Las candidaturas con mayor votación serán las designadas
28/05/2017 - 08:27:51
P�gina Siete.- El �rgano Electoral encara un a�o intenso porque, entre otras tareas, debe llevar adelante las elecciones judiciales de octubre. La presidenta del Tribunal Supremo Electoral, Katia Uriona, en entrevista con P�gina Siete, brinda garant�as sobre la confiabilidad del padr�n electoral para el proceso y anuncia la elaboraci�n de un reglamento abierto para que los candidatos puedan acceder a los medios.
Explica que por ley habr� ganadores en las elecciones y que el voto nulo y blanco no tendr�n ninguna incidencia, tal como ocurri� en los comicios pasados.
Se viene un a�o con muchos desaf�os. �C�mo se est�n organizado para las elecciones judiciales?
Ya estamos en curso con la auditor�a del padr�n, est� en curso el debate de la Ley de Organizaciones Pol�ticas, el 9 de julio tenemos los referendos auton�micos y el 22 de octubre vamos a tener las elecciones judiciales. Por un lado avanzamos en lo que es la gesti�n de los procesos electorales en curso o de referendos, pero por otro lado tambi�n estamos trabajando en el fortalecimiento del �rgano. Hemos avanzado creemos de manera significativa en la recuperaci�n de la confianza del �rgano, pero queda todav�a un camino a seguir. Para las elecciones judiciales iniciamos el calendario electoral que est� asentado en dos desaf�os. El primero, hacer la m�s amplia difusi�n del alcance de la elecci�n. A diferencia del anterior proceso, es importante promover una amplia difusi�n, estamos elaborando un reglamento de difusi�n para el proceso electoral que tiene como principio romper con las restricciones que se hab�a planteado a la prensa para su difusi�n, la idea es que la poblaci�n conozca los perfiles, conozca la trayectoria de quienes van a postularse. Y la otra campa�a que el �rgano va a realizar tiene que ver con el sistema de votaci�n. La pasada gesti�n ten�amos una papeleta largu�sima, ahora se ha establecido que van a haber dos papeletas: una de votaci�n por circunscripci�n departamental y otra nacional. Se informar� sobre eso.
�Garantiza que el patr�n actual realmente es transparente? �Pone las manos al fuego por �l?
Tenemos un padr�n con el que nosotros hemos trabajado desde el inicio de esta gesti�n para que tenga un fortalecimiento de sus sistemas de seguridad, tambi�n se ha hecho una solicitud a la OEA para que pueda mirar el padr�n. Entonces, tenemos un padr�n confiable y adem�s tenemos en curso una auditor�a. Los especialistas van a determinar por muestreo las condiciones de la calidad de los datos, se va a hacer una muestra de un terreno donde van a ir a verificar que la persona registrada es la persona que vive en ese domicilio, se va a hacer una encuesta de percepci�n, se va a abrir un espacio con los partidos para trabajar en la confiabilidad del padr�n, se va a abrir una p�gina web, una aplicaci�n donde el ciudadano podr� poner sus reclamos, sus denuncias. Nosotros tenemos la certeza de que el padr�n es confiable y tambi�n vamos a ver con la auditor�a qu� elementos todav�a requieren ser fortalecidos; el padr�n debe ser confiable.
�De esa manera se descartar�an todas las susceptibilidades y dudas que se han suscitado?
Nosotros hemos hecho realmente un trabajo responsable sobre la gesti�n del padr�n. Estamos a casi dos a�os de haber iniciado nuestra gesti�n y esa fue una de las tareas junto con la transmisi�n r�pida de actas que permita dar certezas a la poblaci�n sobre estas preocupaciones. La transmisi�n r�pida de actas permite cerrar el tema de alguna modificaci�n del resultado cuando se trasladan las actas, cuando se inician los procesos de c�mputo, porque se transmite directamente con una fotograf�a y se sube a la p�gina web, esto quiere decir que cualquier partido, cualquier persona con el reporte de las actas puede hacer una verificaci�n de la votaci�n en extensa por zona, por mesas.
Este es un mecanismo que el �rgano est� adoptando como una de las fases que debe incluir un proceso electoral y supone un gran despliegue log�stico para esta transmisi�n.
�Cu�l van a ser el tratamiento del voto blanco y nulo? �Qu� va a pasar si gana la sumatoria del blanco y del nulo?
