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Nacionalizarse, un vía crucis en el país




27/02/2017 - 06:29:16
PAGINA SIETE.- "Yo me hice boliviano porque estaba francamente harto de tanto tr�mite y coimas que pagar ac� y all�. Un a�o entero dur� el papeleo para la nacionalizaci�n y me cost� cuatro veces m�s de lo que se supon�a pero, bueno, ahora trabajo tranquilo y me olvid� de la pesadilla de los tramitadores�.

Jorge S. pide guardar su nombre en reserva a cambio de compartir su historia: "A veces las cosas se malentienden�, dice en un cafecito de Sopocachi. Habla fuerte, haciendo ademanes, "como se estila en Andaluc�a� y pese a los m�s de 15 a�os que lleva en La Paz no ha perdido las "z� y alguno que otro "vosotros� se le escapa de su Ja�n natal.

El profesional cuarent�n es uno de los extranjeros que adquiri� la nacionalidad boliviana en los �ltimos a�os. Seg�n datos de la Direcci�n General de Migraci�n (Digemig), entre 2012 y 2015 se emitieron 5.476 naturalizaciones. Ese tr�mite tiene un costo de 4.000 UFV (8.720 bolivianos a la fecha), exige 12 requisitos, y no deber�a durar m�s de ocho d�as.

"Es un tr�mite personal, sencillo y no requiere de tramitadores. El �nico importe que debes cancelar es el que establece la norma�, dice el folleto que se reparte en Migraci�n en la avenida Camacho, a quienes preguntan por los requisitos. El pasado mi�rcoles, tres personas -una brasile�a, un argentino y un chino- que est�n en ese proceso coinciden en sus razones para nacionalizarse: "Bolivia es barata y hay trabajo. Vivo aqu� mucho tiempo y tengo familia. Me he cansado de renovar visa�.

Para acceder a la naturalizaci�n, los extranjeros deben haber residido al menos tres a�os en el pa�s; y en ese inter�n -si siguieron las normas migratorias- haber tenido consecutivamente visa de turista, visa de objeto determinado y visa de residencia temporal con carnet de identidad de extranjero, incluido.

Tramitadores, "mal necesario�

"Ya en el 2000 las cosas estaban mal por Espa�a. Yo hab�a estudiado ramas human�sticas y con todo y t�tulo no encontraba trabajo y mira que tonto no soy �eh?�. Volvemos al caf� con el andaluz ahora tambi�n boliviano.

A diferencia de los latinoamericanos en Espa�a, los espa�oles no precisan visa para entrar en los pa�ses de este continente. "Yo llegu� a Bolivia con visa de turista y eso porque no estaba seguro si me iba a gustar �, admite Jorge.

La visa de turista debe renovarse cada tres meses. Y cuando ese plazo feneci�, Jorge se convirti� en uno de los muchos extranjeros que cumplen un rito conocido: "Darse un viajecito hasta la frontera -desde La Paz las m�s cercanas son Desaguadero o Yunguyo- para salir del pa�s y volver a entrar obteniendo as� otros 90 d�as de estad�a "legal�.

Y al andaluz Bolivia le "encant� y cuando termin� su voluntariado en El Alto con una ONG decidi� quedarse. "Entonces hice el cambio de visa a la de objeto determinado para la que te piden mogoll�n de papeles�. Cumpli� con todo y a esas alturas ya hab�a conseguido otro trabajo y deb�a tramitar la visa de residencia temporal.

Fue entonces su primer encuentro con un tramitador: �Joven, le ayudamos a hacer todo rapidito, �de d�nde es? Espa�ol, �no ve?�. As� recuerda Jorge el abordaje en las puertas de Migraci�n que lo llev� a una oficina min�scula en un c�ntrico edificio pace�o. El que nombr� su abogado lo ayud� a obtener visa de residencia temporal, primero por un a�o y luego por dos, que le permit�a acceder a un carnet de residente y, finalmente a tramitar su nacionalizaci�n.

"Por tratos diplom�ticos los espa�oles podemos tener doble nacionalidad, entonces yo opt� por hacer el tr�mite, nada perd�a�. Nada, salvo tiempo y dinero.

El abogado le ped�a constantemente montos para "acelerar las cosas� y ese era el mismo argumento de funcionarios menores en oficinas p�blicas. "Todos quer�an plata, termin� pagando cuatro veces m�s: 10% en el tr�mite, 10% en pagos y 20% en el tramitador. Y a�n as� pas� un a�o hasta que me entregaron el carnet de boliviano, por el art�culo 37�. Y muestra la c�dula que ya ha sido renovada dos veces. "Pero me cost�, jolines, me cost�.

"No tengo dinero"

Cuando Luis F. lleg� por primera vez a La Paz ten�a 12 a�os y no estaba feliz de cambiar su casita con jard�n y perro por un departamento en un edificio sopocachense. "Mi padre era un �todoficios� en Lima. Como no encontraba trabajo en su profesi�n de perito forestal, trabaj� en gastronom�a y tuvo una muebler�a. Entonces un amigo lo llam� y se vino a Bolivia, primero solo y luego con la familia�, cuenta.

