Riesgos y ventajas de la transformación digital
02/11/2017 - 19:30:55
El Espectador.- La idea de que cada ciudadano colombiano tenga un repositorio en l�nea para guardar una copia de su c�dula, de su registro de nacimiento, de su historia cl�nica o de cualquier otro papel que le permita agilizar tiempo y economizar dinero en los tr�mites administrativos est� cada vez m�s cerca de volverse realidad.
Esta iniciativa, definida por David Luna, ministro de las TIC, como una especie de Dropbox para almacenar documentos personales, es la apuesta m�s importante del Gobierno para promover la transformaci�n digital en Colombia.
�Nuestro objetivo es ser un Estado cada vez m�s cercano a los ciudadanos, que ofrezca un amplio portafolio de servicios y oportunidades mediante el uso apropiado de la tecnolog�a�, asegur� el ministro Luna durante la clausura de la Semana de Gobierno Digital.
Esta carpeta en l�nea tambi�n incluir� una copia de la historia laboral, las facturas y la firma electr�nica. De acuerdo con el mintic, la posibilidad de tener estos documentos en la nube, para que cada vez que una entidad del Estado o una empresa privada los requiera, ayudar� a Colombia a convertirse en la tercera econom�a m�s innovadora de Am�rica Latina en 2020.
En concreto, esta soluci�n digital es un instrumento que complementa el programa �No m�s filas�. �De los 3.700 tr�mites que se pueden realizar en las distintas instituciones del pa�s, ya hay 700 en l�nea y 1.000 parcialmente en l�nea. Adem�s, un 75 % de los ciudadanos ya hacen alg�n tipo de diligencia por internet y el programa M�xima Velocidad acaba de reconocer a 44 entidades estatales por adecuar nuevos tr�mites en l�nea�, a�adi� Luna.
Seg�n las cifras del Gobierno, la transformaci�n digital de cada tr�mite cuesta en promedio $1.800 millones, y el esfuerzo fiscal se realiza entre las entidades y un fondo del Mintic, que en este momento destina $10.000 millones para apoyar este proceso de digitalizaci�n.
Tal vez sea por estas razones que la Organizaci�n para la Cooperaci�n y el Desarrollo Econ�mico (OCDE) reconoci� a Colombia como la primera naci�n que, sin ser miembro activo de la organizaci�n, se adhiere a sus recomendaciones en materia de Gobierno Digital. �Una comisi�n encabezada por Luiz de Mello y Barbara Ubaldi, de la Direcci�n de Gobernanza P�blica de este organismo, indic� que en Colombia hay promisorios elementos para potenciar el uso de tecnolog�a y datos para convertir a los ciudadanos colombianos en protagonistas del quehacer del Estado, y de esta manera fortalecer los lazos de confianza con las instituciones p�blicas�.
Sin embargo, la irrupci�n de la transformaci�n digital en la vida cotidiana de los ciudadanos tambi�n trae consigo una serie de desaf�os que vale la pena analizar con cuidado. Tal como asegur� Tim Berners Lee, cient�fico brit�nico creador de la world wide web, en un documento sobre los principales riesgos futuros de internet, el cuidado de los datos personales es uno de los tres de los principales peligros que debe tratar de prevenir una sociedad cuando emprende el proceso de digitalizaci�n.
En el caso espec�fico del repositorio en l�nea para guardar los documentos personales, que en alg�n punto del proceso se conoci� como Carpeta Ciudadana, el mayor riesgo radica en cu�l puede ser el destino final de la informaci�n privada e �ntima de los ciudadanos. Por eso a varios sectores les preocupan las palabras del viceministro de las TIC, Daniel Quintero, cuando afirma que las empresas privadas tambi�n podr�an tener acceso a estos datos para ofrecer promociones o vender nuevos productos. �Por ejemplo, si un ciudadano autoriza a Marsh, compa��a mundial de seguros, a acceder a sus datos personales, la empresa podr�a pagar por la informaci�n y as� sostener el sistema�.
Si bien Quintero hace �nfasis en que el ciudadano tiene la potestad de autorizar o no si su informaci�n puede ser vista y reutilizada por el sector privado, el hecho de que la plataforma necesite la financiaci�n de las empresas para su subsistencia cambia de forma radical el origen de esta idea. Sobre todo si se tiene en cuenta que en Colombia todav�a hay gran analfabetismo digital y que muchas veces los usuarios permiten, de buena fe, que aplicaciones o personas accedan a sus datos sin saber muy bien los peligros que esto implica.
La idea, entonces, no es satanizar la transformaci�n digital ni ponerles trabas a proyectos que pueden mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, como la carpeta digital o los tr�mites en l�nea, sino analizar los riesgos que esto puede traer y tomar las prevenciones y las medidas correspondientes.
Una reciente encuesta de la Comisi�n de Regulaci�n de Comunicaciones (CRC) confirma que el temor de los colombianos en este tipo de tr�mites en internet todav�a es muy alto. �De cada cuatro personas, solo una hace comercio electr�nico; de cada cuatro, una no est� conectada y dos est�n conectadas pero no hacen comercio electr�nico�. Es decir 75% est� conectado y solo 25% hace comercio electr�nico y la raz�n, lo reconoce el propio ministro Luna, es la falta de confianza en el manejo de datos personales o financieros.