Nosotros nos regimos a lo que establece la ley, que establece que los resultados de las candidaturas que obtengan la mayor votaci�n son quienes son designadas como ganadoras. Es diferente a los referendos, donde est� prevista esta figura que si el voto nulo o el voto blanco ser�a mayor a la opci�n votada entonces deja sin efecto; en cambio en las elecciones judiciales la ley establece que se asigna a la persona o a las personas que obtengan la mayor votaci�n.
�O sea, s� o s� va a haber ganadores?
S�, est� establecido en la ley.
�En el reglamento de difusi�n habr� libertad irrestricta para entrevistar a los candidatos o es que va a haber alg�n tipo de limitaciones?
El principio es que es un espacio de difusi�n absolutamente abierta, pero lo que no puede hacerse es difusi�n de campa�as. Esperamos m�s bien se promueva este espacio de difusi�n de entrevistas de debates sobre las trayectorias.
�Qu� acciones se van a tomar respecto al acoso pol�tico, que ha generado indignaci�n en los �ltimos d�as?
Hemos expresado un vehemente rechazo a todo acto de violencia y acoso pol�tico hacia las mujeres. El Tribunal ha emitido un reglamento en el marco de lo que es la ley contra el acoso y la violencia pol�tica para que el �rgano pueda tener una acci�n directa frente a los casos de las mujeres que renuncien. Este es un periodo que incrementa la renuncia de las mujeres porque han cumplido dos a�os y los suplentes presionan la salida de las mujeres titulares para ellos asumir la titularidad. Sobre la base del reglamento, cuando una mujer presenta su renuncia se hace un seguimiento y una investigaci�n personal para ver si esa renuncia es libre de todo tipo de presi�n y en caso de verificarse que hay una situaci�n de acoso y violencia pol�tica, el Tribunal y los tribunales departamentales se constituir�n en coadyuvantes si la mujer activa la denuncia.
�Entonces cada caso lo van a ver de forma individual?
S�, as� es. Queremos que haya una estrategia m�s sostenida porque el principal problema es que las mujeres denuncian esta violencia y no se activa ning�n mecanismo de protecci�n y por la v�a penal las que viven lejos est�n ante la imposibilidad de traslado, de habilitar recursos para contar con apoyo legal.
�Hay alguna previsi�n para que este reglamento o alguna normativa en alg�n momento impongan una sanci�n pol�tica a los acosadores, como quitarles la credencial?
No hay ninguna normativa que lo establezca; hay que generar esta discusi�n y encontrar los mecanismos legales para esto. En el marco del debate de la ley de partidos, (la idea es) que las organizaciones pol�ticas incorporen los principios de igualdad de g�nero, paridad y alternancia y tambi�n que se incorpore el tema de prevenci�n, atenci�n, sanci�n en casos de violencia y acoso pol�tico. Se ha planteado entonces en esta ley, que est� en discusi�n, que exista una instancia espec�fica de g�nero en el interior de las organizaciones pol�ticas que tenga dos tareas principales: la primera, seguimiento al cumplimiento de la norma interna para que las mujeres est�n en espacios de dirigencia, sean registradas como candidatas y existan programas espec�ficos de inclusi�n democr�tica, y por el otro lado se ha planteado tambi�n que exista una reglamentaci�n espec�fica para sancionar el acoso pol�tico al interior porque, claro, luego se vuelve como responsabilidad ajena. Una normativa que en primera instancia dentro del partido se pueda activar alg�n mecanismo v�a comisi�n �tica, v�a comisiones de seguimiento y cuando no se resuelve en la v�a partidaria se puede recurrir al �rgano y que �ste tenga una competencia de sanci�n sobre la organizaci�n pol�tica o sobre quienes est�n ejerciendo la violencia y el acoso.
Se ha iniciado el debate para una nueva ley de partidos. �No cree que es insulso proyectar alg�n tipo de financiamiento para los partidos tomando en cuenta que el MAS lo rechaza?
Se abre una discusi�n sobre la ley de organizaciones pol�ticas por dos razones. La primera, es necesario contar con una ley actualizada, que se adec�e a la democracia representativa, participativa y comunitaria y a la democracia con enfoque intercultural y de paridad. Y, segundo, porque se requiere una nueva ley que democratice tambi�n las organizaciones pol�ticas y eso pasa por los cuatro ejes principales que estamos planteando en esta discusi�n. Primero, cu�les son los requisitos para constituir una organizaci�n pol�tica, en cuanto porcentaje de registro de militantes, la actualizaci�n del registro de militantes porque existe un registro con casos de militantes falsos, con firmas falsas; el segundo elemento tiene que ver con democratizaci�n interna para los mecanismos de definici�n de dirigencias, de definici�n de candidatos, c�mo se incluye a las mujeres.