As� fue su infancia cuando, claro, le interesaba m�s jugar a la pelota que pensar en tr�mites. "Yo no s� c�mo hac�a mi familia, pero durante a�os estuve con visa de turista, incluso viajaba con mi padre a Chile�, cuenta ahora que es treint�n en un castellano r�pido y dulce que revela su origen peruano.

Despu�s, recuerda, hubo un "perdonazo� y muchos extranjeros regularizaron su situaci�n migratoria en Bolivia. "Yo era menor de edad, me sacaron visa de residencia y recog� mi primer carnet como extranjero cuando estaba en la promoci�n�.

Ese mismo d�a lo detuvieron. Me baj� del minib�s, en �ste charlaba con un amigo, y una se�orita baj� detr�s de m� gritando que le hab�a robado su tel�fono. "Es peruano, �l es�, ese era su argumento. Llegamos a la Pando y sin m�s la mujer desapareci� y a m� me soltaron a las horas�.

Con carnet de extranjero Luis estudi� en la universidad y encontr� algunos trabajos al culminar su carrera. Para entonces sus padres hab�an vuelto a Lima y �l viv�a con una hermana en La Paz. Hace dos a�os decidi� ir a su pa�s y probar suerte, pero la cosa estaba fea. "No encontr� empleo en mi profesi�n y entonces me ofrecieron trabajo en Bolivia�.

Como no se hab�a ausentado durante dos a�os del pa�s, conservaba su visa de radicatoria temporal. Sin embargo se encontr� con nuevos escollos, como los tr�mites de legalizaci�n de su contrato laboral que le cuestan 500 d�lares y debe renovarse cada a�o.

"No he pensado nacionalizarme principalmente porque no tengo plata ni tiempo. Es un tr�mite muy complicado y no tengo para pagar a un tramitador�, asegura el joven que habiendo pasado su vida entre dos pa�ses se define como peruano-boliviano.

Cada tres meses a la frontera

"�No me ayudas con una monedita? Tengo que reunir para viajar este fin de semana a Desaguadero y con tanta marcha en La Paz estos d�as est�n flojos�. Natalia L. parece una bailarina fina y menuda, o quiz�s da esa impresi�n el tut� morado con el que realiza su acto de malabarismo en una esquina de la Busch.

"Yo argentina, argentin�sima del coraz�n de Rosario, la tierra de Messi y Fito P�ez, pero tambi�n me considero ciudadana del mundo�, recalca.

Natalia lleg� a La Paz el a�o pasado con su novio Juan Carlos, quien le ense�� adem�s de artes callejeras, los secretos de la artesan�a. "Venimos viajando hace dos a�os y a Bolivia entramos por el Per� con visa de turistas�, cuenta la muchacha en los respiros que le da la luz verde del sem�foro. "Hay muchos argentinos que vivimos as�, viajando cada tres meses para renovar la visa. Lo otro -hacer los papeles- es un mont�n de plata que se va en mordidas (coimas)�.

A veces -la luz verde del sem�foro la sincera- extra�a los �oquis de su abuela, las costumbres de su pa�s. "Pero aqu� estamos ahora y ya vamos a volver�.

Y volver, volver

"Al principio siempre piensas en volver, que est�s ac� s�lo un tiempo, que en tu casa te esperan. Pasados los a�os la esperanza se acaba. Yo voy a mi pa�s a visitar a la familia, pero s� que mi hogar est� ac�, comenta Jorge, con aspavientos espa�oles.

"Te acostumbras a vivir dividido. Cuando estoy ac� extra�o el chupe aut�ntico y en Lima me muero por una salte�a. �ltimamente tengo nostalgia gastron�mica�, dice entre risas Luis.
Ambos coinciden en las ventajas de vivir de Bolivia: todo es m�s barato, puedes encontrar trabajo y el plus, para ambos, son sus parejas bolivianas.

"Lo lamentable es que aunque hay una l�nea de denuncias y te aseguran que el tr�mite es sencillo, no es as�. Hay muchas complicaciones y falta de formalidad. Los tramitadores son los que ganan�, concluye Jorge.

M�s 10.000 extranjeros ilegales tienen amnist�a para regularizar su situaci�n

Se estima que hay al menos 10.000 extranjeros ilegales en Bolivia. Para darles la opci�n de regularizar su situaci�n, el Estado -a trav�s del Decreto Supremo 2965- concede de manera excepcional la regularizaci�n migratoria.

Podr�n acceder a esta amnist�a las personas extranjeras que demuestren al menos un a�o de estad�a en el pa�s y que cumplan con los requisitos. La norma exonera el pago de multas a las personas extranjeras que ingresaron de manera irregular a territorio boliviano.

"Las personas extranjeras que se acojan a la presente regularizaci�n migratoria pagar�n �nicamente el costo de la permanencia temporal de dos a�os establecidos en la Resoluci�n Ministerial N� 287/2015, de acuerdo al motivo de su permanencia en territorio boliviano�, establece la norma.

