Presidente de la CNC: Hay desconexión entre el esfuerzo público y privado
16/07/2018 - 07:47:34
Opini�n.- Los empresarios del pa�s se mantienen distantes del Gobierno por la pol�tica salarial que desde 2006 ha subido el salario m�nimo nacional de 440 a 2.060 bolivianos y el doble aguinaldo que debe ser pagado, desde 2013, cuando el crecimiento de la econom�a nacional supera el 4.5 por ciento .
El presidente de la C�mara Nacional de Comercio, Marco Antonio Salinas, considera que el clima de inversi�n para el sector privado se ha ido tornando cada vez m�s �adverso�, lo que afecta la estabilidad de las unidades productivas y la capacidad que tienen los empresarios de crear empleo formal de calidad.
Hay �desconexi�n entre los esfuerzos p�blicos y privados, lo que lleva a ineficiencias en la inversi�n de ambos sectores�, sostiene Salinas. Adem�s, considera que para superar ese problema se debe dejar �la animadversi�n que se tiene hacia el empresario�.
El presidente de la CNC, que mantiene una posici�n cr�tica sobre el Gobierno y sus medidas, plantea en esta entrevista algunos de los argumento por los que el sector empresarial se mantiene esc�ptico sobre el pago del doble aguinaldo anunciado por el Gobierno para esta gesti�n. �La desaceleraci�n en el consumo interno� y la �falta de incentivos para la inversi�n privada� son algunos de los factores que se�ala.
PREGUNTA. �C�mo ve el comportamiento y crecimiento de la econom�a, en esta gesti�n?
RESPUESTA. Hay se�ales claras de un cambio en la percepci�n de los agentes econ�micos, en particular de los consumidores, que han empezado a contraer su consumo. En una econom�a en la que todo el esquema de crecimiento se ha enfocado en el consumo de los hogares y del Gobierno, esta situaci�n se torna preocupante.
A esto hay que agregarle las se�ales negativas que se han dado para las empresas respecto al doble aguinaldo. Este anuncio no ha hecho m�s que crear incertidumbre en el empresariado en general.
P. �Cu�les son los principales problemas que identifica en la econom�a nacional?
R. El principal es la desconexi�n entre los esfuerzos p�blicos y privados, lo que lleva a ineficiencias en la inversi�n de ambos sectores. Es urgente dejar atr�s la animadversi�n que se tiene hacia el empresario y su actividad.
En segundo lugar est� la falta de diversificaci�n en el �mbito productivo, ya que es evidente que el modelo de crecimiento, primario exportador, ha llegado a su l�mite.
Finalmente, debemos corregir las asimetr�as regionales, que amenazan con profundizarse a�n m�s en los pr�ximos a�os.
P. El Gobierno sostiene que se est�n dando la condiciones para el pago de segundo aguinaldo este a�o. En su criterio, �cu�les son los factores que pueden impedir la concreci�n de este beneficio?
R. El primero de ellos est� relacionado con una menor propensi�n al gasto de los consumidores, que ante la desaceleraci�n de la econom�a han empezado a contraer su gasto. El segundo tiene que ver con la p�rdida de potencia de la inversi�n p�blica, ya que a�o a a�o vemos c�mo los presupuestos de inversi�n del sector estatal crecen y las tasas de crecimiento tienden a bajar. Esto es algo que ya ven�amos observando desde hace un par de gestiones.
El crecimiento sostenible solo se logra con una acci�n coordinada entre el sector p�blico y privado. Creer que con solo el sector p�blico se puede generar procesos sostenibles de crecimiento es miop�a t�cnica y pol�tica.
P. Usted manifest� en un reciente encuentro empresarial que es necesario hacer auditor�as al PIB y al c�lculo del crecimiento econ�mico. �Cu�l es el motivo para esta preocupaci�n?
R. Cuando se implementaron los sistemas de cuentas nacionales y de contabilidad fiscal, se dej� en manos del Viceministerio de Inversi�n P�blica y Financiamiento Externo el reporte de los montos de inversi�n p�blica al INE. Este reporte se hace en base devengada, es decir, en funci�n de los compromisos asumidos y no as� en funci�n de los montos efectivamente desembolsados. Esto se hace as� para evitar que los gobiernos escondan obligaciones futuras al reportar solo los montos desembolsados.
Sin embargo, al introducirse una obligaci�n laboral como el doble aguinaldo, vinculada al crecimiento, el m�todo de base devengada sobrestima los verdaderos montos de recursos introducidos a la econom�a, y por lo tanto, se genera la necesidad de un c�lculo adicional, en base a los montos de inversi�n p�blica efectivamente desembolsados, ya que estos tienen un efecto multiplicador en la econom�a, algo que el Gobierno no desea hacer.
P. El Gobierno ha rechazado modificar el modelo econ�mico vigente y asegura que los empresarios gozan de la estabilidad y crecimiento. �Qu� opina al respecto?
R. Los encargados de la pol�tica econ�mica confunden estabilidad macroecon�mica con clima de inversi�n, b�sicamente porque desconocen la din�mica empresarial, ya que muchos de ellos nunca han estado en el sector privado.
Si bien es cierto que hay estabilidad de precios, en los �ltimos a�os ha habido un deterioro sistem�tico de las condiciones para hacer empresa. Empezando por el continuo incremento de los costos laborales, pasando por la fuerte apreciaci�n del tipo de cambio real y la falta de pol�ticas industriales y de innovaci�n entre otros, el clima para invertir se ha tornado cada vez m�s adverso.
Un prueba de esto es la atomizaci�n del tejido empresarial, que crece solo en funci�n de empresas unipersonales, incapaces de lograr econom�as de escala y muchas veces creadas solo de manera coyuntural, tratando de aprovechar alguna oportunidad de negocio pasajera.
P. �C�mo estamos en cuanto a creaci�n de empleo formal? Se dice que puede haber un precarizaci�n de este.
R. Este es uno de los principales problemas de nuestra econom�a, ya que la pol�tica salarial expansiva, sin una pol�tica laboral, ha derivado en desincentivos para la creaci�n de empleos de calidad por parte de las empresas formales.
Bolivia hoy por hoy es una de las econom�as m�s informales de la regi�n, y es claro que este es uno de los problemas que menos atenci�n ha recibido por parte del Gobierno. El peligro con esta postura es que, ante un deterioro de las condiciones en los precios de las materias primas, los empleos en el sector informal tienden a precarizarse muy r�pidamente.
P. En cuanto a la lucha contra el contrabando, �considera que hay avances?
R. Muy pocos. Esto es as� porque solo se ataca la consecuencia, que es el contrabando, pero no el origen del problema, que es el excesivo costo de la formalidad. En tanto y cuanto el costo de ser formal sea tan elevado, existir�n incentivos para el contrabando.
Empleo
�La pol�tica salarial expansiva, sin una pol�tica laboral, ha derivado en desincentivos para la creaci�n de empleos de calidad por parte de las empresas formales�.
4.5 por ciento
De crecimiento
El Decreto Supremo 1802 (2013), denominado Esfuerzo por Bolivia, establece el pago de doble aguinaldo para trabajadores de los sectores p�blico y privado, que debe ser otorgado a fin de a�o, cuando el crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) supere el 4.5 por ciento .
Desde la aprobaci�n del decreto, el doble aguinaldo fue pagado en los a�os 2013, 2014 y 2015, pero no en 2016 ni 2017, porque no se super� el 4.5 por ciento de crecimiento.
