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Por qué Dinamarca creará la primera embajada digital del mundo para lidiar con Google, Facebook y otros gigantes tecnológicos




10/02/2017 - 10:09:34
BBC.- La compleja y delicada red de las relaciones internacionales ya no solo se teje y desteje en recepciones, encuentros oficiales y cumbres internacionales. Facebook, Twitter, Google y el resto de plataformas digitales son, cada vez m�s, terreno de juego ineludible para el antiguo arte de la diplomacia.

Pero, �c�mo deben relacionarse los gobiernos con este inabarcable territorio virtual?

La respuesta de Dinamarca a esta cuesti�n es la creaci�n de la primera embajada tecnol�gica del mundo.

Su responsable, seg�n anunci� recientemente el Ministerio de Exteriores de ese pa�s, tendr� rango de embajador y su �mbito de actuaci�n ser� el mundo digital y las grandes empresas que lo sustentan.

"Es importante establecer relaciones con actores tecnol�gicos como Google, Facebook, Apple y Alibaba, con startups y con epicentros como Silicon Valley, Shenzhen y otros lugares", le responde a BBC Mundo a trav�s de email el canciller dan�s, Anders Samuelsen.

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Pero esta medida pionera de Copenhague plantea cuestiones de fondo: �a qu� razones responde? �Es realmente necesario crear un puesto con categor�a de embajador para tratar con empresas privadas? �Qu� consecuencias puede tener este movimiento en el desarrollo de las relaciones internacionales?

"La base de esto no es algo nuevo. Los diplom�ticos de Dinamarca y de otros pa�ses lo hacen todos los d�as, pero necesitamos hacer m�s. Y necesitamos tener un enfoque m�s sistem�tico sobre la tecnolog�a y la digitalizaci�n", afirma el ministro.

"Al igual que en nuestras discusiones bilaterales con gobiernos extranjeros, habr� cuestiones en las que estaremos de acuerdo y otras en las que no. Ambas son buenas razones para el di�logo", agrega.


La existencia de personal diplom�tico especializado en ciencia puede verse como un antecedente directo de esta medida.

Ya despu�s de la II Guerra Mundial, el Departamento de Estado de Estados Unidos cre� el programa del "adjunto de ciencias" para algunas de sus embajadas.

En aquella �poca, la principal raz�n de ser de esta figura fue el desarrollo de la tecnolog�a nuclear y su impacto en las relaciones internacionales.

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"Su misi�n era identificar posibles tecnolog�as interesantes y aconsejar a los embajadores y a los pol�ticos sobre este tipo de adelantos. Esto puede verse como un antecedente. Pero la creaci�n de un embajador digital lleva esta cuesti�n a otro nivel, a otra escala", le dice a BBC Mundo Corneliu Bjiola, profesor asociado de Estudios Diplom�ticos de la Universidad de Oxford.

"No se trata ya de aconsejar al embajador, sino al gobierno directamente", agrega.

De acuerdo con el gobierno dan�s, el nuevo embajador tecnol�gico se encargar� de "asegurar el di�logo y la cooperaci�n con actores internacionales importantes en el sector digital".

Una funci�n amplia -a�n por concretarse en t�rminos pr�cticos- que, sugiere Bjiola, responde al menos a dos motivaciones: una econ�mica y comercial y otra pol�tica.
Empresas "Estado"

Compa��as como Apple o Google tienen un peso econ�mico comparable al de muchos estados. Por citar un ejemplo, la valoraci�n de mercado de Google, m�s de US$800.000 millones, supera el producto interno bruto de un pa�s como Argentina que, seg�n el Banco Mundial, ronda los US$600.000 millones.

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"El ministro de Exteriores dan�s mencion� que existe una competici�n para atraer a Google, Facebook y otras empresas digitales para que se establezcan en los diferentes pa�ses. Por tanto existe una raz�n comercial", apunta Bjiola.

Pero no es la �nica. El uso de las herramientas digitales para el desempe�o de la pol�tica exterior de un pa�s est� cada vez m�s extendido y algunos estados pusieron en marcha sus propias estrategias de diplomacia digital.

"La diplomacia tiene cuatro objetivos principales (representar, negociar, proteger y promover los intereses de un Estado ante terceros) que siguen vigentes, pero la emergencia de internet y los nuevos medios invitan a pensar c�mo defender esos intereses en el entorno digital", apunta Juan Luis Manfredi, profesor de la Universidad de Castilla La Mancha, en Espa�a, en un informe para el centro de estudios Real Instituto Elcano.

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En este terreno, la relaci�n de los gobiernos con los gigantes tecnol�gicos adquiere una nueva dimensi�n: a diferencia de las v�as diplom�ticas tradicionales, la diplomacia digital act�a en "espacios virtuales" ofrecidos por compa��as privadas.

"Un factor para crear este puesto es que los ministerios de Exteriores operan mucho en plataformas que, sin embargo, no est�n controladas por ellos. Colaborar con esas compa��as es �til. Y cuanto m�s inmerso te encuentres en esta diplomacia digital, m�s querr�s tener una relaci�n positiva y constructiva con la empresa que crea este tipo de plataformas", se�ala Bjiola.

No obstante, otorgar el rango de diplomacia a ese nuevo v�nculo entre empresas y gobiernos puede suscitar dudas.

"Mientras que nombrar a un alto funcionario encargado de negociar con las compa��as tecnol�gicas tiene mucho sentido, equiparar esas empresas con pa�ses sienta un precedente bastante preocupante", escribi� en la revista Forbes Emma Woolacott, periodista especializada en tecnolog�a.

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A�n est� por verse si el movimiento de Dinamarca es tomado como ejemplo a seguir por m�s pa�ses. La diplomacia es una instituci�n con siglos de antig�edad y sus movimientos son, a menudo, lentos. Pero, de acuerdo con Cornelius Bjiola, otros gobiernos observan con inter�s el paso dado por Copenhague.

"Lo interesante es ver qu� sucede. Si muchos actores establecieran este tipo de puestos, el surgimiento de actores internacionales no estatales con capacidades diplom�ticas -algo que se vaticin� hace tiempo- podr�a estar a la vuelta de la esquina", concluye el experto en diplomacia digital.

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