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BANCOS CONSIDERAN INJUSTIFICABLE NUEVA ALZA TRIBUTARIA AL SECTOR

Asoban: a mayores impuestos a la banca habrá menos créditos para los ciudadanos




17/02/2017 - 22:41:39

ASOBAN advierte que los cambios recurrentes en materia de impuestos disuaden la inversi�n privada y que las utilidades del sector deben ser resguardadas para fortalecer patrimonialmente a las entidades financieras y as� expandir el cr�dito.

Ante la propuesta del Gobierno de incremento del impuesto a las utilidades de los bancos, la Asociaci�n de Bancos Privados de Bolivia (ASOBAN) indic� que este sector considera injustificable una nueva alza tributaria, ya que a mayores impuestos a la banca habr� menos cr�ditos para los ciudadanos.

�A mayores cargas tributarias, menores utilidades para la reinversi�n y capitalizaci�n de las empresas. En s�ntesis, con la propuesta del Gobierno de incremento del impuesto a las utilidades de la banca, la recaudaci�n estatal aumentar�a en 75 millones de Bolivianos, lo que representa 750 millones de Bolivianos menos para ser prestados a la poblaci�n que demanda estos recursos para su actividad econ�mica, crear empleo y, finalmente, contribuir al desarrollo del pa�s�, detall� Nelson Villalobos, Secretario Ejecutivo de ASOBAN.

�El crecimiento de los pr�stamos para los distintos sectores y la poblaci�n se da en la medida en que se fortalece el patrimonio de los bancos. La Ley de Servicios Financieros establece que los bancos deben mantener un capital regulatorio del 10% de los activos ponderados por riesgo, principalmente cartera de pr�stamos; esto significa que por 100 bolivianos de capital, los bancos pueden prestar 1000 Bolivianos, o sea 10 veces m�s. Si los bancos quieren prestar m�s a�n, por ejemplo 2000 Bolivianos, est�n obligados a incrementar su capital a 200 Bolivianos, de lo contrario no pueden expandir la cartera de pr�stamos�, indic� Villalobos.

�Por lo tanto, las utilidades de los bancos est�n estrechamente ligadas a la capacidad de crecimiento de la cartera de pr�stamos y, por consiguiente, a los efectos multiplicadores de esa cartera, que son el crecimiento econ�mico, la creaci�n de empleo y el desarrollo de las empresas productivas, entre otros�, hizo notar.

Desincentivo a la inversi�n

�El ambiente de negocios en el sector se ve afectado por el continuo incremento de impuestos y la cambiante pol�tica tributaria que busca imponer mayores cargas impositivas al sector financiero, cuando este sector se hace m�s eficiente y busca generar utilidades como en cualquier otra actividad econ�mica donde se invierte un capital de riesgo y se espera una rentabilidad acorde a estos riesgos�, declar� el ejecutivo.

Villalobos subray� tambi�n que �la banca es un sector que cuenta con inversi�n local e inversi�n extranjera. El tratamiento tributario de que es objeto actualmente constituye un desincentivo para la inversi�n en este sector. El cambio en las reglas de juego sensibiliza a los inversionistas que desean invertir en la banca, ya que por el hecho de ser m�s eficientes y lograr incrementar sus utilidades, son objeto de mayores impuestos�. �El efecto es a�n mayor para el inversionista extranjero, ya que �ste debe pagar, adicionalmente al IUE del 47% vigente, un 12,5%, por impuesto a las remesas, alcanzando un total de 59,5%, aunque decida reinvertir sus utilidades en el pa�s�, precis�.

Impuestos por encima del 50%

Recordemos que hace pocos d�as, el Ministerio de Econom�a y Finanzas P�blicas (MEFP) propuso modificar la Al�cuota Adicional al Impuesto a la Utilidad de las Empresas (AA-IUE) para el sector financiero de 22% a 25%, el mismo que ser� aplicable a las utilidades producidas a partir de la gesti�n 2017.

Ya en diciembre de 2015 se incrementaron los impuestos para la banca, a trav�s de la elevaci�n de la AA-IUE, denominada Al�cuota Adicional Financiera, la que pas� de 12,5% a 22% (9,5 puntos porcentuales m�s), modificando el IUE total del 37,5% al 47%. Adem�s de la carga se�alada, debe considerarse el impuesto adicional que se aplica a las inversiones extranjeras, el que asciende a 12,5%, y es aplicable, incluso, en caso de que los inversionistas reinviertan sus utilidades, lo que representa un poderoso desincentivo a la inversi�n extranjera.

Asimismo, adem�s del IUE (25%) y la AA-IUE (22%), que suman 47%, los bancos pagan otros impuestos, como el IVA no compensado, que representa entre el 8% y 12% de carga adicional, superando claramente el 50% en pago de impuestos. Igualmente, la banca debe destinar por norma recursos a otros fines, como el 6% de las utilidades netas de los accionistas para los fondos de garant�a y as� facilitar cr�ditos a la poblaci�n que no cuenta con un aporte propio.

Aporte tributario al pa�s mayor que aumento de utilidades

La banca, a trav�s de sus representantes, indic� en reiteradas oportunidades, no solo al p�blico, sino tambi�n en reuniones con las distintas autoridades de Gobierno y de la Asamblea Legislativa, que la carga impositiva al sector es muy elevada, a nivel nacional y en el contexto internacional, si se realiza una comparaci�n con otros pa�ses de la regi�n.

Entre los argumentos presentados por autoridades de Gobierno, destaca el elevado crecimiento de las utilidades antes de impuestos (utilidades brutas) del sistema financiero (no s�lo bancos) a partir de 2005, el que habr�a alcanzado 723% en 11 a�os, un crecimiento de 8 veces. Al respecto, ASOBAN puntualiza que el dato proporcionado a la poblaci�n, que puede parecer excesivo, refleja el crecimiento entre 2005 y 2016; es decir, compara las utilidades de ambos per�odos, no as�, el crecimiento acumulado a�o tras a�o de las utilidades.

�Si por analog�a con el c�lculo realizado por el Gobierno, se considera el crecimiento del Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE) y la Al�cuota Adicional al IUE (AA-IUE), que dicho sea de paso, es un impuesto que s�lo lo pagan las entidades financieras, lo que se observa en el mismo periodo 2005-2016 es que el pago de impuestos del sistema financiero al Estado creci� 2.127%; es decir, 22 veces, y que el aporte del sistema fue de m�s de 4.700 millones de bolivianos�, revel� Villalobos.

�M�s a�n, cuando nos enfocamos solamente en el sistema bancario, cuyas utilidades son continuamente estigmatizadas, lo que se encuentra es que el pago de impuestos por IUE y AA-IUE creci� 40 veces, en torno a 3.940%. Por lo tanto, estas cifras dan cuenta de que, si bien las utilidades de los bancos crecieron, la carga impositiva lo hizo mucho m�s. La conclusi�n es simple: el aporte de los bancos al pa�s en materia tributaria fue mayor que el aumento de sus utilidades�, concluy� el Secretario Ejecutivo de ASOBAN.

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