Firma mexicana ganó dos contratos de productos para campaña del mar
21/08/2018 - 07:10:03
El Deber.- El Gobierno deleg� la producci�n de 50 artes gr�ficas, 15 spots y dos videoclips para la campa�a por la reivindicaci�n mar�tima a Neurona Consulting, una firma mexicana a la que le pag� $us 223.175: los trabajos tomaron seis y ocho d�as en terminarse. Por estas contrataciones, el 29 de junio la oposici�n pidi� un informe escrito a la ministra de Comunicaci�n, Gisela L�pez, quien respondi� la semana pasada, aunque Micaela Nina, diputada que pidi� el informe, dijo no haber recibido ninguna respuesta.
El D�a del Mar, el 23 de marzo de 2018, mientras en Bolivia se realizaban los desfiles recordando al h�roe Eduardo Abaroa y en La Haya los representantes del Gobierno chileno presentaban sus alegatos orales, el Ministerio de Comunicaci�n suscrib�a dos contratos con la empresa mexicana Neurona Consulting.
Ambos documentos est�n colgados en la p�gina web del Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes) y han sido identificados por la diputada suplente de Unidad Nacional (UN) Micaela Nina Orellana en su Petici�n de Informe Escrito (PIE) remitido al presidente Evo Morales, a trav�s de la presidenta de Diputados, Gabriela Monta�o, como consta en la nota oficial PIE 640/2018-2019, de fecha 29 de junio.
L�pez, autoridad estatal encargada de la comunicaci�n, reivindica de entrada que la estrategia y las campa�as #MarParaBolivia y #ElMarNosUne, �que han sido exitosas, seg�n la misma prensa chilena, las hemos elaborado en el pa�s, profesionales bolivianas, con mi persona a la cabeza� y que se dise�aron en febrero de 2017, con hincapi� en la demanda presentada en la Corte de La Haya.
La oposici�n critica dos cosas: que un tema de fuerte inter�s nacional se hubiese dejado en manos de una firma extranjera y que se lo hubiese hecho por contrataci�n directa, planteando dudas sobre la transparencia de los procesos.
Nina afirm� que la respuesta a la petici�n de informe no lleg� a su poder, pese a que el reglamento de la C�mara Baja estipula un t�rmino m�ximo de 10 d�as h�biles. La diputada se�al� que podr�a solicitar al pleno que, bajo conminatoria, obligue a L�pez a entregar el reporte en 48 horas.
Sin embargo, la ministra demostr� con el prove�do de recibido que entreg� la respuesta el martes 14 de agosto.
En sus antecedentes, el contrato MINCOMDGAJ-UGJ 081/2018 establece que el Ministerio requiri� la contrataci�n por �la trascendencia hist�rica de la demanda mar�tima en contra de Chile junto con la unidad del pueblo boliviano a escala nacional e internacional, y la generaci�n de un posible fallo a favor de un acceso a la reivindicaci�n mar�tima nacional�. Por ello, se�ala m�s adelante, el objeto espec�fico en este caso �es la producci�n de ocho spots y un videoclip� a un costo de Bs 718.098 ($us 103.175)�.
Mientras que el contrato MINCOM-DGAJ-UGJ 080/2018 advierte que se enmarca dentro de la estrategia comunicacional Mar para Bolivia, �que lleva adelante el Gobierno� y especifica que ser� divulgada �a trav�s de las redes sociales�. Consta de 50 artes gr�ficas, siete spots y un videoclip a un costo de Bs 835.200 ($us 120.000).
El pago ten�a un plazo m�ximo de 30 d�as, pero la entrega establec�a tiempos muy cortos, seis y ocho d�as, respectivamente.
Ambos documentos sostienen que es imprescindible la contrataci�n de una empresa especializada con equipamiento de alta tecnolog�a y de �ltima generaci�n, �servicio que no existe en el pa�s y no puede ser prestado por empresas constituidas en el mismo, de conformidad a lo establecido en el art�culo 1 del Decreto Supremo 26685, de 5 de julio de 2002�.
Ese decreto autoriza esas contrataciones �cuando se justifique que esos bienes y servicios no est�n disponibles en el mercado nacional y que no se pueden recibir ofertas en el pa�s.
