Servicios y espacios públicos, los desafíos ante el crecimiento vertical de La Paz
16/07/2018 - 08:39:13
P�gina Siete.- En 2017, la Alcald�a pace�a dio 443 permisos de construcci�n, muchos de ellos para edificios en el Centro, Sopocachi, Miraflores y la zona Sur. La Paz crece verticalmente con inmuebles que concentran una gran cantidad de residentes, cuyas altas demandas de atenci�n de servicios est�n en riesgo.
Esa cantidad de permisos �seg�n el secretario municipal de Planificaci�n para el Desarrollo, Marcelo Arroyo� representa un total de 464 mil metros cuadrados autorizados para edificar. Se espera una cifra similar para este a�o.
Las proyecciones municipales estiman que La Paz actualmente cuenta con 973 mil habitantes. Esa cantidad se ve incrementada por una �poblaci�n flotante� de al menos 330 mil personas que vienen de otros municipios para realizar diferentes actividades y demandan servicios.
�La comuna debe proporcionar atenci�n a las personas que viven en la urbe y a las que vienen para realizar actividades. Desde hace varios a�os La Paz tiene una asignaci�n no equitativa de recursos por parte del gobierno central lo que es un limitante para afrontar de forma oportuna y con la eficiencia que se desea la demanda de atenci�n�, afirm�.
Para el alcalde Luis Revilla, el crecimiento vertical de la urbe es algo esperado d�cadas atr�s. �El fen�meno de la urbanizaci�n vertical ocurre aqu�, en ciudad de M�xico, en China o en cualquier lugar. Lo que tiene que hacer la autoridad es regular ese crecimiento y ver cu�les zonas pueden seguir manteni�ndose en una vocaci�n o con una caracter�stica residencial�, indic�.
Al respecto el arquitecto e investigador Juan Francisco Bedregal manifest� que el crecimiento en altura supone una densificaci�n �exagerada� en una ciudad que ha quedado chica. �La Paz no tiene una visi�n de futuro porque est� concentrada en resolver los problemas emergentes de esta concentraci�n y no tiene un momento para mirar hacia adelante�.
Para el concejal de La Paz por el MAS, Jorge Silva, el crecimiento vertical de la urbe ya no es s�lo un problema del casco urbano central, sino de Miraflores, Sopocachi o el Sur. �Es un tema de desarrollo metropolitano que si bien es bueno, tambi�n trae varias dificultades y mucho m�s con una topograf�a tan accidentada donde se crece hacia arriba. Aqu� la planificaci�n es el doble de dif�cil que en otras ciudades�.
Una ciudad en la altura
Hacia el cielo. Esa es la direcci�n en la que La Paz crece. De la noche a la ma�ana decenas de edificios se emplazan en los principales sectores de expansi�n vertical: el casco central, Miraflores, Sopocachi y la Zona Sur.
�Hace 40 o 50 a�os, los grandes planificadores de la ciudad, establecieron que los lugares donde pod�an emplazarse edificios de altura eran Miraflores, la avenida Busch, la Arce, la 6 de Agosto o Calacoto. Por una raz�n muy simple, los suelos de estos sectores son suficientemente resistentes para estas construcciones�, dijo el burgomaestre pace�o.
Sin embargo, autoridades y profesionales se�alan que estas infraestructuras generan una concentraci�n alta de la poblaci�n que amenaza con colapsar la infraestructura y los servicios p�blicos que se han visto rebasados en capacidad. En horas pico peatones y veh�culos se disputan espacios en las aceras y las calzadas, grupos grandes de personas se disputan cupos en el transporte p�blico que vive colapsado.
Como en el centro, en las laderas tambi�n edifican casas de varias plantas.
Foto: Freddy Barrag�n / P�gina Siete
�La construcci�n en altura se convierte en una necesidad por la falta de �reas de expansi�n. El costo de la tierra en La Paz es caro y cualquier terreno por mas peque�o que sea se convierte en codiciado porque se pueden hacer edificios enormes. Esta masa construida �cada vez mayor� requiere de servicios que no est�n siendo resueltos porque existen intervenciones sin ninguna coordinaci�n�, sostuvo Bedregal.
�El municipio de La Paz cuenta con el plan integral La Paz 2040. En funci�n a esa pol�tica se han desarrollado varios instrumentos como la Ley de Uso de Suelos. Esta establece en que sectores de la ciudad se puede crecer en altura de acuerdo con los par�metros de edificaci�n�, explic� Arroyo.
Esta norma se�ala que el crecimiento vertical est� en funci�n al ancho de la v�a. Por ejemplo, en callejones de hasta cuatro metros de ancho se permite la construcci�n de dos pisos; en v�as de seis a ocho metros se puede edificar de tres a cuatro pisos. En calles y avenidas de ocho a 10 metros de ancho es posible construir hasta cinco pisos, y en v�as de m�s de 10 metros la Alcald�a impone el �rea m�xima a edificar.
La diferencia entre las posibilidades de crecimiento vertical en las v�as secundarias tienen el fin de mantener el perfil urbano de estas �reas evitando conos de sombra y ayudando a la preservaci�n de ciertos elementos. Pero la norma no siempre es cumplida.
�Si bien en varias calles de Miraflores se puede construir hasta cuatro pisos en la realidad vemos construcciones de hasta 10 plantas y en las v�as principales est�n sobre los 15 pisos�, indic� el concejal (SOL.Bo), Isaac Fern�ndez.
