Pasaportes, las nuevas libretas electrónicas corren a partir de noviembre
22/07/2018 - 16:16:37
El D�a.- Los nuevos pasaportes de lectura electr�nica, recurrentemente anunciados en los �ltimos meses, seg�n la Direcci�n General de Migraci�n, est�n listos para entrar en vigencia a partir del mes de noviembre. Dicha instancia, inform� que a�n falta establecer la fecha exacta para su lanzamiento; sin embargo, desde el 1 de marzo de este a�o se ha implementado el nuevo Sistema de Emisi�n de Pasaportes.
"Las libretas estar�n disponibles en territorio boliviano el mes de noviembre de la presente gesti�n. Se trata de un pasaporte con chip electr�nico, totalmente seguros con todas las caracter�sticas e informaci�n de la persona que posee dicho documento", inform� en contacto con El D�a, Yanette Senzano, Directora Nacional de Migraci�n.
Asimismo, dicha instancia inform� que el Decreto Supremo que marcar� legalmente su implementaci�n ya est� actualmente en su etapa final de elaboraci�n. Sin embargo, ser�n las autoridades quienes definan la fecha de su implementaci�n. (Presidente, Ministro de Gobierno, Ministro de Relaciones Exteriores).
Caracter�sticas especiales. Waldo Bernal Salinas, Director Nacional de Extranjer�a y Pasaporte, explic� a El D�a, que el documento de lectura electr�nica permite una mayor automatizaci�n de los procesos de identificaci�n, logrando una mayor seguridad y efectividad de una forma segura, autom�tica y simple.
"Los pasaportes electr�nicos cuentan con un microprocesador, incorporando un chip embebido en su portada posterior que contiene el dato biom�trico relativo a la imagen facial del titular del documento y los datos personales, los cuales son registrados por el lector electr�nico", describi� Bernal como principales caracter�sticas del documento.
Adem�s, destaca que la libreta contiene una l�mina de policarbonato con un circuito electr�nico incrustado en ella, y que usa la biometr�a para autentificar la ciudadan�a de los viajeros.
En facilidades y beneficios. Dentro de los beneficios para el Estado Boliviano de la implementaci�n del pasaporte electr�nico con chip, explic� Bernal, se establecen varios niveles, tanto en el entorno de seguridad como tambi�n en la comodidad, facilidad de uso y eficiencia.
Entre ellos destac� que el nuevo sistema electr�nico en el documento, impide el fraude de identidad, combatiendo as� el terrorismo y coadyuvando con la seguridad ciudadana.
El uso del e-pasaporte en los puestos fronterizos har� que el control de acceso sea un proceso de identificaci�n autom�tico, y por tanto m�s r�pido.
Al ser uno de los requisitos exigidos por muchos pa�ses para la supresi�n de visados por turismo o visita de hasta 90 d�as por a�o para bolivianos, "actualmente el gobierno se encuentra trabajando en la supresi�n de visa para 35 pa�ses entre ellos "espacio Shengen", M�xico, Centro Am�rica, Corea del Sur y pa�ses de Europa y �frica", asegura el informe a El D�a.
Otro de los beneficios es que el pasaporte electr�nico incorpora tecnolog�a RFID (o identificaci�n por radiofrecuencia (del ingl�s Radio Frequency Identification). "Se trata de un sistema de almacenamiento y recuperaci�n de datos remoto que usa dispositivos denominados etiquetas, tarjetas o transpondedores RFID, que permitir� la implementaci�n de futuras facilidades de control migratorio como las puertas autom�ticas de control migratorio.
El nuevo documento tambi�n crea una central de administraci�n de documentos de viaje, una especie de banco de datos en l�nea a trav�s de la que se pueden verificar los datos de los pasaportes.
"Si es necesario, la Polic�a Boliviana y/o el �rgano Judicial tambi�n podr�n hacer uso de esta informaci�n siempre enmarcados en los criterios de confidencialidad y requerimiento de la informaci�n procedimentados legalmente", precis� el director de Extranjer�a.
Otro de los atributos es que a diferencia de los sistemas de c�digo de barras, no es necesario colocar el c�digo en la mira del l�ser para revelar la informaci�n.
Otra de las facilidades tienen que ver con que los lectores duales de pasaporte electr�nico son una herramienta que permite aprovechar al m�ximo todos los beneficios de las tecnolog�as de identificaci�n ciudadana.
Vigencia de los actuales. Senzano inform� que una vez definida la fecha de la puesta en vigencia por las autoridades correspondientes, la implementaci�n ser� simult�nea en los tres centros de emisi�n (La Paz, Cochabamba y Santa Cruz) y los seis "centros de captura" habilitados a nivel nacional y en los dos centros de emisi�n a nivel internacional.
En tanto que la vigencia de las libretas de lectura mec�nica actualmente en circulaci�n, continuar� plenamente y su disponibilidad tambi�n de acuerdo a requerimiento. "De hecho, a partir del mes de agosto, se est�n emitiendo pasaportes de lectura mec�nica con el sistema de emisi�n de pasaportes electr�nicos para que su transici�n no sea muy notoria", se�al� la m�xima autoridad de Migraci�n.
Por tanto, los dispositivos de control migratorio se adecuar�n tanto a los pasaportes de lectura mec�nica como a los electr�nicos.
Tarde pero seguro. Si bien Bolivia es uno de los �ltimos pa�ses en implementar los pasaportes electr�nicos con chip en la regi�n, seg�n Bernal, lo realiza este proceso en algo m�s de dos a�os; esto considerando que a algunos pa�ses de la regi�n les tom� hasta 10 a�os y muchos de los pa�ses de la regi�n ingresaron tambi�n al uso de esta tecnolog�a reci�n entre el a�o pasado y este �ltimo
"Sin embargo, lo importante es que ya durante la actual gesti�n, los bolivianos residentes en Bolivia y en el exterior contar�n con esta libreta para el ejercicio pleno de sus derechos y la garant�a de su identidad adem�s de los otros beneficios mencionados anteriormente", enfatiz� la autoridad.