La oposici�n duda que en Bolivia no existan firmas capacitadas para el trabajo. El diputado de UD Wilson Santamar�a cuestion� por qu� una empresa extranjera hizo este trabajo y revel� que fueron varias las peticiones de informe enviadas por este tema. ��No hab�a una empresa nacional, con buen nivel y solvencia para preparar este proceso?�, increp�.
Adem�s, resalt� que un decreto establece que el tema de la demanda mar�tima debe llevarse adelante de forma reservada, �y nosotros le permitimos a Neurona inmiscuirse en asuntos que atingen a la seguridad nacional, esas son algunas interrogantes que debe responder Gisela L�pez�, asever�.
El senador �scar Ortiz, en la misma l�nea, asegur� que nadie mejor que profesionales bolivianos que conocen y sienten la reivindicaci�n mar�tima pod�an hacer un mejor trabajo.
L�pez explic� que �siendo redes sociales nuevas formas y tecnolog�as de las comunicaciones, la experticia y tecnicidad de las mismas no es abundante en el pa�s. El mundo de las comunicaciones se transforma permanentemente en el planeta. En esta coyuntura vivimos un cambio de paradigma comunicacional donde Bolivia est� ingresando�.
Otra observaci�n de los opositores fue que la entidad, en este caso el Ministerio de Comunicaci�n, adopta en ambos casos la modalidad de contrataci�n directa. Sustenta la legalidad en un reglamento de contrataci�n de bienes y servicios en el extranjero, aprobado mediante Resoluci�n Ministerial 063/2017 de 31 de mayo de 2017.
Esta modalidad tiene problemas, apunt� Ortiz, porque aparte de no ofrecer transparencia no permite apreciar los m�ritos que podr�a tener esta empresa. �Una vez m�s se ve un desprecio del gobierno por nuestros profesionales, y se ve nuevamente la discrecionalidad con la que act�a el Ejecutivo, del dinero que finalmente sale de los impuestos de los bolivianos�, acot�.
La ministra L�pez replic� que las contrataciones, en sus diferentes modalidades (directa o mediante licitaci�n) se han hecho en el marco de la norma y respetando absolutamente cada uno de sus preceptos.
La cl�usula d�cima del contrato establece que �el monto consignado en la propuesta ofertada y aceptada no incluye el impuesto a la transferencia� por lo cual este costo lo asumir� la entidad (el Ministerio), a trav�s de la Direcci�n General de Asuntos Administrativos, de acuerdo con lo establecido en las especificaciones t�cnicas�.
La fiscalizaci�n del tema impositivo �le corresponde a otra instancia�, coment� la ministra de Comunicaci�n. �Los contratos firmados por esta ministra son remitidos inmediatamente a la Contralor�a, como primer paso de �transparentaci�n� de las acciones que tienen que ver con recursos p�blicos�.
El rostro principal de Neurona es C�sar Hern�ndez Paredes, quien en su p�gina de Facebook se identifica como �General M�nager� de la empresa. Tiene entre sus contactos en esa red social a personas cercanas al Gobierno y suele comentar la pol�tica boliviana con mucha cercan�a, como lo hace con la venezolana.
Los opositores lo ubican, sin embargo, como un asesor del Gobierno que tend�a a reemplazar al asesor peruano W�lter Ch�vez. El senador �scar Ortiz dijo que �eso claramente demuestra que no hay un criterio objetivo sobre los criterios de selecci�n, sino podemos presumir que hay alguna amistad de alguna autoridad con esta persona�.
La ministra de Comunicaci�n dijo que ni �l ni nadie asesoran la imagen del presidente Morales.
Petici�n del informe
Primera pregunta
�Cu�l es la base legal que respalda la contrataci�n de bienes y servicios especializados que realiza el Ministerio de Comunicaci�n en el extranjero? Pide adem�s que detalle cu�ntos se suscribieron desde la gesti�n pasada a la fecha.
La segunda
Le solicita que informe con relaci�n a cuatro contratos que fueron suscritos con Neurona Consulting S.A. Dos de ellos relacionados con el tema de la reivindicaci�n mar�tima.
La tercera
�Se�ale qu� funcionarios p�- blicos participaron en los procesos de contrataci�n directa de servicios especializados en el extranjero adjudicados a la empresa Neurona Consulting S.A. y a los que supervisaron el proceso�. Solicita que adjunte la documentaci�n respaldatoria.
