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Haber acudido a la CIJ no era una política de Estado




07/10/2018 - 08:51:05
El D�a.- Joven, franco y con una incre�ble facilidad de palabra. As� es Francisco Xavier Solares, licenciado en Relaciones Internacionales y presidente del Colegio de Internacionalistas de Santa Cruz. Una maestr�a en Defensa Nacional y varios diplomados en la rama de Pol�ticas P�blicas, lo convierten en una persona capaz de expresar un punto de vista firme sobre la situaci�n latente que absorbe a la naci�n. Con el respaldo debido, aborda el caso con sinceridad y franqueza, d�ndole a la etapa la transparencia necesaria.

P. Para comenzar, �Cu�l es su posici�n frente a la demanda mar�tima boliviana?
F.S.: En primer lugar hay que tomar en cuenta que haber acudido a la Corte Internacional de Justicia no era una pol�tica de estado. La �nica que hab�a en materia internacional con relaci�n a Chile era el no mantener relaciones diplom�ticas. Por lo tanto, esta se rompe el a�o 2013 cuando Bolivia acude a la Corte Internacional de Justicia.
En segundo lugar, cuando Bolivia acudi� el a�o 2013 lo hizo con argumentos hist�ricos subjetivos. La demanda que se present� ten�a en su mayor�a un contenido hist�rico y a partir de ello se pretendi� buscar bases jur�dicas del derecho internacional tomando en cuenta los derechos expectaticios y la teor�a de los actos unilaterales. Eso es algo que el gobierno tiene que explicar, al igual que el vocero de la demanda mar�tima.
Lo que Bolivia ped�a era una obligatoriedad de negociar el acceso soberano pero en el a�o 2015, cuando la Corte emite un fallo declarando su capacidad para conocer el tema de la demanda, se menciona en el punto n�mero 30 y 33 que la misma no tiene competencia para definir el resultado de una negociaci�n puesto que el tema de soberan�a queda en funci�n a la voluntad de los estados. Por esta raz�n si bien Chile �perdi� en aquel entonces, el Gobierno de Michelle Bachelet mencion� que �de todas formas la soberan�a segu�a sin ser tocada�.

P. �Qu� opina sobre la decisi�n del presidente Morales de haber reunido a un equipo de profesionales y expresidentes de distintos frentes pol�ticos para trabajar en la demanda ante la CIJ?
F.S.: Fue una jugada pol�tica. La maquinaria medi�tica del gobierno deb�a buscar �otro pie donde apoyar�. Una forma interesante de ganar a la poblaci�n y oposici�n era convocando a estas figuras. El Gobierno quer�a demostrar que se hac�a a un lado las diferencias, que hab�a unidad pol�tica. A su vez, esto le daba una imagen de mayor legitimidad del proceso. Las violaciones a los derechos humanos, el abuso, la corrupci�n, el trafico de influencias, todo esto quedaba en un segundo plano porque ellos se hab�an sumado.

P. �De qu� manera afecta el fallo de la Corte al resto de pa�ses que atravesaron una situaci�n similar a la de Bolivia?
F.S.: La Corte genera jurisprudencia. Cuando esto sucede, significa que otros Estados pueden recurrir a la misma situaci�n que present� Bolivia y �colgarse� de ella. Como resultado, esto puede generar un caos jur�dico de fronteras en el mundo. Al haber un fallo, esto sirve de ejemplo para que otros pa�ses analicen sus casos y puedan solucionar sus problemas a trav�s de mediaciones, arbitraje, negociaci�n o di�logo.

P. �Con respecto a las intenciones del presidente Morales de enviar una carta dirigida a la ONU para presentar un reclamo sobre el fallo negativo hacia Bolivia, �Cambiar�a de alguna manera el panorama actual?
F.S.: Un fallo de la CIJ puede ser denunciado por la parte ganadora en el Consejo de Seguridad. Es decir, si el presidente Morales quiere recurrir y presentar el caso a las Naciones Unidas cuando ya existe un fallo inapelable, el Consejo de Seguridad puede emitir una resoluci�n sancionatoria en contra del pa�s.

P. �El presidente chileno Sebasti�n Pi�era se�al� que no pretende sentarse a conversar con Bolivia sobre el asunto del mar y considera que el tema est� �cerrado�. �Bolivia cuenta con otros recursos para validar su reclamo?
F.S.: A mi juicio, Bolivia ya no tiene opciones para poder solicitar nuevamente un acceso soberano porque este es un tema de voluntades. Eso se construye con el tiempo.

