Puerto Busch opera a medias, aunque hay condiciones para su despegue
10/07/2018 - 07:41:33
El Deber.- El sue�o de contar con un puerto, donde sus aguas sean navegables durante todo el a�o, que sea soberano e �ntegramente administrado por bolivianos y que a su vez permita conectarse con los principales mercados del mundo, ya es una realidad, pero no como se hubiera querido.
Puerto Busch, desde hace algunos meses ya funciona, cuenta con un muelle, algunas barcazas y una cinta transportadora de minerales; sin embargo, est� muy lejos de lo que proyectaron el presidente Germ�n Busch y su ministro de Minas y Petr�leo, Dionisio Foianini, cuando en 1937, durante el Tratado de Paz con Paraguay, se defendi� con firmeza el acceso soberano al r�o Paraguay, para as� llegar de forma directa al oc�ano Atl�ntico, la gran alternativa al Pac�fico que se perdi� con Chile.
Sin embargo, desde esa fecha y a pesar de la �buena voluntad�, la construcci�n de una terminal portuaria p�blica de envergadura que pueda responder a la demanda de transporte fluvial sigue siendo una quimera, a pesar de que, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estad�stica (INE), en 2017 por la hidrov�a Paraguay-Paran�, entre importaciones y exportaciones, se movieron m�s de un mill�n y medio de toneladas.
Existen estimaciones de que habilitado Puerto Busch y conectado por ferrocarril desde Motacucito, generar�a un flujo econ�mico anual superior a los $us 380 millones, a lo que se deben agregar las proyecciones de la C�mara de Exportadores de Santa Cruz (Cadex), que estima que los vol�menes de carga aumentar�n en 2020 hasta 3,1 millones de toneladas y que en 2025, solo en exportaciones, la cifra ser� de 3,9 millones de toneladas.
A pesar de las buenas perspectivas, el plato fuerte se cocina a fuego lento. As�, EL DEBER realiz� un foro donde el tema fue desgranado con la participaci�n de los principales actores, salvo el Gobierno nacional, que por temas de agenda se excus�.
Una vieja necesidad
Es Oswaldo Barriga, presidente de la Cadex, el que toma la posta y record� que en 2005 ya estaba licitado Puerto Busch, e incluso ya se contaba con la licencia medioambiental, pero que al tratarse de un proyecto privado, la nueva visi�n pol�tica lo desech�. Remarc� que para que el proyecto funcione se necesita voluntad pol�tica y que los planos con todo el trabajo (viabilidad, costos, ubicaci�n y ficha ambiental) realizado por los privados demand� una inversi�n de $us 8 millones y se encuentran en las oficinas del Ministerio de Obras P�blicas.
Ahora que ya est� funcionado Puerto Busch, Barriga indic� que el a�o pasado se plante� al Gobierno que los privados inviertan y construyan un puerto multimodal bajo el plan maestro presentado hace 14 a�os. As� el titular de la Cadex precis� que se lleg� a un preacuerdo con Milton Claros, ministro de Obras P�blicas, y agreg� que adicionalmente el 19 de diciembre de 2017 el BID deb�a trabajar la viabilidad de la alianza p�blico-privada. �Desde aquel entonces ya han pasado no tres, sino seis meses, y no hemos sido notificados. Existe un decreto de alianza p�blico-privada, por lo que no deber�a haber mayores trabas�, se�al� Barriga. Efectivamente, en marzo el ministro Claros dijo que Puerto Busch era un proyecto que se ten�a en v�speras, pero buscaban una asociaci�n p�blico-privada con inversionistas de Santa Cruz.
�Hemos tenido acercamientos con la Federaci�n de Empresarios Privados y vamos a trabajar en un modelo que se adec�e a este proyecto�, precis�. Mientras, Jorge Paz, analista en comercio exterior, indic� que seguir dilatando Puerto Busch es atentar contra la competitividad de los productores. Sobre los beneficios para la regi�n, Antonio Tudela, director de la Empresa Sider�rgica Mut�n, indic� que no es posible que con tanto potencial la poblaci�n del lugar no tenga un trabajo digno, por lo que dijo que urge el trabajo en equipo de Gobierno y privados.
