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Falta de mercado supone riesgo para inversión en hidroeléctricas




24/10/2016 - 06:48:59
LOS TIEMPOS.- Asegurar los mercados y tener estudios de factibilidad, incluyendo la construcci�n de l�neas de interconexi�n, son los pasos que se deben seguir antes de invertir en proyectos hidroel�ctricos, caso contrario, la inversi�n que impulsa el Gobierno en ese rubro corre riesgo, coinciden los especialistas Juan Carlos N��ez, �lvaro R�os y Francesco Zaratti.

Un ejemplo es el proyecto El Bala, que sigue un proceso a la inversa, porque primero apunta a ejecutar una hidroel�ctrica cuya inversi�n supondr� endeudamiento para el pa�s, sin contar con un mercado real, asegurado en base a contratos o, al menos, en base a acuerdos bilaterales.

En septiembre pasado, el ministro de Hidrocarburos y Energ�a, Luis Alberto S�nchez, inform� en esta ciudad que el Gobierno desarrolla 21 proyectos hidroel�ctricos en el pa�s, con diferentes porcentajes de avance, en la perspectiva de generar 10.936 Megavatios (MW) de energ�a apuntando a la exportaci�n de al menos 8.000 MW a 2025, con una inversi�n mayor a 25.000 millones de d�lares.

En el an�lisis del especialista en energ�a y exministro de Hidrocarburos, �lvaro R�os, hay mercados el�ctricos posibles en Brasil y Argentina, pero para conquistarlos �hay que ser agresivos� y antes se debe determinar la factibilidad econ�mica de los proyectos de inversi�n.

Hace algunos d�as, el jefe de la Unidad de Estudios de Preinversi�n de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE), David Rocha, dijo a Los Tiempos que el nivel de competitividad de El Bala atraer� por s� mismo financiamiento y mercado, al ser consultado sobre qui�nes son los potenciales compradores de la energ�a que producir�.

Juan Carlos N��ez, director de la Fundaci�n Jubileo, afirma que El Bala es un ejemplo de que no se est� siguiendo el proceso regular para este tipo de proyectos, proceso que no obedece al funcionamiento del mercado.

Para explicar c�mo funciona el mercado en el rubro, R�os dice que �debe quedarnos claro que la nueva din�mica de los mercados de electricidad en la regi�n son licitaciones hechas por los Ministerios para abastecer las distribuidoras el�ctricas y donde en las mismas se debe muchas veces competir con precio, calidad de suministro y tecnolog�a�.

Para eso, ENDE debe acudir a esas licitaciones a competir con su potencial t�rmico e h�drico; pero para ganar una licitaci�n �por supuesto que se debe haber hechos los estudios de factibilidad para que el proyecto y suministro sea rentable para ENDE, incluyendo la construcci�n de l�neas de interconexi�n. S�lo entonces se debe proceder con las inversiones�, afirma.

A�ade que la otra modalidad es que los Estados, a trav�s de sus empresas estatales, suscriban contratos bilaterales de compra venta de energ�a el�ctrica con precios y otras condiciones de suministro, incluyendo el transporte de energ�a. Antes de la firma de contratos, ENDE debe haber efectuado los estudios de factibilidad y rentabilidad sobre el suministro. Despu�s de firmados los contratos se debe concretar la inversi�n para cumplir con las exportaciones y contratos.

Coincidiendo con R�os, N��ez dice que en caso de no existir un contrato se necesita al menos un acuerdo de intenciones y tambi�n una banda de precios. �En el caso de la represa Chepete, que es parte de El Bala, en teor�a la provisi�n ser�a posible dentro de 10 a�os y no se pueden acordar precios ahora, pero se puede fijar una banda de precios en un acuerdo marco. Es lo primero que se debe hacer y si se lo hizo no lo conocemos�, se�ala. A�ade que �no se est� siguiendo un procedimiento b�sico que d� solidez para comprometer al pa�s a una inversi�n o a un cr�dito de magnitud�, considerando que solo Chepete costar�a 6.000 millones de d�lares.

