Instan a adaptarse a la nueva realidad de los hidrocarburos
06/12/2018 - 08:15:06
El Pa�s.- Luego de la Fundaci�n Milenio y la Fundaci�n Jubileo, ayer fue el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla) el que se sum� al an�lisis sobre la deriva y el cambio de paradigma en el mercado energ�tico continental y por ende, el papel que va a jugar Bolivia en ese escenario. Un an�lisis que el Ministerio de Hidrocarburos niega al tiempo que insiste en las buenas proyecciones futuras para el sector en Bolivia.
El recorte de ingresos por la venta de gas, en la medida en que no se han implementado los proyectos de industrializaci�n en Tarija, afectan a los ingresos directos por regal�as en la Gobernaci�n de Tarija.
El panel de expertos reunidos por el Cedla en la Universidad Tecnol�gica Privada de Santa Cruz de la Sierra (Utepsa) analiz� sobre todo la estrategia econ�mica que los gobiernos de Argentina y Brasil, los dos principales compradores del energ�tico boliviano, prev�n tomar en el corto plazo.
Celio Bermann, experto de Brasil, explic� que en el actual contexto la integraci�n energ�tica est� determinada por los intereses de las grandes empresas que antes que nada observan la rentabilidad del negocio. Dentro de esos intereses se alinean tambi�n los de los gobiernos.
Sobre el negocio del gas en Brasil, Bermann explic� que el nuevo Gobierno encabezado por el ultraderechista Jair Bolsonaro romper� algunos de los tab�s sobre medio ambiente que hab�an frenado el desarrollo de algunos proyectos energ�ticos para garantizar el autoabastecimiento.
Entre esos proyectos se cuenta la explotaci�n hidrocarbur�fera en aguas profundas, conocido como proyecto Presal, que ya suministra m�s de 12 millones de metros c�bicos de gas al mercado interno; pero tambi�n las mega hidroel�ctricas sobre el Amazonas y que en alg�n momento se han responsabilizado de las inundaciones en el coraz�n del continente. El proyecto de Bolsonaro, si bien no es de un corte nacionalista tradicional en lo econ�mico, m�s bien lo contrario, si pretende utilizar el potencial interno para reducir la balanza de pagos.
Sobre la situaci�n en Argentina, la experta Ana L�a del Valle Guerrero indic� que la pol�tica energ�tica de su pa�s se apoy� y lo siguen haciendo m�s en las operaciones comerciales de las empresas y no en una pol�tica nacional que busque dar seguridad energ�tica y jur�dica, pero que aun as�, las puertas abiertas al gas y petr�leo no convencional en Vaca Muerta (Neuqu�n) han contribuido a que Argentina logre producci�n para abastecerse a precios m�s econ�micos adem�s de autorizar la exportaci�n.
La experta indic� que el modelo de los ductos como integraci�n regional impulsado en los anteriores gobiernos est� dejando su espacio a una visi�n basada en la tecnolog�a e infraestructura hacia ultramar. Paradigm�ticamente, la visi�n cambia en el momento en que los ductos empezaban a amortizarse y manten�an vigencia y vida �til.
Por su parte, Carlos Arze, investigador del Cedla, indic� que se han desperdiciado 13 a�os de bonanza y buenos pilares �por parte de un Estado rentista�, que se ha aumentado la dependencia del recurso renovable y que eso se traduce en el abandono de los sectores productivos. Para Arze, la l�gica general ser� una carrera para atraer inversores para el �rea energ�tica reduciendo est�ndares sociales y medioambientales.
Un panorama sombr�o
En agosto el Ministerio de Hidrocarburos mostr� la certificaci�n de reservas en el pa�s, que super� m�nimamente la vigente desde 2014 con 10,7 TCF reservas probadas, si bien los expertos de la Fundaci�n Jubileo apuntaron que en realidad, gracias a la inversi�n en desarrollo, que es la principal en el sector en los �ltimos a�os, se han convertido reservas probables en probadas, es decir, con mayor grado de confiabilidad en su recuperaci�n real.
Desde entonces, el Gobierno argentino inici� una campa�a poniendo en entredicho la confiabilidad de las reservas y de la capacidad de Bolivia de honrar su contrato. De fondo se evidenciaba la intenci�n de rebajar los vol�menes comprendidos en el contrato puesto que Macri, en las ant�podas ideol�gicas de Morales, prefiere financiar empresas privadas amigas que gobiernos enemigos. A la campa�a se sum� el ahogo econ�mico: sin pagar el gas desde mayo y con una factura de 450 millones de d�lares pendiente, el Ministro S�nchez concedi� ampliar el plazo sin aumentar el volumen a entregar, es decir, enviar menos cada a�o. Finalmente se desdijo, pero desde entonces no ha vuelto a hacer referencias y la Argentina ha empezado a solicitar menos combustible.
En el mismo escenario, el nuevo gobierno brasilero tambi�n ha anunciado que recortar� a la mitad sus nominaciones y que finalizar� el contrato en 2019.
Incertidumbre en precios agarrota al Ministerio
De 2014 a 2016 el problema fueron los precios del petr�leo, pero desde que empezaron la recuperaci�n, el problema se ha concentrado en los vol�menes. Bolivia produjo en agosto de 2018 unos 5 millones de metros c�bicos diarios que en el mismo mes de 2017 y solo por la rebaja de compras en Argentina y Brasil no se ha producido un colapso.
Estos d�as el precio del barril ha vuelto al entorno de los 50 d�lares, que es donde lo quiere Donald Trump. Solo en un mes ha perdido 20 d�lares, aunque se espera que con las medidas de recorte anunciadas y pactadas con Rusia vuelva al entorno de los 70, donde lo quiere la OPEP. En ese baile cambiario, Bolivia puede acabar maltrecho mientras los proyectos de industrializaci�n se siguen postergando.