Para Herlan Melgar, expresidente de la C�mara del Transporte del Oriente para concretar Puerto Busch y que sea atractivo para el sector se debe garantizar mayor volumen de carga. Desde la Gobernaci�n de Santa Cruz, el asesor general, Jos� Luis Parada, estima que Puerto Busch es una alternativa real, m�s ahora que ya opera el proyecto Mut�n.
Una mirada complementaria
Cuando se consulta si la puesta en marcha de Puerto Busch es una competencia, Bismark Rosales, gerente de puerto Jennefer, considera que no es competencia, sino un complemento.
Rosales indic� que los productos nacionales no son competitivos en el mercado internacional, no por un problema de calidad, ni debido a los costos de producci�n, sino por la log�stica.
Afirm� que Puerto Jennefer junto con Puerto Busch, hasta 2017, entre importaci�n y exportaci�n, generaron 1,5 millones de toneladas. Mientras que para Fernando Tuma, del Grupo Tuma que instal� la cementera Itacamba en la zona, coincide en que es tiempo de unir criterios y que las diferencias entre Gobierno, privados y la Gobernaci�n terminen. �Puerto Busch es un anhelo de los bolivianos y por eso, se debe trabajar pensando en el pa�s y en su desarrollo integral, no solo regional�, precis�.
Oswaldo Barriga, Presidente de la Cadex
�Sobre el avance de la alianza p�blico-privada lo que sabemos es que para que Puerto Busch sea viable y funcione como tal se estaba haciendo la transferencia de la administraci�n del puerto de la ESM a la Administraci�n de Servicios Portuarios-Bolivia (ASP-B); adicionalmente por ser una zona protegida, el Servicio Nacional de �reas Protegidas (Sernap) debe otorgar el permiso de desarrollo. Por lo tanto, el retraso del proyecto se deber�a a esas dos instancias burocr�ticas. Una vez superado eso, tenemos que ver las condiciones que el Gobierno nos brinde para realizar las inversiones�.
Fernando Tuma, empresario del Grupo Tuma
�Somos empresarios de la zona desde hace muchos a�os y gracias a los puertos que se desarrollaron en la regi�n del Canal Tamengo, hoy en d�a nuestras compa��as viabilizan sus exportaciones gracias a que pueden bajar sus costos. Para lograr el puerto debemos unificar el discurso, porque todos los sectores -Gobierno, Gobernaci�n y privados- manejan distintos costos. Todos debemos sentarnos en una mesa, el que tiene el proyecto del ferrocarril, el de la carretera o el que quiere ampliar los puertos, y reci�n ponerle un n�mero. Hoy en d�a debemos sentarnos en una mesa y tomar decisiones�.
Bismark Rosales, Gerente de Puerto Jennefer
�Habr� los que se especialicen en cargas �contenerizadas�, en graneles, cargas especiales, en minerales. Entonces cuando empecemos a trabajar con una visi�n sist�mica el d�a de ma�ana, si tengo una carga que no la puedo hacer, se la traspasar� al amigo porque nos vamos a favorecer toda la regi�n como un sistema integrado. Eso fortalecer� todo el sistema boliviano. No nos olvidemos que en e l mundo, el 80% del comercio se realiza por las aguas. Noso-tros somos la excepci�n y no tenemos por qu� serlo. Por eso es que cada vez somos menos competitivos en el mercado internacional�.
Antonio tudela, director de la ESM
�En una reuni�n de directorio de la Empresa Sider�rgica Mut�n (ESM) se hablaba de exportar minerales y tuve el atrevimiento de pedir que se haga por Puerto Busch, y se alzaron las voces de que en el lugar no hab�a las condiciones, pero lo que no hay es la voluntad, porque lamentablemente en este pa�s todo se maneja pol�ticamente. Pero de tanto insistir, el puerto funciona, el a�o pasado sacamos 50.000 toneladas de hierro, tenemos el manejo eficiente de la terminal del puerto, sabemos que es peque�o, pues para este a�o queremos exportar 100.000 toneladas, pero s� se puede hacer, solo falta voluntad�.
Herlan Melgar, Expdte. C�mara de Transporte
�La C�mara de Transporte del Oriente considera dos alternativas para que se pueda viabilizar el tema de forma inmediata y oportuna. Primero, tratar de cumplir con la Agenda 2025, donde se proyect� triplicar la producci�n de alimentos y llegar a los 45 millones de toneladas por a�o. Lo que implicar�a una necesidad imperiosa, s� o s�, de movimiento log�stico para generar alternativas complementarias, las cuales nos dar�an una buena perspectiva para el desarrollo y el crecimiento de Santa Cruz y el pa�s entero en todos los �mbitos log�stico, de transporte carretero, ferrocarril y portuario�.