El proceso de digitalizaci�n tomar� tiempo, considerando que la vigencia de los pasaportes de lectura mec�nica (al igual que la de los pasaportes electr�nicos) es de 6 a�os, se estima que hasta el 2024 los pasaportes de lectura mec�nica continuar�n vigentes y a partir del 2025 la poblaci�n boliviana tanto a nivel nacional como en el exterior contar� en su totalidad con pasaportes electr�nicos con chip.
22 de noviembre
de 2017 fue adquirido el Sistema de Emisi�n de Pasaportes Electr�nicos
2 A�os
Desde la concepci�n del proyecto, demand� consolidar la innovaci�n tecnol�gica.
35 Pa�ses
Donde se llega con pasaportes esperan ser suprimidos por gestiones del gobierno.
Todav�a est� en an�lisis el costo de la libretas
Seg�n la Direcci�n General de Migraci�n el costo de esta nueva libreta est� en etapa de an�lisis. No obstante, de acuerdo a la planificaci�n quinquenal de dicha instancia, as� como los Programas Operativos Anuales correspondientes a las gestiones 2016, 2017 y 2018 se ha planificado y presupuestado un monto para la implementaci�n de la Libreta de Pasaportes Electr�nicos incluyendo el Sistema de emisi�n, el control migratorio y su implementaci�n en el exterior. Sin embargo, a requerimiento de El D�a, no ha sido precisada la cifra y menos el monto de los recursos destinados para dicho efecto.
Senzano aclar� que el proceso de adquisici�n de las libretas electr�nicas corresponde al Ministerio de Econom�a y Finanzas P�blicas.
En tanto que el proceso de emisi�n de libretas (incluye la adquisici�n del Sistema) corresponde al Ministerio de Gobierno. Y el proceso de implementaci�n de los pasaportes electr�nicos en el exterior del pa�s al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Alcances
� El pasaporte electr�nico es un documento de identificaci�n que permite una mayor automatizaci�n de los procesos de identificaci�n, cuya garant�a es la seguridad.
� Su proceso conllev� cuatro factores, seg�n lo descrito por la Direcci�n General de Migraci�n. El Inicio del proceso de adquisici�n en el marco de la normativa boliviana que fue consolidado en marzo de la presente gesti�n.
� Otro factor tiene que ver con la definici�n de la l�nea gr�fica y las medidas de seguridad con la correspondiente revisi�n.
� Se ha establecido un proceso que garantice la compatibilidad del chip electr�nico con el sistema de emisi�n de pasaportes y con los est�ndares internacionales.
� El cuarto factor tiene que ver con la aprobaci�n de las muestras finales."Este esp�cimen ser� remitido hasta fines del mes de julio a la DIGEMIG para su aprobaci�n", cita el informe brindado por la Direcci�n General de Migraci�n .
� Bajo ese contexto, y de acuerdo a los plazos planificados en el marco del proceso de adquisici�n llevado adelante a trav�s del Ministerio de Econom�a y Finanzas P�blicas, el primer lote de libretas, llegar�n al pa�s el mes de octubre de la presente gesti�n, y ser�n las autoridades quienes definan la fecha de su implementaci�n. (Presidente, Ministro de Gobierno, Ministro de Relaciones Exteriores).
� Todo el proceso, seg�n las autoridades de la Direcci�n Nacional de Migraci�n, se enmarca de acuerdo a los convenios y exigencias internacionales como la Organizaci�n de la Aviaci�n Civil Internacional(OACI), como una agencia de la Organizaci�n de las Naciones Unidas creada en 1944 por la Convenci�n de Chicago para estudiar los problemas de la aviaci�n civil internacional y promover los reglamentos y normas �nicos en la aeron�utica mundial.
� El nuevo documento electr�nico, tambi�n cuenta la tecnolog�a PKI, que permite a todos los usuarios identificarse frente a otros usuarios y usar la informaci�n de los certificados como las claves p�blicas de otros usuarios para cifrar y descifrar mensajes, firmar digitalmente
� La tecnolog�a funciona cuando una persona solicita un certificado de una PKI se pone en marcha un proceso (que ha de estar perfectamente definido y documentado) que permita la generaci�n de un certificado digital del tipo que sea.
� Generalmente la persona firma un contrato o se adhiere a unas condiciones generales de servicio que definen el uso y alcance del certificado que se le genera.
� A partir de ese momento comienza la gesti�n del ciclo de vida del certificado mientras �ste mantenga su vigencia, que termina cuando se revoca o bien cuando caduca y no se procede a su renovaci�n.
� Las caracter�sticas t�cnicas del Chip se basan en la normativa ICAO 9303 e ISOS correspondientes que se describen en normativa ICAO. El proveedor deber� presentar en la propuesta la hoja t�cnica del chip a utilizar.
� Tiene una memoria m�nima de 80 KB. Adem�s cuenta con la certificaci�n de garant�a del fabricante de 10 a�os de retenci�n de datos y vida �til, como m�nimo.
� El chip, tambi�n tiene la capacidad de soportar distintos tipos de criptograf�a basados en normativa ICAO 9303. Asimismo, describe el informe t�cnico, el chip cumple con la protecci�n de informaci�n con BAC (Basic Access Control) � EAC (Extended Access Control).
� Al final tanto la libreta como el chip cuentan con medidas de seguridad adicionales que son de conocimiento de la DIGEMIG
