En Bolivia, hay un policía por cada ocho encarcelados
23/10/2016 - 11:49:59
EL D�A.- Actualmente en las diferentes c�rceles bolivianas, un efectivo policial debe atender a ocho privados de libertad, seg�n los datos de la investigaci�n: "��ngeles, demonios o personas?", un estudio realizado por Jos� Manuel Pacheco Flores, con el apoyo de la Cooperaci�n Suiza en Bolivia, donde se investig� sobre la rehabilitaci�n o reinserci�n social en los centros penitenciarios de Bolivia. Seg�n los datos oficiales, proporcionados al estudio por la Direcci�n Nacional de R�gimen Penitenciario (DGRP), en 2015 la cantidad de funcionarios policiales superaba los 1.600 efectivos para una poblaci�n carcelaria de 13.416 privados de libertad. El estudio tambi�n resalt� que en Santa Cruz, donde la poblaci�n carcelaria superaba los 5.219 detenidos y la relaci�n de polic�as por presos, era de uno por 28, ocupando as� el primer puesto, a nivel nacional, en lo referente a la cantidad de presos por polic�a (ver recuadros).
Comparaci�n a nivel regional. La investigaci�n tambi�n se�al� que se podr�a catalogar a Bolivia como uno de los pa�ses, en Latinoam�rica, que mantiene el promedio de polic�as por presos. Por ejemplo est�n los extremos como El Salvador, donde se tiene un promedio nacional de un polic�a para 23 detenidos, o Argentina con dos polic�as para un preso.
Otro de los puntos del estudio indic� que algunas autoridades y sectores de la sociedad buscan que se cuenta con un mayor n�mero de polic�as en los recintos penitenciarios pensando en la f�rmula: mayor cantidad de polic�as es igual a una mejor atenci�n y mejor control penitenciario.
Realidad distintas en el interior. Jos� Manuel Pacheco destac� que efectivamente en Bolivia se cuenta con estos efectivos para el control de los presos, pero la situaci�n no solamente tendr�a que ver con el n�mero de polic�as sino tambi�n con la participaci�n civil.
"A m� lo que me ha llamado la atenci�n es que existan pocos psic�logos y trabajadoras sociales que vean el tema de la rehabilitaci�n, esto teniendo en cuenta que existen normas que se�alan que el Estado tiene que trabajar en estos temas", complement�.
Por su parte Ramiro Llanos, exdirector de R�gimen Penitenciario, indic� nunca habr� rehabilitaci�n en el pa�s con polic�as, ya que tambi�n se deber�a contar con un mayor personal civil, "esto quiere decir que tiene que haber m�s psic�logos y rehabilitadores".
Destac�, adem�s, que a nivel internacional la media son dos rehabilitadores por detenido, la latinoamericana es uno para siete y en Bolivia es uno para 800 presos.
"Adem�s, las autoridades piensan que contratando polic�as estar�amos en la media internacional, pero eso no es real porque el polic�a no rehabilita sino simplemente se encarga de custodiar. El rehabilitador es el m�dico, psic�logo o personal t�cnico", dijo.
En tanto Guillermo D�valos, investigador de la Fundaci�n Sepa, destac� que cuando se cuente con equipos interdisciplinarios se podr� mejorar el sistema carcelario en el pa�s. "Los mismos podr�n trabajar junto a los presos en un proceso de rehabilitaci�n y reinserci�n social", destac�.
Tambi�n complement�, los equipos deben trabajar con las familias de los presos detenidos, para que al momento de que ellos puedan salir; "sean recibidos por sus familiares, reinsert�ndose a la sociedad", indic�.
Pese al incremento, el prediario es bajo. Otro de los puntos que destac� el estudio es el incremento, en los �ltimos a�os, del prediario carcelario que pese de subir de Bs 1,30 a Bs 8 (ver cuadros), el mismo sigue siendo bajo. "Nadie puede vivir en el cotidiano con ese monto; adem�s, si el mismo debe cubrir las tres comidas diarias: desayuno, almuerzo y cena. El monto ha ido subiendo, pero hay que considerar que la econom�a en nuestro pa�s se ha incrementado y la realidad econ�mica actual era diferente a la de antes", indic� Jos� Manuel Pacheco.
Por su parte, Ramiro Llanos agreg� que mientras exista la olla com�n en las prisiones, el costo del prediario puede funcionar.
Otras problem�ticas carcelar�as. Finalmente D�valos coment� que un posible aumento en el n�mero de polic�as no va a mejorar la situaci�n en las prisiones, porque existen otros problemas como el hacinamiento. "Por ejemplo en Palmasola, cuyos porcentajes de hacinamiento est�n entre 700% a 800%, esto significa que donde deber�a haber un recluso, existen siete a ocho ocupando este mismo espacio".
Agreg� que este hacinamiento es a causa de presos que tienen detenci�n preventiva, "se estima que de 10 detenidos, un total de siete no tienen sentencia".
An�lisis
Destacan autogesti�n que se maneja en el interior de las prisiones
Guillermo D�valos, investigador y miembro de la Fundaci�n Sepa, destac� el trabajo carcelario boliviano que realizan los reclusos ante la ausencia del Estado ya que los mismos han generado un sistema autogestionado.
Coment� que pese al alto n�mero de personas viviendo, en las prisiones, en hacinamiento y con un bajo presupuesto, "todav�a no existen en el pa�s las c�rceles explosivas como en otros pa�ses donde, entre tres a dos veces, por mes se dan rebeliones internas".
Agreg� que lo que se ve en las c�rceles bolivianas es un sistema organizativo interno donde se reproduce, en peque�o, la sociedad actual. "En Palmasola, por ejemplo, si recuperamos este modelo que se ha desarrollado, de manera espont�nea, ante la ausencia de Estado y clasificamos a los reclusos, separando a los que purgan sentencias por delitos mayores porque ellos no llegan al 10%, se podr�a mejorar la situaci�n carcelaria en gran medidad", destac� el analista.
En Bolivia
Alistan proyecto estrat�gico
Hace unos meses, representantes del gobierno nacional presentaron un proyecto para un plan estrat�gico 2016-2020, que identificar� las rutas cr�ticas y desaf�os para humanizar y mejorar el bienestar en las c�rceles de Bolivia. "Necesitamos encarar transformaciones estructurales en materia de r�gimen penitenciario, vincular las pol�ticas penitenciarias a las transformaciones del sistema de justicia, de seguridad ciudadana y transparentar la gesti�n p�blica", dijo Carlos Romero, ministro de Gobierno.
Adem�s, hizo hincapi� que en la constituyente se reconoci� la categor�a de derechos especiales para personas privadas de libertad, de tal modo, que se estableci� un r�gimen de derechos que representa una serie de obligaciones para el Estado, sobre todo, la presencia en los centros penitenciarios bajo la filosof�a de reinserci�n social, rehabilitaci�n progresiva bajo la concepci�n humanista.
Tambi�n dijo que la presencia estatal debe traducirse, en servicios, iniciativas que permitan que las personas privadas de libertad vayan desarrollando sus potencialidades y cumplan una fase progresiva de rehabilitaci�n. "Adem�s para mejorar la seguridad penitenciaria con tecnolog�a que se requiere fortalecer el sistema de c�maras de video vigilancia, el sistema biom�trico, los inhibidores de frecuencia para bloquear las llamadas telef�nicas por celular, las manillas electr�nicas y otros", agreg�.
Finalmente desde la Oficina de Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC), en Bolivia, anunciaron el lanzamiento del proyecto de sensibilizaci�n sobre la realidad de las privadas de libertad en el pa�s.
