La falta de protocolo impide las adopciones en Bolivia
15/02/2017 - 05:46:17
PAGINA SIETE.- Las familias interesadas en adoptar a un ni�o o adolescente no pueden hacerlo porque desde el a�o 2007 el Estado no tiene un Protocolo de Adopci�n Nacional, por eso los tr�mites no cuentan con el suficiente respaldo legal para su conclusi�n.
"Las familias que pasaron los cursos de adopci�n, que hicieron su tr�mite, est�n molestas porque no saben qu� van a hacer, porque ya no es competencia del juzgado hacer la preasignaci�n, sino es tuici�n del Servicio Departamental de Gesti�n Social (Sedeges) y �ste no puede hacerlo si la norma (Protocolo) no es aprobada por el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (dependiente del Ministerio de Justicia)�, explic� el jefe de la Unidad de Certificaci�n Bio-psicosocial del Sedeges, dependiente de la Gobernaci�n de La Paz, Isidro Fern�ndez.
Por esto est�n archivadas al menos 300 carpetas en los juzgados de La Paz y El Alto, casos que corresponden s�lo a esas ciudades y no a provincias.
Esta paralizaci�n de procesos de adopci�n se origina en la incorrecta aplicaci�n del Nuevo C�digo Ni�o, Ni�a y Adolescente (Ley 548), perjudicando el derecho de infantes, ni�os y adolescentes a tener la oportunidad de ser adoptados y formar parte de una familia, tal como establece la Constituci�n Pol�tica del Estado, explic� la autoridad.
El conflicto legal
La citada norma prioriza las adopciones nacionales por sobre las internacionales, sin embargo, el C�digo fue aplicado a la inversa debido a una Resoluci�n Administrativa 002/07 emitida por el Ministerio de Justicia y la Canciller�a, que da v�a libre a las adopciones internacionales.
"Esta resoluci�n (002/07) gener� una pol�mica en el Sedeges, porque al ser la instancia pol�tica-social se tendr�a que remitir una lista (al Ministerio de Justicia y Canciller�a) de los ni�os que son considerados adoptables. Pero la Ley 548 es clara al se�alar que se debe dar prioridad nacional�, dijo Fern�ndez al explicar el sentido contrapuesto en la aplicaci�n del Nuevo C�digo Ni�o, Ni�a y Adolescente con una resoluci�n biministerial.
"A pesar de toda esta situaci�n, el ministerio nos exig�a la lista de ni�os para el paso de adopci�n internacional. Nosotros les dijimos claramente que ese procedimiento no es legal.
Tengo entendido que en otros departamentos s� se hizo este tr�mite�, indic� Fern�ndez al se�alar que tal situaci�n debe ser investigada por las autoridades correspondientes del sector.
Otra observaci�n es que en el inciso F del art�culo 183 del C�digo se establece que para dar cumplimiento a las adopciones nacionales el Sedeges debe adaptarse a los procedimientos administrativos emitidos por el Gobierno, en este caso del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades.
"Si saltamos este art�culo, podr�amos ser sujetos de un proceso legal por la adopci�n ilegal y los tr�mites realizados ser�an anulados�, indic� el jefe de la Unidad de Certificaci�n Bio-psicosocial del Sedeges.
En 2015, el Ministerio de Justicia aprob� el Protocolo de Adopciones Internacionales, que adem�s fue presentado junto a un convenio sobre el tema con los gobiernos de Espa�a e Italia, que fue firmado por la Canciller�a.
Soluciones
La instituci�n responsable de solucionar este enredo legal es el Ministerio de Justicia, a trav�s del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades. El 2016, el Sedeges dice que pidi� al Ministerio de Justicia que elabore un Protocolo de Adopci�n Nacional para legalizar esos procesos.
En febrero de 2016, el Viceministerio de Igualdad de Oportunidades present� un borrador de protocolo, pero no fue socializado con los diferentes Sedeges a escala nacional. Al ser s�lo un proyecto, tambi�n careci� de legalidad.
Entonces el Sedeges elabor� un Protocolo de Adopci�n Nacional y lo socializ� el 24 de octubre de 2016, adem�s organiz� una reuni�n con los tres jueces del menor �de La Paz y El Alto- y las defensor�as de ambas ciudades.
En ese encuentro, se puso en consideraci�n del Ministerio de Justicia una propuesta de protocolo. Ese despacho respondi� al Sedeges que no eran competentes para elaborar esa norma, cont� Fern�ndez.
En enero de este a�o el Viceministerio emiti� otro protocolo, pero ten�a vac�os. Entonces el Sedeges cre� el "Lineamiento Institucional�, que es un documento de asignaci�n administrativa, es decir, determina las tareas de las defensor�as y del juzgado.
El Viceministerio respondi� entonces que esa propuesta est� en "etapa de revisi�n� y se esperaba su aprobaci�n, para realizar las preasignaciones y las legalizar adopciones. Este medio busc� la versi�n del Ministerio de Justicia sobre este tema, remitiendo un cuestionario de nueve preguntas que no fue respondido.
Justicia se da plazo
Plazo El Ministerio de Justicia presentar� en un plazo de 15 a 20 d�as un Protocolo de Adopci�n Nacional, " en el marco de nuestra competencia�, respondi� Juan Antonio P�rez, viceministro de Igualdad.
Derecho P�rez se�al� que el C�digo Ni�o, Ni�a y Adolescente reconoce el derecho a tener acceso a una familia sustituta que le brinde seguridad y estabilidad. Adem�s que los Sedeges, defensor�as y juzgados tienen el deber de realizar una evaluaci�n de cada ni�o. Tambi�n tienen que hacer un seguimiento despu�s de la adopci�n y emitir un informe sobre su situaci�n particular.
Reserva "Solo puedo dar esas declaraciones por instrucciones de nuestra m�xima autoridad del Ministerio de Justicia (H�ctor Arce)�, dijo ante la insistencia de P�gina Siete por una entrevista personal o que ese despacho responda un cuestionario de nueve preguntas.
