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Balance Se desperdició una década de bonanza




22/01/2018 - 09:03:29
El D�a.- Estos 12 a�os de gesti�n ininterrumpida del gobierno de Evo Morales tuvo como referente exponencial a su favor una d�cada de bonanza econ�mica. Los ingentes ingresos, como efecto de lo que se denomin� el �superciclo de las materias primas"�, por los buenos precios internacionales, innegablemente mostr� un pa�s con bienestar, con empleo, con crecimiento y redistribuci�n con inclusi�n social.

Ese auge, curiosamente coincidi� con el infranqueable ascenso pol�tico del MAS y la imponente figura de Morales en las urnas, en un ciclo que dur� hasta el 2014. A partir de entonces, con la estrepitosa ca�da de los precios del petr�leo y otras materias primas, en paralelo, pol�ticamente el Gobierno tambi�n registr� un punto de inflexi�n sin atenuantes. En ese contexto el economista, Carlos Schlink Ruiz, describe anal�ticamente una gesti�n de 12 a�os de historia econ�mica, ligada claro est�, a la gesti�n del actual Gobierno, cuya pol�tica discursiva se basa en un modelo "Econ�mico Social Comunitario y Productivo.

P. �C�mo eval�a el comportamiento econ�mico en estos 12 a�os de gobierno de Morales?
C.S.: El comportamiento econ�mico de estos �ltimos 12 a�os no se la puede catalogar como negativo ya que en 12 a�os el Gobierno ha podido administrar los recursos de 60 a�os de anteriores gobiernos. Es decir que cada a�o dispuso de cinco veces la cantidad de dinero de anteriores gestiones. Los resultados obtenidos en estos �ltimos 12 a�os ha sido producto del trabajo realizado desde 1985 como han sido las reformas tributarias, estabilizaci�n de la moneda, control de la inflaci�n, credibilidad en el sistema financiero, participaci�n popular con autonom�as locales, descentralizaci�n departamental, contratos de exportaci�n de petr�leo con Brasil y Argentina, ley de hidrocarburos del 2005 y principalmente la coyuntura favorable de precios de los hidrocarburos, minerales y productos agroindustriales que benefici� a todo Am�rica del sur por ser pa�ses exportadores de materias primas.

P. �Qu� aspectos positivos y negativos puede destacar de la administraci�n Evo Morales?
C.S.: Como positivos: el incremento de la inversi�n p�blica, provisi�n de servicios b�sicos, acceso a vivienda social, infraestructura caminera, infraestructura en educaci�n.
En cambio, como negativos: p�rdida de mercados, p�rdida de preferencias arancelarias, cupo a las exportaciones, estancamiento del tipo de cambio que empeora competitividad, falta de seguridad jur�dica, avasallamiento a la propiedad privada y no respeto a los derechos constitucionales, creaci�n de empresas deficitarias y corrupci�n incontrolable.

P. �La bonanza econ�mica fue perjudicial o beneficioso para el pa�s?
C.S.: Toda bonanza econ�mica siempre va ser beneficiosa para cualquier pa�s, ya que significa mayores ingresos, mayores fuentes de empleos y mejoramiento de los indicadores de desarrollo humano (salud, educaci�n, infraestructura), sin embargo, lo lamentable ha sido la d�cada perdida por el mal uso de los recursos p�blicos. No hemos apostado por programas y proyectos de inversi�n que generen mayores recursos para el pa�s, no hemos cambiado la matriz energ�tica, seguimos siendo un pa�s exportador de materias primas, no se han creado industrias que exporten productos con valor agregado, m�s al contrario, se han creado empresas p�blicas deficitarias y los niveles de corrupci�n han superado lo inimaginable, desperdiciando una oportunidad que no se volver� a presentar y lo peor de todo que nos hemos comido las reservas de gas que fue la que origin� esa bonanza entre 2006-2014.

