad), que prepara el libro El ABC del desarrollo en Bolivia, una publicaci�n que muestra que la gran pobreza en el pa�s ahora es urbana y que Santa Cruz de la Sierra, que a�n es tierra de oportunidades, es tambi�n la secci�n municipal con mayor cantidad de hogares sin alcantarillado, sin internet y con mayores casos de embarazo adolescente.
Se regenera
Hace menos de una d�cada, el Plan 4.000 era sin�nimo de pobreza extrema. Ahora sigue siendo una barriada humilde de casas bajas, pero han comenzado a aparecer edificios de tres y cuatro pisos, y antenas parab�licas como s�mbolo de estatus. Ya no est�n al final de la escalera de la pobreza, Palmira 10 los ha reemplazado.
Este fen�meno lo hab�a detectado Fernando Prado. En 1996 y 2006 hizo estudios sobre el �ndice de desarrollo humano de toda la urbe y descubri� que la movilidad social sacaba de la pobreza a un barrio casi al mismo ritmo que un nuevo cintur�n de pobreza emerg�a detr�s.
El problema es que el ascenso social no es tan r�pido como el crecimiento demogr�fico de la ciudad, la d�cimocuarta en ritmo de crecimiento en todo el mundo, a un ritmo de 5,4% en los �ltimos 20 a�os. Eso, seg�n Prado, hace que los pobres se hayan acumulado con el tiempo.
Sus dos mediciones le permitieron comparar que mientras unos abandonaban la pobreza extrema para instalarse en la pobreza a secas, otros, las zonas m�s acomodadas, alcanzan �ndices de desarrollo comparables a pa�ses europeos, agrandando la brecha de las desigualdades. Santa Cruz de la Sierra es una ciudad de extremos.
Guillermo D�valos, soci�logo que tambi�n particip� de estos estudios, explica que los problemas de inseguridad, de violencia extrema son tambi�n hijos de este sistema. Se�ala que la pir�mide demogr�fica cruce�a es similar a la que ten�an los Tigres de Asia cuando dieron el salto al desarrollo y la riqueza (menos ni�os y viejos que personas econ�micamente activas), pero sin las pol�ticas adecuadas ser� una oportunidad perdida. �El problema es que la Alcald�a se percibe a s� misma como una empresa constructora�, dice D�valos.
En 2014, Gabriela Gonzales Far�a y Judith Serrano, arquitecta y sic�loga, respectivamente, publicaron la investigaci�n La planificaci�n urbana y su impacto en la calidad de vida de Santa Cruz de la Sierra y llegaron a la misma conclusi�n de D�valos. Compararon las cifras de los distritos 11 (centro), 4 (dentro del cuarto anillo) y 12 (periferia sur).
Descubrieron que la infraestructura municipal se dilu�a mientras m�s se alejaba del centro de la ciudad. La investigaci�n concluye que la ciudad no es sostenible, que sus autoridades de niveles medios (subalcaldes) desconocen los elementos de planificaci�n, como el Plan de Ordenamiento Territorial, y que por m�s que se construya una infraestructura necesaria, a veces esta no cumple la funci�n por falta de gesti�n.
Desde que Gonzales y Serrano acabaron su investigaci�n, Santa Cruz de la Sierra renov� Concejo y alguna de sus autoridades, pero la visi�n no ha cambiado. No importa si se le pregunta a un oficialista o a un opositor, la visi�n de Alcald�a constructora de obras a�n persiste.
Tito Sanjin�s, concejal del MAS, describe como pol�ticas de alivio a la pobreza los perdonazos tributarios, la construcci�n de escuelas y canales de drenaje en los barrios y la ley de regularizaci�n de derecho propietario. Promete, adem�s, que esta semana se aprobar� una ley de atenci�n gratuita de salud para todos en los hospitales municipales, que incluye la atenci�n m�dica, pero no los medicamentos. Loreto Moreno, concejal oficialista de Santa Cruz para Todos, asegura que el alcalde Percy Fern�ndez orden� dar cursos de electricidad, plomer�a y cocina para que las personas m�s pobres aprendan un oficio r�pido. Prado, que fue funcionario de Percy Fern�ndez, le propuso generar planes de lucha contra la pobreza.
Asegura que le respondi� que se creaba empleos haciendo obras. El urbanista observa los pobres engrosan el mercado informal del trabajo, que deriva en explotaci�n familiar, en mayores ambulantes, talleres en las calles y un alto costo para la calidad de vida de la ciudad. Esto, tambi�n, alimenta el c�rculo de la pobreza. Los hijos de estas personas, tienen alta posibilidades de ser tan pobres como sus padres.
Lo sabe Jacinto Ruiz, que ha cedido un cuarto de su casa a su hija y su marido. Ella se dedica a vender frutas en las rotondas de la ciudad, en las que estaciona una camioneta destartalada. Jacinto ve que el pavimento ya est� a unos 500 metros de su casa, que su calle de tierra pronto se convertir� en avenida, que habr� vecinos que se quejar�n de su chiquero, de los chivos y las vacas que comen el pasto y pelean a cornadas en las calles, que lo obligar�n a cambiar de vida. Jacinto no piensa as�. Ya negoci� con su hija. Le dejar� esta casa. Ella le comprar� un lote m�s lejos, para que pueda criar sus animales. Jacinto se ir� con su pobreza a otra parte.
EL DEBER
Pablo Ort�z
http://www.eldeber.com.bo/suplementos/santa-cruz-sierra-municipio-mas.html