�Se trata de conseguir paridad tambi�n en las jefaturas?
Paridad en las jefaturas, en las dirigencias, en la calidad de la propuesta program�tica.
�Se puede llegar a establecer alg�n mecanismo para unas elecciones internas o primarias?
Vamos nosotros a abrir la discusi�n y vamos a recoger todas las propuestas. El tercer elemento de debate es sobre las organizaciones y pueblos ind�genas, c�mo se activa su participaci�n, qu� mecanismos tienen, si van a fusionarse con otros partidos, si van a hacer una representaci�n en el marco de sus formas y procedimientos propios. Y, el cuarto eje es el tema de financiamiento y fiscalizaci�n. Estamos llevando a discusi�n las opciones que son el financiamiento p�blico, directo o indirecto, financiamiento mixto p�blico y privado y financiamiento privado. La orientaci�n, lo que se espera que se pueda discutir es que puedan existir recursos que de manera indirecta del Estado a trav�s del �rgano, se pueda habilitar un financiamiento para la contrataci�n de espacios en medios para las campa�as. Se otorgar� a cada opci�n pol�tica en igualdad de condiciones y recursos y en proporcionalidad al n�mero de votos que han conseguido el financiamiento p�blico indirecto. La otra opci�n tiene que ver con la posibilidad de generar un apoyo econ�mico a los partidos para su fortalecimiento en periodos no electorales, programas de capacitaci�n, programas de fortalecimiento de calidad program�tica, esos recursos podr�an ser administrados por el �rgano sobre la base de planes espec�ficos de fortalecimiento interno. Sobre el financiamiento privado se pueden establecer cu�les son las restricciones para precautelar el financiamiento il�cito: narcotr�fico, sobornos.
�Han visto alg�n mecanismo de control del uso de recursos p�blicos para fines electorales?
Ese tema est� regido por la Ley de R�gimen Electoral.
Pero las sanciones no son visibles, no solamente con el MAS sino tambi�n con otros partidos en otras regiones.
Solamente hago esta distinci�n, esa es materia y competencia del R�gimen Electoral y la competencia aqu� es c�mo los partidos internamente usan sus recursos.
Sobre el intento del Presidente de postular a una nueva elecci�n, �qu� papel juega el Tribunal Supremo Electoral?
Nosotros vamos a activar nuestra competencia cuando alguna situaci�n de solicitud llegue al �rgano.
�Cu�l es la evaluaci�n de su equipo despu�s de las dificultades del anterior Tribunal?
Estamos trabajando en la construcci�n de una estructura institucional que evite que el �rgano Electoral reparta responsabilidades fraccionadas sobre los vocales como las direcciones y estamos en el dise�o de una estructura que responda m�s bien a las competencias. Esto nos va a permitir crear una direcci�n jurisdiccional, consolidar la direcci�n de procesos electorales, (y preservar) democracia intercultural y paritaria, lo que est� aglutinado en el SIFDE y todo lo que es el registro el Sereci. Quisi�ramos terminar este proceso con calificaci�n de m�ritos, con institucionalidad, capacidades t�cnicas para ocupar los cargos, evitar el cuoteo de los cargos en todos los niveles.
Seis l�deres de la oposici�n que han advertido que los vocales electorales departamentales tienen afinidad con el MAS. �Cu�les van a ser los mecanismos para que esa afinidad no influya en los resultados?
Nosotros no tenemos competencia en la designaci�n de vocales, pero el Tribunal Supremo est� generando toda esta estructura de procedimientos y estos mecanismos de seguridad. La administraci�n de los procesos va a tener un control hasta de los materiales que se producen, que se difunden en el sentido de cu�ntas papeletas, cu�nta poblaci�n ha votado, todo eso se est� incorporando a un sistema de seguridad, lo cual va permitir que se garantice un desempe�o enmarcado en la ley. Este esfuerzo tiene que ver con que no hayan gestiones aisladas, que no haya gestiones fuera de la norma y que haya una gesti�n transparente con la finalidad de cerrar las brechas para evitar cualquier irregularidad.
