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Identifican hasta seis posibles opciones de fallo en La Haya




02/07/2018 - 07:25:59
P�gina Siete.- La Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya puede emitir una sentencia favorable o desfavorable para Bolivia sobre la demanda mar�tima. Tambi�n hay la posibilidad de que los jueces dicten un fallo �salom�nico�, con diferentes caracter�sticas, con el fin de que ninguna de las partes quede afectada.

Otra de las posibilidades es que la Corte se puede inhibir de pronunciarse sobre el fondo de la controversia... Esas son algunas opciones de posibles fallos que puede emitir La Haya. Las alternativas fueron identificadas por expertos en derecho internacional.

Bolivia present� hace cinco a�os (2013) una demanda contra Chile para lograr una salida soberana a las costas del Pac�fico. Despu�s de concluir el proceso, los bolivianos esperan, con esperanza, que la Corte emita su veredicto, que podr�a darse este mes, seg�n versiones de prensa, aunque el dato no fue confirmado por autoridades nacionales.

En la demanda, Bolivia solicita a La Haya que obligue a Chile a negociar una salida soberana al mar porque incumpli� sus compromisos hist�ricos y ahora debe cumplir dicha obligaci�n de buena fe, pronta y formalmente, en un plazo razonable y de manera efectiva.

La prueba es que en los gobiernos militares de Augusto Pinochet (Chile) y Hugo Banzer (Bolivia) ambos pa�ses estuvieron m�s cerca de lograr un acuerdo, cuando se suscribi� el �Abrazo de Chara�a�, tratativa por la cual La Moneda ofreci� canje territorial.

Chile reconoci� los acercamientos que hubo entre ambos Estados a lo largo de la historia, pero argument� que dichas tratativas no son vinculantes ni fuentes de obligaci�n jur�dica.

Es con esos antecedentes que expertos en derecho internacional -consultados por P�gina Siete- identificaron al menos seis opciones de posibles sentencias de la Corte de La Haya.

Ganar o perder

La especialista en derecho internacional Karen Longaric sostuvo que una de las alternativas es un veredicto a favor de Bolivia, fallo que obligar�a a Chile a negociar con La Paz una salida soberana al mar.

La segunda opci�n es que la Corte d� por no demostrado, por parte de Bolivia, que hubo actos unilaterales y, por tanto, Chile no tiene la obligaci�n de negociar una salida soberana. �Este ser�a el m�s desfavorable para Bolivia�, manifest�, por su parte, el diplom�tico �lvaro Del Pozo.

Fallo �salom�nico�

Los juristas apuntan a que la CIJ tambi�n puede optar por una salida �salom�nica�, pero con diferentes caracter�sticas. �La Corte siempre tiene salidas salom�nicas, es decir no dicta una sentencia al 100% a favor de uno o de otro, siempre trata de que sean fallos equilibrados, no es ganar y ganar�, afirm� la internacionalista Roxana Forteza.

La posible salida salom�nica, explic� su colega Longaric, es que �la CIJ podr�a declarar que la naturaleza y alcance de los acuerdos adelantados por Chile y Bolivia en a�os pasados, la pr�ctica diplom�tica y los pronunciamientos realizados por Chile favorecen una negociaci�n que armonice y atienda el inter�s de ambas partes�.

Del Pozo manifest� que para finalizar la controversia, que dura m�s de 100 a�os, los jueces tambi�n podr�an otorgar a Bolivia una �ganancia moral m�s que jur�dica, porque en la sentencia no entrar�a la palabra �obligaci�n�, sino que exhortar� a los pa�ses a llegar a una soluci�n�.

Asimismo, el experto indic� que los tribunos internacionales pueden aplicar el car�cter desagregado del petitorio, es decir, analizar�n los pedidos y muchas cosas �pueden declarar a favor de una parte y en otras, declarar en contra de la otra parte, puede tener l�neas positivas para la parte demandante y demandada�.

Del Pozo detall� que �en la negociaci�n obviamente puede corresponder a un proceso diferenciado, en el que las partes pueden encontrar otro tipo de soluciones, diferente a la solicitud de Bolivia�.

Otra opci�n, seg�n Forteza, es que La Haya diga a los Estados: �si�ntense a negociar, el fallo ser� a favor de que se sienten a negociar y definir� solamente la cuesti�n de tiempo y forma, no as� de cu�les ser�n las soluciones entre las partes�.

