Nostas: El método de cálculo del doble aguinaldo tiene que ser replanteado
22/10/2017 - 09:07:17
Opini�n.- Con la llegada de fin de a�o, vuelve el debate del doble aguinaldo, beneficio laboral esperado por los trabajadores asalariados y rechazado por el sector empresarial.
Esta semana, el presidente Evo Morales puso en duda el pago de este beneficio este a�o, debido a que el �ndice anual de crecimiento econ�mico, que se conocer� oficialmente hasta fin de mes, podr�a estar por debajo del 4.5 por ciento , principalmente por la ca�da del precio internacional de gas natural.
En esta entrevista, Ronald Nostas Ardaya, presidente de la Confederaci�n de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB), ratifica que su sector se opone a ese beneficio para los trabajadores, por sus efectos �lapidarios� para la inversi�n privada.
PREGUNTA: Los trabajadores mantienen la esperanza de que el segundo aguinaldo se vuelva a pagar este a�o. �Cu�l es la posici�n de la CEPB?
RONALD NOSTAS: Hemos sido claros desde un principio. Creemos que no se debe especular sobre ese tema, porque afecta mucho a la sociedad boliviana en su conjunto.
Hemos escuchado las declaraciones del presidente Morales en las que expres� preocupaci�n sobre el crecimiento de la econom�a y el posible no pago del doble aguinaldo. Creemos que esa preocupaci�n tiene mucha raz�n de ser porque las cifras no han acompa�ado el crecimiento del pa�s como para permitir ese pago.
Hay que esperar con prudencia el informe final del INE. Los indicadores de junio 2016 a junio 2017, que permiten definir si se paga o no el doble aguinaldo, deben mostrar claramente cu�l ha sido el crecimiento del pa�s.
De todas maneras, nosotros tenemos una posici�n, siempre hemos estado opuestos a esa medida y nos mantenemos en eso. Pensamos que es mucho m�s el perjuicio que el beneficio que genera el doble aguinaldo al pa�s; mil millones de d�lares nos ha costado a los empresarios del pa�s los tres a�os de pago, y eso claramente ha afectado las inversiones.
Varios sectores se han visto en riesgo, han tenido que pagar cr�ditos y buscar otras opciones para cumplir con esa obligaci�n que impone la ley.
Eso ha afectado tambi�n en el crecimiento de sus empresas, en las inversiones internas, el mantenimiento y las inversiones en nuevos procesos productivos. Todo eso, en suma, afecta a lo que es la generaci�n de empleo.
P.: Para los trabajadores, el doble aguinaldo es un beneficio importante...
R. N.: No se olvide que los que reciben el doble aguinaldo (trabajadores asalariados) no llegan a m�s de un 17 o 18 por ciento de la poblaci�n, el resto tiene que asumir las consecuencias de lo que este beneficio implica. Est� bien, entendemos que el mercado interno se fortalece porque ingresa y se mueve dinero, pero el sacrificio es mayor al beneficio que se puede obtener.
El doble aguinaldo es una medida que tiene que ser reflexionada y meditada en su verdadero contexto y tenemos que hacer una evaluaci�n y valoraci�n que permita replantearlo.
P.: El Gobierno sostiene que hay sectores empresariales que tienen destacable crecimiento y que pueden sostener el doble aguinaldo. �No es as�?
R.N.: El mecanismo de c�lculo para el doble aguinaldo no es el adecuado. Es cierto que hay sectores muy grandes que jalan a la econom�a, pero hay otros que no tienen el mismo crecimiento, y no llegan ni siquiera a un 1 por ciento de crecimiento.
Hay regiones que no pueden sostener un pago del doble aguinaldo y sus empresarios tampoco, es el caso de Tarija, Potos� y Oruro, que tienen una econom�a muy deprimida y dependiente de los recursos extractivos y que no tienen otra forma de generar ingreso. En Tarija, que depende de los hidrocarburos, la situaci�n es altamente cr�tica.
El m�todo de c�lculo del doble aguinaldo tiene que ser replanteado. El que pueda pagar que pague y el que no pueda hacerlo no puede ser obligado a pagar. No puede jalar un sector a 10 que no han crecido ni el m�nimo. El efecto es lapidario para esos sectores, nos vamos hundiendo cada vez m�s, con un efecto multiplicador negativo para el pa�s.
P.: En esta situaci�n, con factores adversos para el crecimiento nacional como el bajo precio del petr�leo, �qu� es lo que se debe hacer para impulsar a la econom�a nacional?
R. N.: Todos los sectores tenemos que unirnos, Estado y sector privado, que somos lo que tenemos m�s incidencia para poder sostener el crecimiento del pa�s en niveles que sean �ptimos, seguir liderando el crecimiento en Latinoam�rica y obviamente lograr niveles de crecimiento que nos permitan, en primera instancia, dar sostenibilidad al empleo, y en segundo lugar, no menos importante, impulsar la generaci�n de nuevos empleos.
No debemos olvidar que son alrededor de 200 mil bolivianos los que se incluyen a la masa laboral anualmente.
P.: �Se est�n creando nuevos empleos?, �hay las condiciones?
R. N.: Tenemos que generar condiciones para que eso suceda. Tenemos todav�a problemas en el mercado, por ejemplo el contrabando y la informalidad siguen siendo un problema creciente y eso afecta obviamente al crecimiento del mercado interno.
El mercado interno crece, s�, pero, �a qui�n beneficia?, al contrabando, a las empresas informales y a las empresas extranjeras, porque la importaci�n tambi�n crece. Con todo eso, la producci�n nacional no tiene oportunidades reales.
Entonces, en este momento, el enfoque de todos debe ser unirnos y darle sostenibilidad al empleo, al crecimiento del pa�s y obviamente generar nuevas condiciones y nuevas oportunidades para las empresas, empleo y una serie de factores que deben considerarse como parte del bienestar de los bolivianos y las bolivianas.
P.: Han tenido varias reuniones con el Gobierno. �Hay acuerdos?
R.N.: Hay algunos temas en los que hemos avanzado much�simo, como el tributario que hay que destacarlo. Realmente hay una predisposici�n del ministro de Econom�a, Mario Guill�n, del presidente del Servicio de Impuestos Nacionales y del Viceministro de Pol�tica Tributaria, que definitivamente han visto que es absolutamente necesario llegar a acuerdos en todo lo que se refiere a ese tema. En eso ya tenemos resoluciones concretas.
Pero hay otras �reas en las que no hemos avanzado y eso nos preocupa un poco porque creo que el pa�s necesita que se tomen ciertas medidas y que el momento econ�mico se replantee hacia dar mayor apoyo al sector econ�mico productivo del pa�s.
Los temas pendientes son mucho. De las seis mesas del a�o pasado han salido alrededor de 80 temas y todav�a estamos esperando que se siga avanzando.
4.5 por ciento Indicador requerido
En 2013, el Gobierno instituy� el pago del doble aguinaldo denominado �Esfuerzo por Bolivia�, siempre y cuando el crecimiento anual de la econom�a nacional supere el 4.5 por ciento .
El beneficio fue pagado los a�os 2023, 2014 y 2015. En 2016 no se efectu� porque no se alcanz� el crecimiento requerido.
Temas
�Tenemos m�s de 80 temas planteado al Gobierno, en algunos como el tributario hay importantes avances, pero en otros nada�.
