Carreteras millonarias, en manos de cinco países foráneos
23/04/2017 - 09:50:13
El Deber.- De acuerdo con el Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes), dependiente del Ministerio de Econom�a, en el periodo 2006 y marzo de 2017 se adjudicaron distintas obras viales por un valor de Bs 34.758 millones de las cuales el 73,77% corresponde a contratos con empresas extranjeras, el 15,18% con constructoras nacionales y el restante 11,05% a asociaciones nacionales y extranjeras.
Es en este escenario en donde la espalda financiera, la experiencia internacional y el lobby empresarial de las constructoras extranjeras marcan la diferencia a la hora de ganar las licitaciones p�blicas realizadas por el Gobierno.
Mandan cinco pa�ses
La torta del 73,77% significa unos Bs 25.641 millones, de los cuales cinco pa�ses (China, Brasil, Ecuador, Espa�a y Argentina) se quedan con las 10 obras m�s millonarias que se proyectan o realizan en el pa�s.
China, con 13 obras (Bs 12.218 millones) en su poder, de acuerdo con el Sicoes, tiene a su cargo la obra m�s cara del pa�s con un valor de Bs 3.974 millones, dicho trabajo, a cargo de la constructora China Railway International Group CO. LTD, contempla el dise�o, construcci�n y control de calidad de la carretera Rurrenabaque-Riberalta.
Dentro de la lista de las diez obras m�s caras, el pa�s asi�tico est� presente en el tercer, cuarto, s�ptimo y octavo lugar.
Brasil, con cuatro proyectos a su cargo (Bs 3.462 millones) tiene la segunda obra m�s millonaria por un valor de Bs 3.237 millones, que por razones sociales, pol�ticas y t�cnicas se encuentra paralizada.
Ecuador, con dos obras (Bs 1.239 millones), ocupa el quinto lugar con un proyecto vial de Bs 811,2 millones, le sigue Espa�a con seis proyectos viales (2.598 millones) y su obra estrella cotiza Bs 750,5 millones y finalmente Argentina con ocho obras (Bs 1.886 millones), se destaca con una que tiene un valor de Bs 488,8 millones.
Las lecturas del tema
Jorge Rojas, especialista en construcci�n de carreteras, sostuvo que no es casualidad que la presencia de empresas extranjeras sea tan hegem�nica respecto a las nacionales.
�En este negocio los contactos con el sistema financiero y la trayectoria internacional son claves. Por eso muchas veces las empresas nacionales que tienen una gran capacidad t�cnica quedan relegadas a la hora de demostrar capacidad financiera, un requisito clave cuando se trata de obras financiadas por el Estado�, indic� Rojas.
Sobre la participaci�n boliviana en los proyectos viales, Rodrigo Crespo, presidente de la C�mara de Construcci�n de Santa Cruz (Cadecocruz), remarc� que este porcentaje refleja la situaci�n que viven las constructoras.
�Somos espectadores, cuando deber�amos ser los actores principales, tenemos mucho que aportar y estamos trabajando como subcontratistas, no como socios, que es lo que corresponde�, dijo Crespo.
Para tratar de superar esta situaci�n, Crespo sostuvo que se debe trabajar en licitaciones de obras fraccionadas por paquetes o tramos, en la flexibilizaci�n de garant�as y en aceptar las planillas de avance de obras como documentos transables en el sistema financiero.
Otro punto medular es que las firmas bolivianas tengan un 50% de participaci�n en la ejecuci�n de obras, en sociedad con las empresas extranjeras.
Crespo subray� que la presencia extranjera se justifica solo si se trata de obras que necesitan de una tecnolog�a a la que los nacionales a�n no tienen acceso.
Se envi� un cuestionario a la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), pero indicaron que por falta de tiempo no la contestaron.
Boleta de garant�a, el dolor de Cabeza
Que de los Bs 34.758 millones, que se destinaron para realizar obras viales, solo Bs 5.276 millones (15,18%), corresponda a licitaciones que fueron ganadas por empresas nacionales, en gran medida
se debe a que las mismas tuvieron problemas para presentar una boleta de garant�a y as� demostrar solvencia financiera, un aspecto clave para lograr la adjudicaci�n de alguna obra vial financiada por el Gobierno.
As� lo indic� el presidente de la Cadecocruz, Rodrigo Crespo, que considera que los porcentajes establecidos, en la boleta de garant�a, son elevados, pues se licita obras de magnitud, que implican cientos de millones de d�lares. �En estos casos son montos muy elevados que nos impiden participar y que incluso superan la capacidad de nuestro sistema financiero y de seguros vigentes en el mercado�, se�al� Crespo.
