CPE es única, pero no se aplica
29/07/2016 - 05:45:25
LOS TIEMPOS.- Expertos en derecho constitucional, reunidos en un congreso, destacaron ayer el contenido y los aportes de la Constituci�n Pol�tica del Estado (CPE) de Bolivia, calificada como �nica en la regi�n. No obstante, tambi�n lamentaron que m�s del 70 por ciento de sus normas no se cumplen y que las autoridades judiciales carecen de independencia para aplicarlas.
Ayer inici� el III Congreso Boliviano de Derecho Constitucional, en Cochabamba, en el que participan alrededor de 500 personas, entre profesionales y universitarios de distintos departamentos, adem�s de 12 expertos internacionales en esta materia.
El presidente del Colegio Nacional de Abogados, C�sar Cabrera, lament� que entre los participantes no hayan estado representantes del �rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional as� como asesores legales del Gobierno y Asamblea Legislativa, porque este tipo de escenarios �son enriquecedores para que podamos mejorar la calidad de justicia�en Bolivia.
La directora del Programa de Estado de Derecho para Am�rica Latina, Marie Christine Fuchs, se�al� que la Constituci�n Pol�tica del Estado (CPE) de Bolivia �tiene caracter�sticas muy especiales�, sobre todo, en relaci�n a integrar y promover los derechos de los ind�genas en la realidad pol�tica y jur�dica del pa�s.
Al mismo tiempo, destac� la Ley Marco de Autonom�as que promueve la descentralizaci�n en Bolivia. �Sin embargo, una redacci�n tan enorme de la concepci�n constitucional en Bolivia lleva a desaf�os y problemas en la pr�ctica�, dijo.
No se aplica
Por su parte, el alcalde de Cochabamba y abogado, Jos� Mar�a Leyes, dijo que se avecinan retos y desaf�os importantes en el �mbito del �rgano Judicial como la elecci�n de los magistrados el siguiente a�o.
�A m� me alegra que en varias partes del mundo se estudie la nueva Constituci�n del Estado Plurinacional de Bolivia, pero me preocupa que dentro del Estado plurinacional no se quiera dar cumplimiento a esta nueva Constituci�n o se quiera dar cumplimiento sesgado�, indic�.
En tanto, el presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional - Secci�n Nacional de Bolivia, y exmagistrado, Jos� Antonio Rivera, coincidi� con la idea que la CPE de Bolivia es un texto con un �dise�o muy avanzado�; sin embargo, a siete a�os de puesta en vigencia (7 de febrero de 2009) apenas un 25 por ciento de sus normas est�n operando plenamente�.
Entre las causas, explic�, la falta de un desarrollo legislativo din�mico y la �lamentable tendencia a no cumplir los mandatos constitucionales. As�, el Estado auton�mico no termina de implementarse�.
�Para las autoridades p�blicas, la supremac�a constitucional es un mero enunciado te�rico, pues las leyes, reglamentos, actos jur�dicos y decisiones judiciales con frecuencia se anteponen a las normas constitucionales�, se�al� Rivera.
A�adi� que los jueces siguen utilizando la t�cnica de la �mera subsunci�n� para resolver los casos sometidos a su competencia aplicando el texto literal de la ley sin interpretarla y sin argumentar suficiente y razonablemente sus decisiones.
A ello se suma la preponderancia del Ejecutivo y el Legislativo sobre el Judicial.
Rivera dijo que este panorama es el que impulsa a realizar este tipo de eventos para compartir y conocer experiencias de otros pa�ses, en este caso, sobre el Derecho Constitucional que permitir� hacer un aporte para mejorar la justicia boliviana.
El evento contin�a hoy con la participaci�n del constitucionalista Daniel Sabsay, de Argentina, y de Humberto Nogueira Alcal�, de Chile, quienes hablar�n sobre el R�gimen Democr�tico y el Sistema Presidencialista de Gobierno.
El Congreso concluye ma�ana con la participaci�n de otros tres expertos internacionales.
PARTICIPAN ABOGADOS, DOCENTES UNIVERSITARIOS Y ESTUDIANTES
C�sar Cabrera. Presidente Colegio Nacional de Abogados
�En nuestro pa�s no aplicamos�
Esperamos que las conclusiones a las que podamos llegar, podamos remitir al Gobierno a objeto de que pueda considerarlo porque creemos, de nuestra parte, que este tipo de escenarios debieran estar los asesores legales del Gobierno para considerar todos estos temas que en el mundo y en Latinoam�rica son de mucha avanzada y que lamentablemente nuestro pa�s pues todav�a no aplicamos.
Juan Sotomayor. Abogado de Cochabamba
�Un gran aporte para nuestro pa�s�
Es un evento magistral y realmente que tiene un gran aporte en relaci�n a todos los cambios que estamos viviendo en nuestro pa�s y la comparaci�n con la legislaci�n alemana y las legislaciones de Per�, Colombia y otras que van a hacer los expositores va a ser muy bueno y de gran provecho para el pa�s y para nosotros, los profesionales abogados.
Mart�n Iturri. Abogado de La Paz
�Son jornadas muy aprovechables�
Sin duda es un evento muy interesante. Es un gran aporte acad�mico y, sobre todo, es de mucho aporte el tener expositores como el doctor Domingo Garc�a Belaunde (Per�) y el doctor N�stor Pedro Sag�es (Argentina), sobre todo, profesores del derecho constitucional. Creo que son jornadas muy aprovechables para todos los abogados bolivianos.