P. El Gobierno atribuye esa etapa de buenos ingresos a la nacionalizaci�n de los hidrocarburos. �Fue ese el efecto?
C.S.: Totalmente falso, para comenzar los contratos de exportaci�n de gas se vienen negociando desde los a�os 90 con Brasil y Argentina. El segundo elemento importante es que la ley de hidrocarburos fue aprobada el a�o 2005, un a�o antes del gobierno de Evo Morales y el tercer elemento es que el precio de los hidrocarburos tuvieron su mayor auge entre 2008-2014, por lo que los ingresos de la renta petrolera se vieron incrementados. Sin embargo, desde el 2015 a la fecha, los precios cayeron y la renta petrolera es la misma que la generada el 2006, concluyendo que los ingresos que se generaron fueron producto de la favorable coyuntura de precios y no de la mal llamada nacionalizaci�n.

P. �Hubo realmente nacionalizaci�n de los hidrocarburos?
C.S.: Hubo una nacionalizaci�n de las acciones de las empresas que explotaban los hidrocarburos, es decir que cambiaron de due�os pero que no generaron ni un solo peso para el pa�s. Lo �nico que se logr� fue desinstitucionalizar las empresas, perder capital humano, dar pegas a personas afines al Gobierno y sin capacidad para producir y administrar la empresa, ya que tienen que recurrir a cr�ditos, reservas internacionales y recursos del TGN para mantener en funcionamiento a YPFB.

P. La industrializaci�n, as� t�cita y fr�a, no despega hasta hoy. �Por qu�?
C.S.: No existe industrializaci�n porque no realizamos las inversiones necesarias y ahora el pa�s no dispone de recursos econ�micos para poder ejecutar los proyectos, por lo que seguir�n dormidos, caso bater�as de litio, el Mut�n, el Bala, Rositas, Puerto Busch, Hub Viru Viru.

P. �Cu�les fueron las pol�ticas peor adoptadas de este Gobierno que no pueden repetirse m�s?
C.S.: La desintitucionalizaci�n es el peor error del Gobierno, se perdi� capital humano calificado con mucha experiencia solo para dar pegas a personas afines al Gobierno. Las pol�ticas monetarias de tipo de cambio fijo y emisi�n de dinero sin control nos han conducido a una encrucijada que pone en peligro al sistema financiero, el cierre de las exportaciones ha desincentivado a la producci�n interna y por ultimo la falta de seguridad jur�dica tanto para producir como para proteger y garantizar la propiedad privada y los derechos constitucionales del pa�s. La justicia no existe en Bolivia.

P. Al citar despilfarro y corrupci�n. �Se puede atribuir a una falta de capacidad t�cnica y de recursos humanos?
C.S.: S�. Se le puede atribuir de cierta manera a la falta de capacidad t�cnica, adem�s de la alternabilidad para manejar el poder, el control de todos los poderes del Estado y la angurria para seguir en �l, son los factores que ocasionaron incremento de la corrupci�n y despilfarro de la bonanza econ�mica.

P. �Por qu� no se dinamiz� la inversi�n extranjera?
C.S.: Principalmente por la falta de garant�as, falta de seguridad jur�dica, los pa�ses amigos no van a venir a invertir a un pa�s donde no se respeta la propiedad privada, donde se le proh�ba exportar, donde se obligue a incrementar salarios, se tenga una persecuci�n fiscal excesiva y se controle los precios de sus productos. Con todos estos aspectos, decidieron no invertir en Bolivia.

P. �Qu� sectores, fueron los m�s beneficiados y/o los m�s perjudicados?
C.S.: Todas los econ�micos se vieron beneficiados con precios altos, el problema radica cuando se caen los precios de las materias primas, desde el 2015 los hidrocarburos y minerales no levantan. El sector agr�cola industrial se ha perjudicado desde 2008 con control de precios, avasallamientos, prohibici�n de exportaciones, el sector maderero pr�cticamente ha desaparecido, las manufacturas perdieron preferencias arancelarias y hasta ahora no se las ha podido reorientar hacia otros mercados y se ha disminuido el sector formal de la econom�a.

