Expertos dicen que empleo subió en 12 años, pero no es estable
22/01/2018 - 09:06:31
Opini�n.- Las cifras relacionadas al empleo en el pa�s son positivas, de acuerdo a las publicaciones del Instituto Nacional de Estad�stica (INE) y otros estudios. Sin embargo, expertos, quienes reconocen los avances dijeron que los trabajos no son estables.
El presidente Evo Morales lleva en el cargo 12 a�os, desde 2006.
La soci�loga Gabriela Canedo y los economistas Alfredo Mansilla y �scar Heredia se refirieron al actuar del Gobierno nacional en torno al tema.
De acuerdo a los registros del Ministerio de Econom�a y Finanzas, la tasa de desempleo en Bolivia baj� de 8.2, en 2005, a 3.2 por ciento , en 2012, �el porcentaje m�s bajo de la regi�n latinoamericana�. En un per�odo similar, la organizaci�n no gubernamental Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA) tambi�n reconoci� el descenso del �ndice de 12.1 por ciento , en 2005, a aproximadamente el 8 por ciento , en 2011.
En la actualidad, el porcentaje de desempleo ser�a del 4.5 por ciento .
Un informe de 2017 del INE expuso que en Bolivia 96 de cada 100 habitantes urbanos y 99 de cada 100 rurales estaban ocupados, considerando a la Poblaci�n Econ�micamente Activa (PEA). Los datos fueron recabados en los �ltimos meses de 2016.
De acuerdo a un reporte de la Fundaci�n Milenio de septiembre de 2017, los organismos internacionales tienen estimaciones diferentes para Bolivia, aunque coinciden en que la tasa m�s baja de desempleo se registr� el a�o 2012, �en la cima de la bonanza econ�mica�.
El informe detall� que el sector privado cre� m�s empleo que el p�blico. En 2016, la administraci�n p�blica redujo el empleo en 3.1 por ciento , mientras que el sector privado lo increment� en 19.7 por ciento . �Desde el a�o 2010, y en t�rminos relativos, son las empresas privadas las que m�s personal han contratado�.
La soci�loga Canedo expres� que, si bien existen cifras oficiales que muestran que el empleo en Bolivia creci� en el Gobierno de Morales, existen otros estudios que se�alan que �el empleo en Bolivia creci� en detrimento de la calidad, pues el deterioro de las fuentes y condiciones laborales son evidentes�.
Canedo expres� que los sectores en los que se habr�a incrementado el empleo son el comercio, el transporte, los servicios personales y la construcci�n. �Sabemos que estos sectores no se acogen a los derechos laborales establecidos por la ley, por tanto la gente se emplea donde le sea posible y en condiciones paup�rrimas�.
El economista Mansilla asegur� que �Bolivia no tiene una pol�tica de empleo estable ni de calidad�.
Acot� que la gesti�n 2017 se concluy� la gesti�n con d�ficit en la balanza de pagos y en la balanza comercial. �Eso significa que la inversi�n y su retorno en el corto plazo tienen d�ficit�.
Agreg� que los indicadores del INE son �sesgados�.
�Desde el punto de vista de la macroeconom�a, nos damos cuenta de que, si estuvi�semos pr�ximos a la funci�n de pleno empleo, nuestra econom�a se hubiera expandido significativamente. Es decir, se hubiera diversificado a trav�s de la gesti�n de proyectos, destacando un perfecto complemento entre la inversi�n privada y p�blica en los c�nones de la institucionalidad (...)�.
Manifest�, adem�s, que se mejor� la contrataci�n de personas en el pa�s, �confundiendo el negocio con la organizaci�n empresarial bien estructurada�, vinculada a la coyuntura pol�tica para que, por ejemplo, el trabajador independiente tribute desde una �ptica unipersonal.
A decir del economista �scar Heredia, �es bueno reconocer que hubo una redistribuci�n de los ingresos, se redujo la pobreza, pero no fue en correspondencia de la cantidad de dinero que ingreso en estos �ltimos a�os y la propia ideolog�a�.
Para este profesional, la reducci�n de la pobreza es relativa. �El tema que preocupa es la sostenibilidad de la redistribuci�n�.
