Régimen orteguista castiga a alcaldías opositoras con transferencias municipales
05/11/2018 - 09:32:33
La Prensa.- El pr�ximo a�o las transferencias municipales se reducir�n 372.99 millones de c�rdobas, pero de las 153 alcald�as, a las opositoras se les habr�a quitado m�s que a las que est�n en poder del Frente Sandinista, una tendencia que se ha venido observando en los �ltimos cinco a�os, revela un estudio realizado por el Instituto de Estudios Estrat�gicos y Pol�ticas P�blicas (Ieepp).
El Ieepp indica que en promedio a las alcald�as orteguistas se les quit� el 4.5 por ciento y a las 17 alcald�as opositoras se le quit� entre un 7.92 y 10.57 por ciento, con respecto a lo modificado en el 2018.
�Para la asignaci�n de las transferencias se debi� seguir los mismos patrones de reducciones que se percibieron en la modificaci�n del PGR 2018, no se debi� observar un criterio pol�tico, porque esto afecta los recursos y los servicios que puedan brindar las alcald�as�, se�ala el Ieepp.
El soci�logo y analista pol�tico �scar Ren� Vargas explica que dentro de esa l�gica de reducir el gasto debido a la reducci�n de ingresos por crisis sociopol�tica que enfrenta el pa�s, el Gobierno ha decidido reducir las transferencias municipales en general, �sin embargo, para afectar menos a las alcald�as orteguistas, resolvieron reducir m�s a las alcald�as no-orteguistas�.
�El objetivo es que las alcald�as orteguistas sigan gozando de una inversi�n, que no se reduzca tanto en comparaci�n a los a�os anteriores, con menores efectos negativos sociales en sus electores. Y, al mismo tiempo, castigar a los electores no-orteguistas tratando de crear un ambiente social de rechazo a las actuales autoridades�, sostuvo Vargas.
El presupuesto modificado 2018 en transferencias municipales fue de 6,789 millones de c�rdobas y el presupuesto proyectado para el 2019 ser� de 6,416 millones de c�rdobas.
Al analizar las asignaciones por municipio, el Ieepp observ� que a estas alcald�as se les dar� menos dinero, las que no son orteguistas: San Pedro de L�vago, San Francisco, Santo Domingo, Chontales; El Almendro, R�o San Juan; San Jos� de los Remates, Camoapa (Boaco); El Tortuguero, La Cruz de R�o Grande, Muelle de los Bueyes, Bocana de Paiwas, RACCS; La Trinidad, Estel�; Mulukuk�, RACCN; Murra, Nueva Segovia; El Cu�, San Sebasti�n de Yal�, Santa Mar�a de Pantasma y Wiwil�, Jinotega.
Alcald�a de Managua
El municipalista Gilberto Lindo manifest� que esta ha sido una pr�ctica recurrente del r�gimen, que a diferencia del pr�ximo a�o �que a todas las alcald�as se le recort�, en a�os anteriores a las alcald�as de oposici�n se le asignaba menos recursos que a las que est�n en poder del r�gimen.
�Se ve claramente que hay una afectaci�n a los municipios que est�n en poder de la oposici�n, es una tendencia que se mantiene desde el 2013, despu�s de la reforma a la ley de transferencia presupuestaria a los municipios, a partir de eso ha sido persistente la l�nea de reducci�n a los municipios que son de oposici�n, es una especie de castigo que aplica el gobierno�, dijo Lindo.
Los municipios m�s pobres
El municipalista agreg� que son los municipios de oposici�n los m�s pobres, de tal manera que al reducir su transferencia presiona a las comunas que en su mayor�a dependen de las transferencias y que al reducir su presupuesto se les hace dif�cil sostenerse por s� mismas.
�Yo hice un an�lisis de los quintiles municipales y se observa que los municipios a los cuales se le asigna menos, en su mayor�a son los que est�n en el quintil 1, que son los m�s pobres, incluso muchos que est�n en manos del Frente tambi�n se les asigna poco�, dijo Lindo.
Seg�n la Ley 466, Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua, el Estado est� obligado �a destinar un porcentaje suficiente del Presupuesto General de la Rep�blica a los municipios del pa�s, el que se distribuir� priorizando a los municipios con menos capacidad de ingresos�.
C�mo afecta esta reducci�n
El analista Oscar Ren� Vargas se�ala que el escenario previsto para el 2019 son cifras econ�micas hacia abajo, exportaciones que no aumentan, inversi�n p�blica en descenso, nula inversi�n extranjera directa (IED), un descenso de la inversi�n privada dom�stica, la disminuci�n del ingreso de las familias, lo que conlleva a un descenso en el gasto de consumo y contracci�n en las transferencias municipales.
�Todo lo anterior, tendr� como consecuencia un incremento del desempleo, de la pobreza y del nivel de vida de los sectores vulnerables en los municipios, exceptuando, posiblemente, las cabeceras�, explica.
Asimismo se�ala que la ca�da de la IED impactar� en la construcci�n de edificios y otro tipo de infraestructura (caminos de penetraci�n, carreteras, agua potable, saneamiento ambiental), en la importaci�n de maquinaria y equipo, en el empleo, la construcci�n, el comercio y el turismo �y esas restricciones continuar�n presionando hacia la baja el desempe�o econ�mico y las condiciones de los ciudadanos de los municipios m�s pobres y vulnerable, que son la mayor�a de los 153 municipios del pa�s�.
�A este panorama general se le debe de sumar el recorte de las transferencias municipales prevista en el PGR-2019. Evidentemente las alcald�as no-orteguistas sufrir�n m�s efectos adversos previstos�, a�adi�.
Proyecto del Presupuesto 2019
El proyecto de Ley de Presupuesto General de la Rep�blica 2019 (PGR-2019), presentado el 15 de octubre 2018, contempla ingresos totales (ingresos fiscales y donaciones) de 71,769.3 millones de c�rdobas, inferior a los 84,196.9 millones de c�rdobas contemplados en el PGR-2018; es decir, una reducci�n del -13.6 por ciento en relaci�n al 2018.
Asimismo pronostica gastos para el 2019 por una cantidad de 80,014.52 millones de c�rdobas, inferiores a los 87,125.7 millones de c�rdobas contemplados en 2018; es decir, una ca�da del -8.2 por ciento. El soci�logo y analista pol�tico �scar Ren� Vargas se�ala que las reducciones del gasto p�blico destinado a inversi�n tendr�n efectos en el mediano y largo plazo, �habr� menor inversi�n en infraestructura econ�mica; menores condiciones para el desarrollo; va a ralentizar las tasas de crecimiento en el pr�ximo a�o y a alargar el periodo de recuperaci�n�.
