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Autorizan el uso de recursos de inversión para el doble aguinaldo




07/12/2018 - 07:52:32
P�gina Siete.- El Gobierno autoriz� a las entidades del sector p�blico el uso de saldos de recursos destinados a la inversi�n para el pago del doble aguinaldo, seg�n establece el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado (PGE) 2019.

Expertos se�alan que de esta manera el Ejecutivo prioriza las medidas pol�ticas con el pago de sueldos y salarios, antes que la inversi�n p�blica.

En las disposiciones finales, de la primera parte del proyecto de ley, se se�ala que el pago del segundo aguinaldo Esfuerzo por Bolivia podr� ser financiado con los saldos presupuestarios de gasto corriente de todas las fuentes de financiamiento.

Sin embargo en la parte segunda complementa: �Excepcionalmente, siempre y cuando no existan saldos presupuestarios de gasto corriente, se autoriza a las entidades del sector p�blico el uso de saldos de proyectos de inversi�n, independientemente la fuente de financiamiento para el pago de este beneficio�.

Para el caso de las universidades p�blicas, el PGE autoriza realizar modificaciones presupuestarias en los montos necesarios para el pago del segundo aguinaldo, independientemente de la fuente de financiamiento. �stas podr�n ser aprobadas mediante resoluci�n de la m�xima instancia ejecutiva bajo su responsabilidad y proseguir con el tr�mite y registro.

Para el asesor de la Gobernaci�n de Santa Cruz, Jos� Luis Parada, no todas las instituciones tienen saldos presupuestarios de gasto corriente, por lo que tendr�n que verse obligados a afectar los recursos del programa de inversi�n. En algunos casos eso implicar� el retraso en el pago a empresas privadas por el proyecto que ejecutan.

�Eso demuestra la improvisaci�n de la medida del Gobierno y que no est�n dadas las condiciones por la crisis econ�mica que tienen las instituciones por la ca�da de los ingresos en m�s del 50% por regal�as e IDH, que afecta a m�s de 370 entidades p�blicas�, cuestion� el ejecutivo.

Asimismo anticip� que el pago del doble aguinaldo afectar� a dos gestiones de inversi�n, a la de este a�o porque se dejar�n de pagar planillas y en 2019 porque se tendr� que postergar otros proyectos que ya est�n programados para el siguiente a�o.

�No tienen recursos por eso est�n haciendo esto, hay un manejo discrecional de los recursos. Si hay menos inversi�n, hay menos efecto multiplicador�, advirti�.

Parada explic� que el doble aguinaldo no estaba presupuestado este a�o en el PGE, ni en el presupuesto reformulado, por lo tanto afecta los recursos de las entidades incluso de 2019. Las entidades deber�n postergar el pago por avances de obra contra los recursos del siguiente a�o.

El investigador de la Fundaci�n Jubileo, Ren� Mart�nez, consider� que la medida traer� repercusiones en la ejecuci�n de proyectos, debido a que las mismas tendr�n que ser �sacrificadas� para pagar el beneficio.

�La inversi�n es un determinante para el crecimiento y el desarrollo de una econom�a. Entonces se estar�a priorizando el pago del segundo aguinaldo antes que los proyectos de inversi�n p�blica�, remarc�.

A�adi� que los �ltimos a�os el sector p�blico registra m�s gastos que ingresos, pero ahora las entidades tienen un peso adicional. El d�ficit fiscal programado llega a 8,3% este a�o.

El pago del beneficio se conoci� reci�n el 10 de octubre cuando se inform� que la econom�a creci� 4,61% hasta junio.



Otras disposiciones del PGE

En el proyecto de ley tambi�n contemple la autorizaci�n al Ministerio de Econom�a, emitir bonos soberanos por un monto de hasta 1.000 millones de d�lares.

�Se autoriza al Ministerio de Econom�a celebrar operaciones de deuda p�blica en los mercados de capital externo por un monto de hasta 1.000 millones de d�lares o su equivalente en otras monedas, para apoyo presupuestario, para ello har� la contrataci�n directa de servicios legales y financieros�, se�ala el art�culo 11 sobre endeudamiento p�blico mediante emisi�n de t�tulos valor.

En otra de las disposiciones adicionales, establece que se ampl�a la al�cuota del Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) de 0,30% para el siguiente a�o, la cual fue establecida en la Ley 3446 de julio de 2006 y modificada por la Ley 713 de julio de 2015.

Esa norma establec�a una al�cuota de 0,15% de ITF para 2015; de 0,20% en 2016, de 0,25% en 2017 y de 0,30% este a�o.


Comisi�n aprueba documento y Diputados iniciar� el an�lisis

La Comisi�n de Planificaci�n, Pol�tica Econ�mica y Finanzas de la C�mara de Diputados aprob� en grande y detalle el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado (PGE) 2019 que contempla m�s presupuesto para salud y educaci�n.

En el documento el Gobierno proyecta un crecimiento de 4,7%, similar al estimado este a�o y un incremento de la inflaci�n de 2,79% a 4,04%.

El d�ficit fiscal programado en 2019 alcanza a 6,98%, inferior en 1,34% a la meta proyectada para este a�o que alcanza a 8,32%.

Los ingresos del presupuesto para 2019 se elaboraron con un valor del precio del petr�leo de 50,25 d�lares. Para este a�o el PGE se calcul� con una cotizaci�n de 45,5 d�lares, aunque despu�s se ajust� con 66 d�lares.

�Una caracter�stica que tiene el Presupuesto General del Estado en los �ltimos a�os es que beneficia fundamentalmente los sectores de salud y educaci�n�, inform� el Viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Jaime Dur�n.

Explic� que la asignaci�n presupuestaria para gastos en el sector de educaci�n ser� casi siete veces m�s grande que el 2005 y alcanzar� a 21.682 millones de bolivianos.

En tanto que, para el sector salud, el presupuesto para la gesti�n 2019 llegar� a 20.222 millones de bolivianos, ocho veces mayor al registrado en 2005.

El PGE agregado (sumatoria de todos los presupuestos institucionales) 2019 alcanza a 286.278 millones de bolivianos y el PGE consolidado a 214.724 millones de bolivianos, mayor en 0,6% y 0,03% respecto al presupuesto aprobado del 2018.

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