Recomend� al Gobierno la generaci�n de empleo, en especial para j�venes y mujeres como �una tarea urgente�, adem�s de dar seguridad jur�dica a las personas.
En la actualidad, est� vigente el programa de inserci�n laboral es parte del Plan de Generaci�n de Empleo del Gobierno que, a trav�s del Ministerio de Planificaci�n del Desarrollo, tiene como objetivo la generaci�n de 40 mil fuentes laborales para reducir las tasas de desempleo.
El objetivo es dar trabajo a los j�venes. El incentivo a las empresas para la inserci�n de estos trabajadores profesionales tiene una inversi�n de 57 millones de d�lares.
El Primer Mandatario manifest� que lo que se busca es reducir las tasas de desempleo hasta un 2.7 por ciento .
Este programa aporta con el pago del 30 por ciento del salario de los j�venes y se hace cargo del seguro de salud y el aporte a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Adem�s, garantiza, de ser necesario, el financiamiento para la capacitaci�n de los nuevos trabajadores durante tres meses.
Bonanza
De acuerdo a los registros y estudios, el a�o 2012 fue de bonanza econ�mica. Entonces las cifras de desempleo bajaron hasta un 3.2 por ciento en el pa�s.
2.7 por ciento
Es el objetivo
Con la implementaci�n del programa de inserci�n laboral del Plan de Generaci�n de Empleo del Gobierno, a trav�s del Ministerio de Planificaci�n del Desarrollo, el presidente Evo Morales tiene el objetivo de bajar la tasa de desempleo a 2.7 por ciento .
Apuntes
Privados y p�blicos
Seg�n la Fundaci�n Milenio, entre 2006 y 2016, el empleo en el sector privado creci� en promedio 7.9 por ciento , habiendo sido los profesionales el grupo con mayor incremento, 11.7 por ciento , seguido de los empleados con 8.7 por ciento . Por debajo del promedio quedaron gerentes y administradores y otros empleados y obreros.
En el mismo per�odo, en el sector p�blico son los obreros quienes experimentaron el mayor aumento de empleo, con un 28 por ciento . Le siguen los trabajadores eventuales con 12.6 por ciento , directivos con 6.8 por ciento y el personal de servicio con 5.2 por ciento . Con las tasas m�s bajas estuvieron profesionales y t�cnicos, y los administrativos. En este sector, el mayor aumento del empleo se dio entre los obreros.
En 2014 se perdi� ritmo
La soci�loga Gabriela Canedo, citando al CEDLA, dijo que entre 2006 y 2010 se experiment� un crecimiento importante de la fuerza laboral en los sectores p�blico y privado, y luego, en 2014, se perdi� el ritmo. �Los investigadores afirman que los procesos de terciarizaci�n y subcontrataci�n que se han dado en diversos sectores ha jugado un papel importante en que la fuerza laboral que manten�a trabajos estables baj� entre 2006 y 2017�.
M�s gasto que ingreso
El economista �scar Heredia dijo que hay m�s gasto que ingreso, d�ficit fiscal, proyectado para 2018 en 8.3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), equivalente a 39 mil millones de d�lares.
�Al mismo tiempo, tenemos un d�ficit comercial (m�s importaciones que exportaciones) que representa unos mil millones de d�lares. Sin embargo, bajaron las importaciones y las exportaciones�.
Observaci�n
El economista Alfredo Mansilla cit� un estudio del Centro de Investigaci�n en Matem�tica y Econom�a (2012), en el que se tiene la estimaci�n de que aproximadamente 6.4 millones de habitantes est�n en edad de trabajar (14 a 65 a�os), de los cuales aportan menos de 1.8 millones a las AFP. Cuestion� la actividad econ�mica que les permite la supervivencia a los pobladores que hacen a la diferencia, �que est�n inmersos en la econom�a informal, en muchos casos, vinculada a la econom�a sumergida que lava dinero en la compra y venta de movilidades, electrodom�sticos, tiendas (...), que en t�rminos del an�lisis del flujo operativo ya deber�an estar quebradas�.
