Las ONG tienen buena relación con distintos niveles del Estado
25/09/2017 - 08:14:44
P�gina Siete.- Susana Er�stegui, directora ejecutiva de la Uni�n Nacional de Instituciones para el Trabajo de Acci�n Social (UNITAS) sostiene que las ONG tienen "muy buena relaci�n� con los distintos niveles del Estado.
La pasada semana se llev� a cabo el seminario Retos para crear un marco legal, tributario y laboral apropiado para las Organizaciones Sin Fines de Lucro en Bolivia, impulsado por UNITAS y Uni�n Europea y Welthungerhilfe.
�Cu�l es la identidad del "tercer sector� del que forman parte ONG y otras entidades?
Somos organizaciones que espont�nea y voluntariamente nacemos con fines bien determinados, fines sociales de apoyo a la sociedad en distintas �reas. Ese rol lleva de por s� tambi�n un reconocimiento a su propia independencia, como actor en el desarrollo. Tambi�n hay una esencia, que es lo que establece la Constituci�n, que dice que cumplimos el rol de hacer un seguimiento y vigilancia de la funci�n o el poder p�blico.
Entonces, m�s all� de que haya organizaciones establecidas formalmente, cualquier ciudadano, agrupaci�n -tenga o no personer�a jur�dica- tenemos todos el derecho de tener voz cr�tica y hacer seguimiento a la ejecuci�n de cualquier acci�n o pol�tica, plan y programa de gobierno.
En ese sentido, �sa es la identidad com�n de sociedad civil que necesita ser reconocida y entendida de mejor manera en ciertas instancias p�blicas, que est�n no siempre tipificando bien la labor que realizan las ONG, fundaciones, entidades sin fines de lucro y la propia organizaci�n social.
�Es m�s dif�cil ser una ONG en el "proceso de cambio�?
Seguramente que s�. Hay una historia bien rica de acompa�amiento de las ONG a los movimientos, organizaciones sociales, que hist�ricamente han ido demandando cambios.
Hay hitos en los que ONG a trav�s de formaci�n, capacitaci�n, diferentes herramientas de an�lisis que se daban permit�an a las organizaciones sociales abrir m�s espacio de relaci�n con el �mbito p�blico, plantear sus inquietudes, reclamos y participar de una manera m�s activa para ser escuchados. Esa capitalizaci�n de toda la energ�a organizada estaba normalmente acompa�ada de procesos que las ONG impulsaban.
Parte de esa diversidad de instituciones y de organizaciones articuladas a estas aspiraciones de transformar el pa�s tienen que ver con el recorrido hist�rico que tambi�n se hizo para lograr los cambios que hoy vive Bolivia.
En este contexto se las ha mencionado a las ONG, se ha referido incluso alguna vez gente del Gobierno hacia las ONG como si estuvieran generando voces cr�ticas, sin acordarse que en el pasado exactamente esos mismos movimientos sociales que impulsaron al Gobierno tambi�n requer�an tener cierto apoyo t�cnico, de orientaci�n, e incluso una alianza casi estrat�gica de c�mo visibiliz�bamos la nueva sociedad del nuevo Estado para que haya un cambio que el Gobierno ha planteado.
Si vemos en esa perspectiva se esperaba que en este contexto m�s bien las ONG hubieran seguido promoviendo y profundizando los cambios que siempre impulsaron; y no restricciones de parte del Gobierno.
�C�mo est� la relaci�n entre ONG y Ejecutivo?
Las ONG tienen muy buena relaci�n con distintos niveles del Estado. A nivel municipal hay convenios, hay acciones mancomunadas, hay una serie de cuestiones que se complementan.
A nivel departamental no hay tanto, pero es otro �mbito interesante para explorar m�s; y a nivel nacional tambi�n hay muchas ONG que trabajan en coordinaci�n con los ministerios. Eso quiere decir que se reconoce que las ONG tienen metodolog�as, conocimientos, investigaciones, estudios, una serie de herramientas para aportar al desarrollo, consideradas �tiles para nuestro pa�s.
Cuando uno ve en esa balanza cu�nto se puede seguir aportando en un di�logo franco, que no quiere decir subordinarse al Estado o al Gobierno; quiere decir: "tengo esto para ofrecer, apoyemos, debatamos entre nosotros o con otros para mejorar las pol�ticas p�blicas en distintas �reas�. Si hay esa apertura, eso es lo que hay que potenciar. Esa cuesti�n de pensar que las ONG son enemigas del Gobierno hay que eliminarla del contexto, porque lo que debe haber es pluralidad de ideas, de posiciones y apertura para el di�logo pol�tico sobre pol�ticas p�blicas.
�C�mo resume las conclusiones del seminario reciente?
El evento se enfoc�, por un lado, al rol, que es un tema constante, adem�s que siempre hay que estar actualizando y revisando de qu� manera somos organizaciones m�s efectivas y transparentes. El gran otro tema fue el marco legal, laboral y tributario.
En esos �mbitos normativos s� se han identificado varias cuestiones que se sugiere a las instancias p�blicas tomar en cuenta para ya sea modificar la normativa o mejorar la aplicaci�n de ciertas pol�ticas, de manera que esta identidad propia de organizaciones sin fines de lucro sea el elemento central para tener un trato diferenciado de lo que es el propio Estado o de lo que son las empresas privadas.
