El Pacto Fiscal debe evitar una mera redistribución
31/08/2016 - 07:52:07
EL DIA.- En el proceso de discusi�n del Pacto Fiscal, seg�n la Federaci�n de Asociaciones Municipales (FAM) y la Fundaci�n Jubileo, no debe ser prioritaria la mera redistribuci�n de recursos p�blicos existentes, sino c�mo agrandar esos fondos p�blicos a partir de pol�ticas orientadas a la diversificaci�n de la econom�a en los tres niveles territoriales: gobierno central, gobernaciones y municipios.
"No se puede discutir el Pacto Fiscal a partir de una simple distribuci�n de recursos. Antes de ello, se debe asumir responsabilidades de c�mo agrandamos esa torta para redistribuir competencias a los distintos niveles. Sobre esa base, reci�n debemos encarar una asignaci�n equilibrada y compartida", se�al� Juan Carlos N��ez, director de la Fundaci�n Jubileo.
En la misma l�nea, Jerges Mercado, Director Ejecutivo de la FAM, remarc� que la discusi�n no solo tiene que dejar de ser una megadistribuci�n de recursos. "Debemos plantearnos c�mo diversificamos la econom�a, local, departamental y nacional a partir de sus propias potencialidades. La redistribuci�n debe ser el punto culminante de ese gran debate de fondo inherente a c�mo hacer grande la torta", precis�.
Cinco pasos para el debate. Indistintamente los pasos metodol�gicos que se vayan a determinar para el debate del Pacto Fiscal en la reuni�n del Consejo Nacional de Autonom�as (CNA), seg�n la FAM y Jubileo, el reparto de los ingresos p�blicos, debe ser el punto culminante de un largo y profundo debate.
En ese contexto, Jubileo describe cinco componentes integrales y con sus componentes estrat�gicos a seguir, donde la prioridad "no es c�mo repartir la torta" sino "c�mo agrandar" esos recursos que actualmente se disponen.
Adem�s, como segundo paso plantea la captaci�n de recursos independiente de qu� fuentes atraer m�s ingresos, lo que tiene que ver con impuestos, regal�as, entre otras potencialidades locales.
Un tercer aspecto, enfatiza N��ez, tiene que ver c�mo establecer competencias para una equilibrada y correcta asignaci�n de los fondos p�blicos a los tres niveles.
Un cuarto paso se refiere c�mo establecer la redistribuci�n de recursos, en procura de superar el r�gimen de coparticipaci�n de esos recursos proveniente de la d�cada de los "90. "Hay que trabajar para actualizar, reorientar las transferencias, la creaci�n de fondos de compensaci�n transitorios, entre otros aspectos, adem�s del uso que se le debe dar a esos fondos", se�al� N��ez.
Y c�mo �ltimo punto, Jubileo plantea c�mo establecer la gesti�n p�blica, en t�rminos de eficiencia del gasto p�blico, competencias y control de presupuestos. "Hoy vemos que el gobierno inaugura obras de competencia del gobernador y del municipio. Eso merece debate y definiciones", finaliz�.
Encuentro
Dos puntos se abordar� en la cita del CNA
Contexto. Seg�n informaci�n del Ministerio de Autonom�as, la reuni�n convocada para hoy en la ciudad de La Paz, a la que confirmaron su presencia las nueve gobernaciones y representantes de la FAM y la Asociaci�n de Municipios de Bolivia (AMB), se desarrollar� con el prop�sito de aprobar el reglamento de debate y la conformaci�n de la comisi�n t�cnica, instancia que llevar� adelante el debate definitivo del Pacto Fiscal.
Punto de vista
Jimmy Osorio
Economista y analista del Pacto Fiscal
"Podr�a pasar que no se modifique el reglamento"
"Por tercera vez se reunir� en sesi�n ordinaria, el CNA, el car�cter de este Consejo es consultivo con relaci�n al andamiaje auton�mico y est� conformado por representantes del gobierno central y los reg�menes auton�micos definidos por la CPE, y presidido por el Presidente del Estado.
Sin �nimo de llegar al pesimismo, lo que podr�a pasar es que en dicha reuni�n los que no sean del oficialismo, pidan modificaciones al Reglamento de Debates para el Pacto Fiscal y los miembros del oficialismo no quieran realizar ning�n cambio, lo que derivar�a en que no se apruebe dicho reglamento. Sin embargo, de tal situaci�n tomar�a ventaja el oficialismo, saliendo a decir que los opositores no quieren un pacto fiscal, y por su parte la oposici�n indicar� que no puede aprobar un reglamento que va en contra del proceso auton�mico y del pacto fiscal; tales situaciones no har�n m�s que postergar lo que por Ley se tiene que cumplir.