YPFB montar� centro de log�stica en P. Quijarro
La estatal petrolera YPFB montar� un centro de almacenaje y despacho de carga -hub log�stico- en la poblaci�n de Puerto Quijarro, distante 640 kil�metros al este de Santa Cruz, frontera con Brasil. Adem�s, eval�a la viabilidad de contar con una flota de barcazas y un remolcador. As� lo revel� el presidente ejecutivo de YPFB Casa Matriz, �scar Barriga, quien indic� que la visualizaci�n del plan fija la construcci�n del hub log�stico en Puerto Quijarro.
Se construir�n plataformas para recepci�n, almacenaje y despacho de combustibles l�quidos. M�s adelante se implementar� el sistema de despacho de combustibles l�quidos -di�sel y gasolina- importado desde Puerto Quijarro a Santa Cruz. El otro eje ser� la exportaci�n de la urea. Asegur� que se construir�n dep�sitos que permitir�n a la estatal YPFB disponer, en frontera, de urea en bolsas de 50 kilos y en big bags de una y dos toneladas. Hoy en d�a el fertilizante se transporta v�a ferrocarril, en contenedores, hasta Puerto Quijaro, desde donde es exportado a Brasil y pa�ses vecinos.
Barriga dijo que encaran la ingenier�a b�sica para determinar los montos de inversi�n requeridos para la construcci�n de obras civiles. A la par, el titular de la petrolera dijo que al contar YPFB con un hub log�stico propio y visibilizando la exportaci�n de urea a pa�ses de ultramar eval�an la posibilidad, a�n no est� establecido en el plan estrat�gico, de contar con una flota de barcazas y un remolcador para activar un sistema de exportaci�n desde Puerto Quijarro hasta mercados de ultramar.
Anuncio levanta polvareda
Para el representante de la Gobernaci�n de Santa Cruz en el directorio de YPFB, V�ctor Hugo ��ez, este anuncio prueba que el desarrollo de la planta de urea en Bulo Bulo fue una mala decisi�n y que se hizo al calor pol�tico. �Ahora quieren hacer un hub y proyectan comprar barcazas y no se conoce, con certeza, la producci�n real de urea y si este proyecto va a ser rentable�, subray�.
Punto de vista
Mar�a Esther Pe�a, gerente t�cnica del IBCE
�Un puerto multiprop�sito, gran potencial�
Considerando que Bolivia es un pa�s mediterr�neo, los costos log�sticos de acceso a mercados de ultramar inciden en el precio de venta de la oferta exportable boliviana. Contar con puertos de salida al mar que cumplan con las condiciones de infraestructura para carga, descarga y almacenamiento, es muy importante para el exportador boliviano, dado que abarata costos y torna competitivos los productos bolivianos en mercados externos.
Factores cr�ticos de competitividad son la infraestructura, el transporte y la log�stica, los cuales representan determinantes en la capacidad potencial de desarrollo econ�mico y social de un pa�s o una regi�n; siendo, por ello, de suma importancia apostar por Puerto Busch, a orillas del r�o Paraguay, con la necesidad de convertirlo en puerto multiprop�sito que permita aprovechar las ventajas estrat�gicas relacionadas con su ubicaci�n.
Puerto Busch presenta una alternativa portuaria con soberan�a que permitir�a transportar a Bolivia su carga hacia y desde aguas del Atl�ntico, utilizando la hidrov�a Paraguay-Paran�, por sus condiciones de navegabilidad los 365 d�as del a�o. Adem�s, es una excelente v�a de salida para productos tales como el hierro y granos, entre otros; tambi�n ser�a ventajoso para la importaci�n de carga general, �contenedorizada�, cargas especiales y l�quidos. Contar con las mejoras requeridas para el proyecto de puerto multiprop�sito y el tramo Motacucito-Mut�n-Puerto Busch, coadyuvar� a viabilizar el creciente volumen de alimentos previsto a multiplicarse varias veces hasta 2025, dentro del desaf�o p�blico-privado logrado en 2013, de triplicar la producci�n de alimentos, as� como sextuplicar su exportaci�n.