Arroyo explic� que se llevan adelante intervenciones urbanas de gran importancia estrat�gica y que est�n contempladas en el plan 2040. Los objetivos son el de descongestionar la actividad en el centro para lo que se avanza en los proyectos de centralidades urbanas en los macrodistritos.
El parque automotor creci� en veh�culos p�blicos y privados.
Foto: Archivo
�Los viaductos y puentes que se est�n trabajando tienen el fin de atender la necesidad de una mejor viabilidad en la ciudad para el crecimiento. Es importante reconocer que como municipio hemos empezado a planificar apenas desde el 2000. Hace 15 a�os ten�amos asentamientos espont�neos y hoy ya tenemos la administraci�n del 95% del �rea urbanizable con 620 planimetr�as vigentes�, sostuvo.
Alcantarillado en riesgo
�Los edificios han crecido como hongos en toda la ciudad dando un toque de modernidad a Las Paz. Pero el desarrollo contrae ciertos problemas que deben ser solucionados a la brevedad posible. El sistema de alcantarillado es el que m�s me preocupa�, manifest� el concejal Silva.
Seg�n datos publicados por EPSAS, la matriz de alcantarillado m�s importante de la zona central fue instalada en 1977, aunque las primeras redes datan desde 1949. Entonces, seg�n el censo de 1976 La Paz contaba con 635.283 habitantes, alrededor de 330 mil habitantes menos que hoy, sin contar la poblaci�n eventual.
�El problema no est� precisamente por la antig�edad, sino por la capacidad con la que se dise�� estas redes de agua potable y alcantarillado. En ciertos sectores como el Sur o Miraflores el sistema ha sido instalado �por decir� para 50.000 personas pero hoy los habitantes pasan de los 100 mil�, sostuvo el legislador edil.
Durante el desabastecimiento de agua que la sede de Gobierno sufri� entre el 2016 y el 2017 el control social del municipio Walther Sempertegui manifest� su preocupaci�n por el riesgo de colapso no s�lo de la red de agua potable sino del alcantarillado. Se�al� que en muchas zonas del Sur las tuber�as estaban generando problemas en las viviendas.
El legislador edil Fern�ndez indic� que la zona de Miraflores es una muestra de la necesidad de cambiar a la par que se crece. �Toda la avenida Busch has sido dise�ada con un sistema de alcantarillado pluvial y sanitario para una cantidad de familias, pero con la construcci�n de los edificios no sabemos si se est� sobrepasando la capacidad. Lo mismo pasa con los materiales y la dimensi�n de los tubos con los que fueron construidos y que ahora deben ser cambiados�, manifest�.
A�adi� que pese a esta urgencia EPSAS no tiene un plan de renovaci�n de las redes de La Paz. �O por lo menos no lo conocemos. Como Concejo Municipal hemos pedido saber las pol�ticas respecto a varios temas pero hasta ahora no tenemos respuesta�.
La distribuci�n de agua y el alcantarillado es una tarea e los municipios. Sin embargo, en La Paz la empresa de agua y saneamiento responsable se encuentra intervenida por el Gobierno central.
La operadora, que pese a pasar a manos del Ministerio de Agua y Medio Ambiente mantiene su car�cter de Sociedad An�nima, brinda servicios a 1,9 millones de usuarios de La Paz, El Alto, Viacha, Mecapaca, Achocalla, Palca, Pucarani y Laja. Hasta febrero de 2018 contaba con m�s de 400 mil conexiones de agua potable y se prev�a llegar a las 300 mil de alcantarillado.
Revilla se�al� que hablando con ingenieros de Samapa le indicaron que esas redes antiguas fueron hechas con las previsiones del crecimiento. �Eso hasta donde nosotros tenemos informaci�n, Es lago que EPSAS debe verificar. No hay mayores problemas en estas zonas�, manifest�.
Los cierto es que la urbe crece y continuar� haci�ndolo sin tregua. �La Paz se va a expandir a todo lado. Es muy interesante como muchos quieren vivir la ciudad maravilla. Surgen varios problemas como limites, agua, alcantarillado, transporte o servicios p�blicos pero las autoridades deben estar a la altura para resolverlos�, dijo el presidente de la Fedderaci�n de Juntas Vecinales (Fejuve) La Paz, Luis Castillo.
Hacia las laderas
Crecimiento El modelo de desarrollo municipal prev� una expansi�n planificada de la urbe hacia sectores como Chinchaya, Chicani, Limanipata, Altoachumani y Ovejuyo.
Asentamientos El concejal Fern�ndez se�al� que si bien con el crecimiento vertical se opta por departamentos hay familias y migrantes que compran terrenos en las laderas. Estos asentamientos espont�neos generan barrios inseguros, en �reas de riesgo y sin servicios b�sicos, �reas verdes, de equipamiento o para el transporte.
Fejuve �Nuestros hijos y nietos quieren construir sus casas y los suyos tambi�n lo har�n. Necesitaremos espacio y tendremos que crecer hacia los municipios vecinos, donde hay problemas de l�mites. Nos estamos uniendo con El Alto y en poco tiempo poblaremos hasta la cumbre. Hay que planificar desde ahora�, dijo Castillo.
Metropolizaci�n Las consolidaci�n de la Regi�n Metropolitana es la soluci�n para el concejal Silva. �Es una necesidad, debemos entender que estos problemas ya no son locales sino de toda la zona metropolitana�, afirm�.