�sa es la raz�n por la que N��ez afirma que son inversiones riesgosas porque se comprometer� el futuro econ�mico del pa�s si se contratan cr�ditos para esos proyectos, algo que el Gobierno ya adelant� que har�a, previsiblemente con China.

Por su parte, el f�sico y analista Francesco Zaratti se�ala que invertir sin tener mercado asegurado es �irracional� por el elevado monto de las inversiones y por los impactos socioambientales que implican esos proyectos. Pero adem�s considera que no s�lo se debe asegurar mercados previamente, sino que tambi�n se debe involucrar como socios en los proyectos a los posibles clientes �para garantizar que no se use al f�sforo el dinero de todos los bolivianos y no se hipoteque el pa�s con proyectos fara�nicos, inservibles y da�inos, hace falta tener socios que conozcan del negocio�. �Estoy seguro que con esas exigencias nunca se concretar�an los mega emprendimientos hidroel�ctricos�, afirma.



MERCADO REAL Y POTENCIAL

Sobre las perspectivas del mercado hidroel�ctrico para Bolivia, el director de la Jubileo, Juan Carlos N��ez, explica que mercado real se le podr�a llamar a un contrato o a una manifestaci�n de inter�s de compra de energ�a el�ctrica a futuro. �sa es la base sobre la cual el Gobierno podr�a embarcarse en una inversi�n como los 6.000 millones de d�lares que se prev�n para construir la represa Chepete y contratar un cr�dito cuyo repago est� avalado por el retorno que generar� ese proyecto.

Un mercado potencial no real representa la demanda creciente de Brasil, que crece exponencialmente. En los �ltimos a�os retrocedi� en su aporte de energ�as renovables cambiando al uso de gas y necesita cambiar esa matriz de uso de gas, por tanto necesita incluso m�s energ�a que la que podr�a generar El Bala. Pero ese mercado no es real hasta que no haya un contrato o al menos un acuerdo binacional.



VEN NECESARIO UN DEBATE NACIONAL

Ante los anuncios del Gobierno sobre grandes inversiones en el sector el�ctrico con miras a la exportaci�n y en vista de que ya hay proyectos en curso, el f�sico y analista Francesco Zaratti considera que hace falta un debate abierto ante el pueblo sobre la necesidad de los proyectos hidroel�ctricos, los posibles mercados y los efectos de las grandes represas hidroel�ctricas, considerando el contexto del Cono Sur, y tambi�n sobre las pol�ticas energ�ticas del pa�s.

Por su importancia, a�ade que ese debate debe ser lo suficientemente amplio para informar a la opini�n p�blica sobre el alcance de esos proyectos y no s�lo a los habitantes de las regiones afectadas.

Juan Carlos N��ez, director de la Fundaci�n Jubileo, coincide en la necesidad de informar a la opini�n p�blica y considera que la actitud del Gobierno es �opaca y lo que abunda es la falta de informaci�n, considerando que es el pueblo el que se va a comprometer con la contrataci�n de cr�ditos para estos proyectos.

Poniendo como ejemplo la hidroel�ctrica El Bala, que entre otras cosas incidir� en dos parques naturales, Zaratti se�ala que �tiene tantas implicaciones negativas que, aunque hubiera financiamiento, habr�a que descartarlo� y es algo que se deber�a debatir.

Considera que son proyectos que van a contramano de las tendencias mundiales, las cuales apuntan m�s bien al crecimiento de las fuentes renovables de energ�a, con impacto limitado y controlado. Es por eso que, en lugar de �so�ar� con megaproyectos �anacr�nicos�, el Gobierno deber�a apuntar a las energ�as renovables para cambiar la matriz energ�tica del pa�s y �liberar� gas para cumplir con los compromisos de exportaci�n, que redundan en beneficio del desarrollo del pa�s.

�No es malo que haya interconexi�n el�ctrica entre pa�ses para intercambiar energ�a cuando se necesite, pero dudo que habr� contratos en firme de venta de grandes cantidades de energ�a el�ctrica en nuestra regi�n�, se�ala.

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