P. El sector productivo, sigue como hace 12 a�os atr�s en t�rminos de productividad, rendimientos en campo. �Qu� falt� ah� de parte del Gobierno?
C.S.: Falt� apoyo por parte del Gobierno, con normativas, financiamiento, apertura de mercados y uso de biotecnolog�a. Seguimos con la misma capacidad de producci�n, el mismo rendimiento, con problemas de abastecimiento de di�sel principal elemento para el agro, cierre de exportaciones, avasallamientos y todo lo que es la falta de seguridad jur�dica que ha desincentivado al sector.

P. �Coincide que no hay desarrollo sin extractivismo?
C.S.: S�, en un primer momento se debe extraer, pero en la medida que se va generando crecimiento se tiene que intensificar, mejorar el rendimiento por hect�rea y por ultimo industrializar para exportar productos con valor agregado.

P. �Por qu� el gas es tan vital para el pa�s, cuando solo representa menos del 20% del PIB?
C.S.: Porque no se tiene ninguna otra actividad econ�mica en Bolivia que genere esa cantidad de recursos, adem�s que es una actividad transversal con otras actividades econ�micas que genera empleo e incrementa la velocidad de circulaci�n del dinero.

P. En pol�tica monetaria, se sostiene a�n el tipo de cambio fijo. �Eso beneficia o perjudica?
C.S.: Se aplic� un tipo de cambio fijo en un momento que la mayor parte de los pa�ses de Sudam�rica apreciaron tambi�n su moneda, fue un efecto contagio de otros pa�ses, quiz�s en su momento (2011) fue necesario e importante, sin embargo, desde 2013 solo ha originado p�rdida de competitividad, p�rdida de reservas y ahora quiz�s podr�a generar desconfianza en la moneda boliviana en caso que se deval�e la moneda por miedo a provocar mayor inflaci�n y mayor fuga de reservas.

P. La presi�n tributaria creci�. �Eso desalienta la iniciativa privada y la formalizaci�n?
C.S.: El problema no solo fue la presi�n tributaria, sino la persecuci�n fiscal al sector formal de la econom�a. El 2014 se ten�an alrededor de 144.000 empresas formales que aportaban al erario nacional, el 2017 no superamos las 101.000 empresas formales, es evidente el desincentivo, falta de credibilidad en el pa�s y malas pol�ticas que perjudicaron a la formalidad.

P. El pa�s est� en una franca desaceleraci�n econ�mica. �Qu� se debe hacer?
C.S.: Si desde el 2014 el crecimiento ha ca�do y para el 2018 no se avizora una mejora, el Gobierno debe disminuir el gasto p�blico, cerrar empresas deficitarias, mejorar los procesos de control del uso de los recursos p�blicos porque la corrupci�n ha superado lo inimaginable.

P. El Gobierno, a�n destaca que somos el pa�s con mayor crecimiento de la regi�n, �eso en qu� nos ayuda?
C.S.: Es solo un discursos pol�tico, si crecemos m�s que los pa�ses vecinos, pero no podemos comparar Bolivia con Brasil, Argentina, Per�, Chile, es como comparar un ni�o desnutrido contra un joven boxeador y fisiculturista, es evidente que a Bolivia con buena comida mejorar� su condici�n f�sica, los otros pa�ses necesitan de vitaminas, prote�nas, suplementos que lo ayuden a crecer. El PIB de Bolivia con poco crece, el PIB de Brasil es 66 veces al nuestro, el PIB de argentina 44 veces superior y si hablamos en t�rminos per c�pita somos el peor de Sudam�rica.

P. �Hay perspectivas para mejores d�as?
R.- No se avizora una mejora, se va mantener el nivel de crecimiento del 2017 alrededor del 3,8%, probablemente empeore el sector formal, disminuya la cantidad de empresas formales y con ello empeore nuestros indicadores de desarrollo humano: pobreza, salud, educaci�n, empleo.

"Por el mal uso de los recursos p�blicos, no hemos apostado por programas y proyectos de inversi�n que generen mayores recursos para el pa�s. Seguimos siendo un pa�s exportador de materias primas, sin diversificar".

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