Crece dependencia económica con China; con bajo índice de inversión
21/10/2018 - 07:22:41
El Deber.- El Estado es como una casa. El pueblo como una familia en la que el Gobierno es el padre, que decide que el mejor camino para progresar es endeudarse, aunque en funci�n del tama�o de la econom�a. Este jefe del hogar tiene cuatro principales acreedores: tres organismos multilaterales y el Estado chino, con el que contrajo una deuda externa bilateral que se increment� en un 358%, desde 2011, y en 1.910% desde 2006.
�(Como padres) uno tiene que tomar decisiones. Por ejemplo, puede pagar alquiler y ahorrar para comprarse una casa, o comprarla a cr�dito. �Cu�l es la diferencia? que si me presto la plata hoy, disfruto la casa hoy, si ahorro, la disfrutar� reci�n en 20 a�os. En finanzas p�blicas ocurre algo parecido�, explic� el ministro de Econom�a, Mario Guill�n, siguiendo esta analog�a durante una rendici�n de cuentas p�blicas en Warnes.
La deuda externa hasta agosto, asciende a $us 9.814,7 millones, es decir, creci� $us 386,7 millones este a�o. En 2006 la deuda era de $us 3.263 millones, es decir, un 300% menor. Pese a esto, en 2017 PIB lleg� a $us 37.816 millones, por lo que el ministro Guill�n indica que la deuda solo representa un 25% del PIB, cuando expertos establecen que puede llegar hasta un 50% del PIB.
China es el principal acreedor bilateral con $us 784,7 millones, hasta agosto de 2018, lo que representa un 72,6% del total de la deuda bilateral que asciende a $us 1.079,7 millones, seg�n reporte del Banco Central de Bolivia (BCB).
A escala multilateral, es cuarto; debajo del BID, $us 2.761 millones, la CAF, $us 2.388 millones, y del Banco Mundial (BM), $us 832 millones. En 2006, esta deuda era de $us 39 millones; debajo de Brasil ($us 133 millones), Espa�a ($us 129 millones) y Alemania ($us 46 millones), seg�n la investigaci�n El desembarco chino en Am�rica Latina y su manifestaci�n en Bolivia.
El ministerio de Planificaci�n y Finanzas, consultado por EL DEBER, explica que el peso chino en las finanzas, se debe a las mejores condiciones que ofrece. �Se toma en cuenta tasa de inter�s ( 2,6% de tasa fija), plazos, periodos de gracia, montos, asistencia t�cnica y la diversificaci�n de fuentes�, indica el documento.
Un an�lisis del Observatorio de Inversiones Latinoamericanas, coincide en que los pr�stamos chinos comprenden menos condiciones que los prestamistas �tradicionales�, es decir, no exigen cambios en la institucionalidad o pol�ticas p�blicas espec�ficas; sino que los otorga para negociar, de manera paralela, contratos de exportaci�n favorables para dotarse de materias primas, o para financiar obras donde sean empresas chinas las que se vean favorecidas para la ejecuci�n.
Tomando como variable los proyectos carreteros, este centro identifica 15 adjudicados a empresas chinas, entre 2013 y 2018, por un total de $us 2.700 millones, un monto que, observan, es superior a la deuda con este pa�s. En febrero, el presidente de Cadecocruz, V�ctor Hugo Su�rez, se�al� que el 70% de las obras se adjudican a empresas extranjeras, �que solo traen jefes�, y subcontran empresas bolivianas, a las que pagan �un tercio del total.
En contrapartida, la Inversi�n Extranjera Directa (IED) china, se mantuvo por debajo del 4%, entre 2006 y 2017, en la que prevalecen capitales europeos y latinoamericanos, seg�n datos del BCB. En valor, se mantuvieron por debajo de los $us 30 millones en similar periodo, con excepci�n de 2015 en la que super� los $us 70 millones, de los cuales un 60% fue para hidrocarburos y 40% para miner�a.
En 2017, la IED de Bolivia ascendi� a $us 755 millones; de los que un 4%, $us 30,2 millones, provino del gigante asi�tico. Entre 2015 y 2017, hay una ca�da de un 133%. El ministerio de Planificaci�n, reporta que estas inversiones se concentran en hidrocarburos, miner�a, telecomunicaciones y comercio.
El economista Daniel Agramont, coautor de El desembarco chino, afirma que este porcentaje de inversi�n �es m�nimo�, con relaci�n a otros pa�ses de la regi�n, pero dijo que resulta complejo explicar las causas, entre las que mencion� la priorizaci�n del cr�dito, pero tambi�n que el Estado tiene un monopolio en sectores estrat�gicos, como gas y miner�a.
Otro aspecto es el saldo negativo de la balanza comercial, que en 2017 fue de $us 1.626 millones, es decir, un 33% m�s con relaci�n a 2016, cuando lleg� a $us 1.217 millones, mientras que las exportaciones cayeron un 19%, de $us 479 millones a $us 401 millones.
Ante estas cifras, desde el Observatorio de Inversiones Latinoamericanas, advierten una creciente dependencia econ�mica, mientras que el ministerio de Planificaci�n lo relativiza, y destaca que el presidente Morales junto a su hom�logo chino, Xi Jinping, acordaron, generar �un intercambio equilibrado�, y promover la industrializaci�n, a trav�s de una Comisi�n Mixta Econ�mico-Comercial.
