Uruguay: Cárceles dependerán del Ministerio de Educación a partir de 2021
05/07/2018 - 12:32:30
El Observador.- Tras el momento de m�xima tensi�n que se vivi� el pasado viernes en la c�rcel de Santiago V�zquez (exComcar) con un mot�n con tres polic�as como rehenes, el Poder Ejecutivo concret� una iniciativa que desde hace varios a�os estaba en la �rbita del Frente Amplio.
El Instituto Nacional de Rehabilitaci�n (INR), el organismo que rige las c�rceles, se transformar� en un instituto descentralizado que depender� del Ministerio de Educaci�n y Cultura (MEC) con el objetivo de poner �nfasis en la intervenci�n psico-socio-educativas de las personas privadas de libertad en caso de que se apruebe el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo al Parlamento este lunes. Ese pasaje se concretar� a partir de febrero de 2021, seg�n dice el texto del proyecto.
La idea del gobierno es incluir a las familias en el proceso de pre egreso del centro penitenciario y brindar herramientas que contribuyan a la reinserci�n social con el fin de evitar la reincidencia, agrega el proyecto al que accedi� El Observador.
Para eso el proyecto de ley crea el Consejo de Familiares de Personas Privadas de Libertad y el Consejo de Personas Privadas de Libertad. El primero ser� una "estructura de apoyo" al trabajo de rehabilitaci�n para incidir en el bienestar de los presos adem�s de participar de diferentes actividades que se desarrollen con los propios presos. El segundo ser�, en caso de que se apruebe la ley, una organizaci�n que recibir� de parte de los presos "propuestas e inquietudes relativas a la convivencia cotidiana" dentro de las c�rceles.
Uno de los motivos que motiv� el mot�n del viernes en la c�rcel de Santiago V�zquez fue el reclamo de los presos por mejores condiciones de reclusi�n. La demora en el reparto de comida y la presencia de ratas eran algunos de los reclamos.
"Con el presente proyecto se aspira a que por primera vez en nuestro pa�s, se establezca un marco legal de tratamiento integral para la rehabilitaci�n de las personas privadas de libertad, que tenga como base fundamental el respeto a los derechos humanos de todas aquellas personas que por diferentes razones, se encuentran vinculadas al quehacer penitenciario", dice el proyecto de ley.
La idea de pasar el INR del Ministerio del Interior al MEC hab�a sido acordada en julio de 2016, por iniciativa del gobierno, cuando el presidente Tabar� V�zquez convoc� a representantes de todos los partidos pol�ticos para discutir sobre seguridad p�blica en Torre Ejecutiva. Sin embargo, esta idea no es nueva en los gobiernos del Frente Amplio.
El exministro de Defensa Nacional, Eleuterio Fern�ndez Huidobro (1942 � 2016), plante� en 2012 que las c�rceles ten�an que pasar al MEC para cumplir con su rol de rehabilitaci�n. "El Ministerio del Interior se est� haciendo cargo de un viaje de arena gruesa del que no tendr�a por qu� estar haci�ndose cargo", dijo en octubre de ese a�o.
En un sentido similar se expres� el prosecretario de Presidencia, Juan Andr�s Roballo, cuando los partidos pol�ticos acordaron esta iniciativa. "El Ministerio del Interior tiene una naturaleza de represi�n y prevenci�n de delitos por lo que se necesita una nueva institucionalidad con formato jur�dico de servicio descentralizado", dijo.
El proyecto del gobierno tambi�n prev� la creaci�n del grupo de trabajo que llevar� adelante el proceso de transici�n hacia la descentralizaci�n del INR. Esa comisi�n estar� integrada por cinco miembros designados por el Ministerio del Interior y el de Educaci�n y comenzar� a funcionar una vez aprobado el proyecto.
El INR fue creado en 2010 para hacerse cargo de las c�rceles que hasta entonces estaban bajo la �rbita de la Direcci�n Nacional de Polic�a. Ese pasaje se concret� totalmente reci�n en 2015.
Sistema penitenciario nacional
La iniciativa del gobierno tambi�n prev� la creaci�n de un Sistema Penitenciario Nacional que se define como el conjunto normativo y de estructuras de gesti�n que regula el tratamiento que deben recibir las personas sometidas a un proceso judicial o que ya est�n cumpliendo una pena. Esto tambi�n incluye a aquellas personas que est�n realizando medidas sustitutivas a la privaci�n de libertad.