La Corte de La Haya dir� -agreg� Forteza- que �en tal tiempo se instale la negociaci�n y bajo tal modalidad, pero no le va a decir �llegue a concretar una salida tripartita o negociar un canje territorial por tantos kil�metros cuadrados��.

No resolver el tema de fondo

Longaric se�al� que tambi�n �la Corte se puede inhibir de pronunciarse sobre el fondo de la controversia. Tomando en cuenta que la CIJ debe fundamentar su fallo en derecho, cabr�a la posibilidad que declare que no hay fuente jur�dica convencional ni elementos suficientes que le permitan pronunciarse sobre el fondo del petitorio planteado por Bolivia�. Esta decisi�n -dijo Longaric- se respaldar�a en el art�culo 38 del Estatuto de La Haya.

En criterio de Forteza, es casi un hecho que la CIJ ordenar� que Bolivia y Chile se sienten a negociar, pero la especialista aclar� que �eso no quiere decir que Bolivia gan� una salida soberana al mar�.

Hitos de la demanda en La Haya

Anuncio El 23 de marzo de 2013, el presidente Evo Morales anunci�, en pleno discurso por el D�a del Mar, que presentar� una demanda contra Chile.
Demanda En abril de 2014, el Gobierno interpuso la demanda mar�tima en contra de Chile en la CIJ.
Objeci�n En julio de ese a�o, La Moneda objet� la competencia de La Haya. Ambos pa�ses presentaron sus alegatos.
Competencia El 24 de septiembre de 2015, la CIJ se declar� competente para dirimir el litigio que present� Bolivia contra Chile por una salida al mar. Contin�a el proceso.
Alegatos En marzo de 2018 concluy� la ronda de alegatos orales, fase final del caso, y ahora se est� a la espera del fallo.
Comunicado Al concluir la presentaci�n de los alegatos, el presidente de la CIJ, el juez somal� Abdulqawi Ahmed Yusuf, dijo: �Ahora, la Corte se va a retirar para su deliberaci�n. Los agentes de las partes ser�n informados sobre la fecha de la presentaci�n del fallo�.

Punto de vista
javier murillo Excanciller

No es serio emitir comentarios sobre el terreno de las especulaciones, especialmente en materia tan delicada.

Sin embargo, Bolivia puede abrigar un escenario positivo luego de la sentencia de la Corte Internacional de Justicia sobre la base de los antecedentes que se pueden resumir de la siguiente manera: en primer lugar, la petici�n de Bolivia en su demanda est� sustentada en el principio de la buena fe, que es imprescindible que los Estados respeten en toda circunstancia.

Chile se comprometi�, como est� demostrado, mediante compromisos unilaterales y documentos formales intercambiados en 1950 y 1975 a negociar un acuerdo que le otorgue a Bolivia una salida soberana al mar.

Y no puede retractarse, desconociendo tales compromisos, sin vulnerar el principio rector de las relaciones internacionales que es la buena fe. Se le pide, entonces, a la Corte que juzgue y determine que Chile debe cumplir esa obligaci�n.

La posibilidad de un escenario positivo a ra�z del fallo se funda en la consecuencia que deben mostrar los magistrados de la CIJ con los criterios que emitieron para respaldar su fallo de 24 de septiembre de 2015, por el cual, a tiempo de desestimar la objeci�n preliminar de incompetencia presentada por Chile, establecieron dos premisas fundamentales: en primer lugar, existe una cuesti�n territorial pendiente, ya que el objeto de la demanda de Bolivia no fue resuelto por el Tratado de 1904 y, en segundo lugar, que en esa etapa la CIJ no puede anticipar el resultado final de las negociaciones, con lo cual est� ya admitiendo que se tendr�an que dar dichas negociaciones, las que tampoco pueden ser desvinculadas de su objeto al que estar�n destinadas, es decir, otorgarle a Bolivia un acceso soberano.

Hay, entonces, consistencia en los fundamentos de la demanda de Bolivia, que la Corte los valorar�, sin duda, en toda su dimensi�n y profundidad, y, adem�s, coherencia en la actitud hist�rica de la diplomacia boliviana, que siempre estuvo inspirada en una indeclinable vocaci�n pacifista y de apego al di�logo y la negociaci�n para plantear sus objetivos y resolver sus diferencias en el plano internacional.

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