Al momento del inicio de la regularizaci�n las personas ingresar�n tambi�n en el Registro Nacional de Extranjeros del Estado Plurinacional de Bolivia, conforme a la reglamentaci�n espec�fica aprobada por el Ministerio de Gobierno.

Los requisitos que precisan son: formulario de declaraci�n jurada de solicitud de permanencia temporal de dos a�os recabada al momento de inicio del tr�mite en la oficina central o las departamentales de la Digemig; o descarg�ndola de la p�gina web: www.migracion.gob.bo.

Cualquiera de los siguientes documentos: pasaporte con el que cuente al momento de iniciar el tr�mite; documento nacional de identidad con el que cuente al momento de iniciar el tr�mite; certificado de nacionalidad expedido por la representaci�n consular del pa�s de origen.

Adem�s, certificado que establezca la inexistencia de antecedentes policiales internacionales emitidos por Interpol; certificado emitido por Registro Judicial de Antecedentes Penales-REJAP, entre otros. Informes en la p�gina web www.migracion.gob.bo.

Testimonios

Juan carlos R., artista callejero argentino

"No deber�an existir las visas�

"Para m�, las fronteras y las visas son los inventos que ponen los gobernantes para separarnos como hermanos que somos no s�lo los latinoamericanos, sino todos los habitantes del mundo�.
Juan Carlos lleg� con su novia, tambi�n artista callejera hace siete meses a Bolivia. Entr� con visa de turista que caduca en estos d�as. "Voy a tener que viajar a la frontera, otra vez. Lo malo es que a veces en las oficinas de Migraci�n no te dan visa por tres meses, sino por uno. Por la pinta de artista, hay que meter billete�, dice.

"Me gusta mucho Bolivia, esta pintuda. Despu�s de Desaguadero iremos a Cochabamba, dicen que est� linda. Y despu�s quiz�s a Santa Cruz, que est� m�s calentito�, a�ade.
"Soy artista callejero y aunque muchos lo entienden otros te miran con cara de perdonavidas. Pero es as� en todo lado�, asegura el joven que vive en un hotelito en la zona Norte y come de lo que re�ne en el d�a.

Juan �ngel A. Salvadore�o-boliviano

"Por mi familia me hice boliviano�

"Yo me enamor� de una boliviana y tengo un hijo nacido en este pa�s, por eso me hice boliviano y as� me siento�, asegura el salvadore�o nacionalizado boliviano Juan �ngel A., aunque admite que el tr�mite fue "moroso, caro y pesado�.

Nacido en El Salvador, Juan �ngel lleg� a La Paz por primera vez en 1999 en viaje "de mochilero�. Entonces conoci� a la que ser�a su esposa y tras a�os de "amor de lejos, entonces no hab�a ni internet, imag�nate�, decidi� regresar para radicar en Bolivia primero por un tiempo. "Y triunf� el amor�.

Tras obtener la visa de objeto determinado, consigui� trabajo y afianz� su relaci�n con el nacimiento de su hijo Nicol�s, que ahora tiene cuatro a�os. Entonces decidi� realizar la nacionalizaci�n por c�nyuge o hijos nacidos en Bolivia.

"Es dif�cil el papeleo. Sacar visa y a m� me cost� m�s porque no hab�a legaci�n diplom�tica de mi pa�s en Bolivia y tuve que viajar a Lima, Per��.

Jorge S. Espa�ol-boliviano

"He sentido la xenofobia�

"He sentido la xenofobia y tambi�n el racismo en Bolivia. Ante cualquier situaci�n adversa, un intercambio de opiniones, una ri�a, lo primero que te dicen es: �espa�ol, andate a tu pa�s��, cuenta el andaluz nacionalizado boliviano Jorge S.

"�Yo soy tan boliviano como t��, les digo en esos casos y les muestro mi carnet de identidad; pero la xenofobia tambi�n tiene otra cara: Hay gente que por verte extranjero -a m� me reconocen m�s por el acento- te da un mejor trato. Esa es para m� parte del colonialismo que arrastramos. Es malinchismo que lo de afuera es mejor y no estoy de acuerdo�.

Recuerda que cuando supo que iba a venir a Bolivia "s�lo sab�a que estaba a mucha altitud y que era un pa�s de ind�genas. Ahora, en cambio, soy un boliviano y no quiero que me traten mejor ni peor que a nadie. Lo ideal ser�a que todos los bolivianos nos tratemos bien, como debe ser�.


Normas migratorias

Art. 141 La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizaci�n. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territorio boliviano, con excepci�n de las hijas y los hijos de personal extranjero en misi�n diplom�tica; y las personas nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano.
Art. 142 I. Podr�n adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizaci�n las extranjeras y los extranjeros en situaci�n legal, con m�s de tres a�os de residencia ininterrumpida en el pa�s bajo supervisi�n del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley.
Ac�pite II. El tiempo de residencia se reducir� a dos a�os en el caso de extranjeras y extranjeros que se encuentren en una de las situaciones siguientes: Que tengan c�nyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos o padres sustitutos bolivianos. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo con la ley. Que, por su servicio al pa�s, obtengan la nacionalidad boliviana concedida por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

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