Cambios a reforma incluyen penalizar como delito el lucro en universidades
28/10/2016 - 10:50:39
Chile.- Tambi�n se aumentar� la fiscalizaci�n a las universidades, con un enfoque en los planteles con m�s riesgos. Seg�n el Mineduc, cualquier persona podr� denunciar el mal uso de recursos para que se inicie una investigaci�n.
M�s fiscalizaci�n a las universidades y la incorporaci�n de la figura de lucro como delito penal. Esa es una de las indicaciones en las que est� trabajando el gobierno para redise�ar el proyecto de reforma a la educaci�n superior.
Ayer, en la reuni�n que el Consejo de Rectores (Cruch) sostuvo en Concepci�n, la jefa de la Divisi�n de Educaci�n Superior (Divesup) del Ministerio de Educaci�n, Alejandra Contreras, les entreg� a los rectores un documento titulado �Protocolo de redise�o reforma a la educaci�n superior�, al que tuvo acceso La Tercera.
En dicho documento, en el punto 10, que trata sobre la Superintendencia de Educaci�n Superior y regulaci�n a la prohibici�n efectiva del lucro, se se�ala que �se regular� que la labor fiscalizadora de la superintendencia la realizar� sobre la base de indicadores de riesgo financiero y de incumplimiento de la prohibici�n de lucrar. De esta manera, el control se focalizar� en las instituciones que presenten mayor riesgo�. En ese mismo punto se agrega que se incorporar� el �tipo penal de lucro�.
Sobre esto, Contreras explic� que la idea es que en el proyecto se sea m�s directo en materia de la penalizaci�n del lucro. En la propuesta que se ingres� al Congreso se abord� este punto de manera m�s tangencial, planteando que el desv�o de recursos que deben ser reinvertidos pod�a configurar el delito de apropiaci�n indebida. �Pero se pasa por muchas etapas, entonces sent�amos que exist�a insatisfacci�n respecto a ese mecanismo�, a�adi� la autoridad ministerial, quien enfatiz� que por eso se decidi� rectificar el texto original.
Pero este no es el �nico cambio, seg�n Contreras: �Se establece un delito de acci�n p�blica, lo que significa que cualquier persona que toma conocimiento de este delito puede denunciarlo�.
Esta era, precisamente, una de las mayores exigencias de parlamentarios oficialistas de la Comisi�n de Educaci�n.
Contreras no abord� el detalle de las penas, sin embargo, aclar� que �se va a especificar que generar excedentes en una instituci�n y que en lugar de que sean reinvertidos en el plantel sean llevados a otra parte, con otros fines, va a constituir un delito. Y esa persona tendr� que responder penalmente�.
En ese sentido, Patricio Alvarez-Salamanca, asesor en materia educacional y legislativa del diputado Mario Venegas (DC), explic� que los detalles de c�mo tipificar el lucro depender� del tratamiento que le quiera dar al tema. �Algunos hablan de que se puede penalizar el hacer un uso de los fondos distinto a lo establecido en los fines educativos, los que pueden quedar en un listado, similar a como se regul� el tema en la Ley de Inclusi�n; y otros hablan de penalizar el no invertir los dineros en cuestiones propias de educaci�n, que es un poco m�s complejo de verlo objetivamente�, se�al� Alvarez-Salamanca.
Esas dos posturas ser�an las que predominan entre los parlamentarios de la Nueva Mayor�a que han abogado porque en la reforma quede establecido el lucro como un delito.
El vicepresidente del Cruch y rector de la U. de Valpara�so, Aldo Valle, se�al� que la propuesta del gobierno est� bien orientada, sin embargo, a�n es muy general. �Nos gustar�a saber cu�les ser�an las acciones tipificadas como delito. Hoy no se dio una explicaci�n m�s profunda de c�mo se penalizar� el lucro�, dijo.
Las modificaciones no tienen fecha definitiva de parte del gobierno para ser presentadas, aunque originalmente se hab�a dicho que ingresar�an en octubre.
LA TERCERA
Autor: Myriam Bustos
http://www.latercera.com/noticia/cambios-reforma-incluyen-penalizar-delito-lucro-universidades/