P. �C�mo se muestra la imagen del presidente Evo Morales y el historiador Carlos Mesa ante Bolivia y el mundo?
F.S.: Evo Morales sale muy golpeado de esta situaci�n, tendr� que buscar la forma de sopesar su p�rdida. Tratar� de generar un discurso en el cual el pueblo boliviano no se sienta tan derrotado y considerar� la posibilidad de cambiar su binomio para dar una imagen renovada.
Morales tendr� que lidiar para siempre con el tema del fallo, adem�s del 21F democr�tico, el tema de evitar la reelecci�n y el cuestionamiento a su gesti�n. Su partido pol�tico est� en crisis.
Por otra parte, Carlos Mesa queda totalmente golpeado y pierde credibilidad por todas las acciones que ha realizado estos �ltimos a�os. Ser�a muy irresponsable de su parte ser candidato a la presidencia, al igual que Jorge Tuto Quiroga que tambi�n se sum� y particip� de todo el proceso.

P. �Cu�l es su opini�n sobre las repercusiones que trajo consigo la p�rdida de la demanda mar�tima?
F.S.: Creo que esto ha sido una aventura irresponsable de parte del Gobierno porque ha jugado con el sentimiento nacional, con una esperanza que ten�a el boliviano. Pero la culpa no la tienen solo ellos, sino tambi�n los partidos de la oposici�n y las universidades. Los primeros se sumaron al carro del gobierno por pol�tica, sin haber realizado un an�lisis cr�tico y jur�dico de la viabilidad de la demanda mar�tima. Esto le dio mayor fuerza y credibilidad a la causa. Por lo tanto, se gan� a la opini�n p�blica y cuando esta se dio cuenta que el fallo es adverso, qued� totalmente confundida. Con las universidades sucedi� lo mismo. Yo no conozco a una universidad haya cuestionado la posici�n boliviana.

P. Este escenario, �de qu� manera influye en el panorama electoral boliviano?
F.S.: Lo hace de una manera decisiva porque va a modificar el �mbito pol�tico. En primer lugar, antes no se tocaba en una campa�a electoral tradicional la pol�tica exterior. Ahora uno de los temas principales de cualquier candidato ser� el tema mar�timo.
Creo que el panorama es el siguiente: El Movimiento Al Socialismo (MAS) termina con una derrota terrible de imagen que le va a generar una p�rdida de poder progresiva a nivel interno y va a perder capital pol�tico. La oposici�n va tratar de canalizar esa p�rdida pero estos adolecen de una estructuraci�n y concepci�n general de un proyecto nacional que sea integral o envolvente.
Por lo tanto, el MAS tiene una debilidad, pero podr�a ganar nuevamente una elecci�n si tomamos en cuenta a su �voto duro�. Personalmente, no creo que logre dos tercios en la Asamblea Legislativa Plurinacional, en Senadores y en la C�mara de Diputados. Por lo tanto, esta p�rdida de poder tendr� como consecuencia una negociaci�n con la oposici�n. Es decir, volveremos a las �pocas de los cogobiernos y de la democracia pactada.

P. �Qu� hay para Bolivia despu�s de esta situaci�n?
F.S.: El pa�s debe analizar ahora c�mo va a plantear las cosas y de qu� manera va a encarar en un futuro el lastre que caus� esta demanda mar�tima. A Bolivia le queda replantear su pol�tica exterior y la visi�n que tiene con relaci�n al mundo. En mi opini�n, el partido pol�tico del Movimiento Al Socialismo no tiene que seguir en el Gobierno. Debe venir uno nuevo con una propuesta que incluya nuevos interlocutores, nueva visi�n con relaci�n a Chile, temas de cooperaci�n fronteriza, complementaci�n de acuerdos econ�micos, un protocolo adicional al Tratado de 1904 en funci�n a optimizar los temas de acceso y libertad de tr�nsito, asuntos aduaneros.

P. Finalmente, �Cu�l es su posici�n frente a las opciones de conexi�n mar�tima a trav�s del Oc�ano Atl�ntico?
F.S.: El fallo de la Corte ha dejado por sentado que la visi�n geopol�tica de mirar al Pac�fico ha terminado. Bolivia tienen que tomar conciencia por s� misma de cu�les son las alternativas viables que tiene y una de ellas es Puerto Busch. Este debe convertirse ahora en el principal objetivo del Estado boliviano.
La nueva visi�n debe volcarse a Santa Cruz. El Gobierno tiene que consolidar el proyecto ferroportuario de Puerto Busch y olvidar, de una buena vez, los sentimientos regionales y los colores pol�ticos. Esto es lo �nico que Bolivia tiene en este momento.

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