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Da la impresión de que en Bolivia perder el poder se ve como tragedia




04/07/2018 - 08:11:12
P�gina Siete.- Diego S�nchez-Ancochea, director del Latin American Centre de la Universidad de Oxford, afirma que da la impresi�n de que en un pa�s como Bolivia perder el poder se ve como tragedia.

S�nchez-Ancochea es expositor de la conferencia internacional El desarrollo en los pa�ses andinos: Productividad, inclusi�n social y democracia, que se llevar� adelante ma�ana en la Universidad Cat�lica Boliviana (UCB).

�C�mo resumir�a la �poca de bonanza en la regi�n?

Primero, dir�a que es una bonanza acabada en buena parte de la regi�n. En eso quiz�s Bolivia sea un poco distinto. Fueron 10 a�os, como usted dice, de bonanza, de altos precios de las materias primas, con toda la ventaja que se obtuvo, y yo en algunos de los trabajos con mi coautora, con Juliana, lo hemos resumido como un modelo que por primera vez fue capaz de redistribuir m�s, pero que no fue capaz de eliminar el rentismo.

Am�rica Latina, hoy, al sur de Panam�, es tan rentista como siempre. Con eso me refiero a tan dependiente de las materias primas, tan dependiente de la din�mica que eso crea, tan incapaz de desarrollar sectores manufactureros y buen empleo; pero a la vez, lo que es �nico respecto al pasado es que es m�s capaz de redistribuir esas rentas a sectores que anteriormente estaban excluidos.

�Cu�nto tuvo que ver la bonanza con el surgimiento de reg�menes de corte progresistas?

Es bien complicado y en el mundo acad�mico hay mucho debate respecto a eso. Yo tengo algunos colegas brasile�os, por ejemplo, que muestran muy n�tidamente que la popularidad de los presidentes depende de las condiciones econ�micas y de nada m�s y, por tanto, se da una explicaci�n que dice que todo tiene que ver con la bonanza y muy poco que ver con la izquierda.

Creo que precisamente tiene que ver un poquito con ambas cosas. Es decir, que si la derecha hubiera estado durante este periodo, hubi�ramos tenido menos redistribuci�n, pero a la vez hubi�ramos tenido alguna. Entonces, un poco es una mezcla de las dos cosas: una llegada de la izquierda m�s comprometida con redistribuir, pero que encima se encuentra con los fondos para ello.

�Cu�n peligroso es que un pa�s se vuelva m�s rentista?

Peligros�simo, por varios motivos que los estructuralistas latinoamericanos han dicho. Uno, es que siempre est�s sujeto al ciclo. Cuando las materias primas van bien, entonces todo el mundo est� contento; cuando las materias primas empiezan a ir mal, empiezan los problemas.

El segundo es que es muy dif�cil crear empleo de calidad cuando dependes s�lo de la miner�a y del petr�leo. Es necesario crear otros sectores. Pero, claro, es mucho m�s dif�cil en tiempos de bonanza, porque ni el tipo de cambio ni el proceso pol�tico llama a la creaci�n de ese tipo de empleo.



�Bolivia es parte de la tendencia que hubo en la regi�n o tiene particularidades?

Tiene cosas muy en com�n y dir�a que en com�n tiene, primero, este acento con el rentismo, a pesar de la ret�rica de la diversificaci�n, tiene ese acento en mejorar un poquito la redistribuci�n. Y tiene ese acento en el partido, en el poder, tratar de quedarse en el poder como objetivo fundamental.

Tiene tambi�n particularidades que creo que lo hacen interesantes. El MAS, m�s que Evo, creo que es un movimiento bien interesante a nivel regional, porque es un movimiento social convertido en partido, lo cual es importante, tristemente con el peligro del caudillismo que caracteriza a buena parte de la regi�n.

Creo que lo segundo en positivo es que a nivel de gesti�n macroecon�mica, la verdad es que ha sido un Gobierno muy cuidadoso. Y creo que los dos elementos negativos son este poco acento en la diversificaci�n y el otro es que si bien la pol�tica social mejor�, no mejor� a la velocidad suficiente.

Ha habido cambios en pensiones que han sido muy importantes; pero en t�rminos de salud y educaci�n creo que la agenda se ha quedado un poquito atr�s y que ser�a importante acelerar una reforma hacia el universalismo.

Todo extremo es malo, �cu�l es la f�rmula contra el rentismo?

M�s que todo extremo es malo, la polarizaci�n gratuita es mala. Yo creo que es normal que en todo sistema pol�tico, en sistemas pol�ticos desiguales como �stos, haya diferencias, pero es muy importante que los pa�ses identifiquen �reas comunes, �reas de consenso social y �reas de disenso.

Por ejemplo, �cu�l deber�a ser un �rea de consenso? Que mejorar la educaci�n es un tema fundamental o que la diversificaci�n productiva es importante. Y tristemente, a veces, la polarizaci�n y los extremos no permiten lograr �reas de consenso.

Una tendencia de varios procesos de la regi�n es la permanencia en el poder. En Bolivia estamos inmersos en que Evo no puede ser candidato y el Gobierno insiste en ello. �C�mo resolver aquello?

En Suecia, la socialdemocracia tambi�n estuvo en el poder durante mucho tiempo. Entonces, yo no creo que estar en el poder en s� mismo sea lo problem�tico. Creo que las dos cosas problem�ticas son: uno, que estar en el poder tenga que depender de una sola persona. Creo que cuando la pol�tica se convierte en el personalismo y caudillismo, es muy f�cil que haya toda clase de problemas, porque no tenemos la institucionalidad.

Y la otra es la tragedia de perder el poder. Creo que esa es muy peligrosa. De nuevo, por poner el ejemplo sueco: la socialdemocracia domin� durante 50 a�os, pero cuando perdi� no era tr�gico. Decidi� que perd�a y se prepar� para las siguientes elecciones y c�mo volver al poder, analizando qu� hab�a hecho mal.

Me da la impresi�n de que en un pa�s como Bolivia perder el poder se ve como tragedia, se ve como la imposibilidad de volver a mantener el proyecto que se estaba haciendo. Eso es lo que creo que es importante combatir. �C�mo se combate? Fortaleciendo las instituciones y teniendo menos miedo, que a veces se tiene, a la democracia, a la democracia como alternativa en el poder. Saber que t� puedes perder el poder ma�ana, pero que lo recuperar�s.

Claro, ah� la responsabilidad no es s�lo del partido de gobierno hoy, sino tambi�n de la oposici�n si llegara a gobernar, porque cuando hay una oposici�n que lo que hace es perseguir a los anteriores, entonces, claro, ah� s� tienes miedo de la alternancia.

�Cu�l es la principal lecci�n de este ciclo que ya se acaba?

Uno, en positivo, es lo importante de incorporar a toda la poblaci�n en proyectos pol�ticos y sociales. No menos valorar�a el hecho de que en Bolivia todo un grupo de poblaci�n que sistem�ticamente e hist�ricamente estuvo marginada, cultural, pol�tica y socialmente, ahora no lo est�. Creo que esa es la gran ense�anza.

La gran ense�anza en negativo es que sin un fortalecimiento tanto institucional como de las pol�ticas sociales no lograremos un desarrollo de largo plazo. Entonces, el reto del progresismo, o de otro siguiente, es mantener lo bueno, consolidar sociedades cohesionadas e incorporadas, pero eliminando esta ret�rica del nosotros-ellos, ret�rica que al final debilita las instituciones en vez de fortalecerlas.

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