La Gobernación cruceña contrató obras de infraestructura por Bs 165 millones
14/01/2019 - 06:59:14
El Deber.- Fue un a�o lento para licitar y muy agitado en el campo pol�tico. La disputa de l�mites entre Santa Cruz y Chuquisaca que congel� las regal�as del megacampo Incahuasi hizo que la Gobernaci�n retrase sus licitaciones y contrataciones de obras hasta el 1 de junio y, hasta el 31 de diciembre, logr� adjudicar Bs 165 millones en nuevas obras. Eso equivale al 7,7% de su presupuesto inicial, que el a�o pasado era de 2.137 millones, pero sus secretarios y asesores aseguran que, con los pagos de obras devengadas y las transferencias a otras entidades p�blicas, la inversi�n en �cemento� super� los Bs 400 millones y se ubic� entre un 20 y 25% de los recursos que dispusieron. Esto no quita que tanto la oposici�n pol�tica directa de la Asamblea Legislativa Departamental, como la municipal expresada en Amdecruz, critique la forma y los tiempos del gobierno departamental de Santa Cruz para definir sus prioridades.
�Fue un a�o anormal. Durante los primeros seis meses sufrimos un congelamiento de cuentas, que nos limit� en nuestra ejecuci�n, ingresos y en nuestro accionar. Se llev� adelante una planificaci�n, aguardando una soluci�n y coordinando con las empresas�, dice Roly Aguilera, secretario general de la Gobernaci�n. Una vez termin� el juicio por los l�mites contra Chuquisaca y fueron liberados los fondos congelados, comenzaron a licitar obras, muchas de las cuales se construir�n en 2019.
Eso se ve con claridad en el Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes). Salvo una rehabilitaci�n menor de un puente vehicular adjudicada en febrero, la verdadera actividad de la instituci�n comienza a partir del 6 de junio, con la licitaci�n de dos puentes.
Si se dividiera por rubros el �tem �Obras� del Sicoes, se puede ver con claridad d�nde estuvieron las prioridades de la Gobernaci�n en la gesti�n anterior. Bs 46,95 millones se fueron a obras viales. A eso se suman Bs 2,25 millones que fueron adjudicados por el Servicio Departamental de Caminos. Otros Bs 78,69 millones se fueron a proyectos de electrificaci�n rural; Bs 20 millones a campos deportivos (entre ella la pol�mica inversi�n en el estadio de atletismo que es rechazada por los atletas, que no quieren compartir el espacio con el f�tbol); Bs 10,63 millones para infraestructura educativa, dos polit�cnicos en provincia; Bs 3,5 millones en infraestructura para pueblos ind�genas, y Bs 2,9 millones en proyectos de riego.
Seg�n Aguilera, el presupuesto original para infraestructura era de Bs 172 millones, pero gracias a los montos adicionales se ejecutaron Bs 256 millones. Hugo Sosa, secretario de Obras P�blicas, asegura que el presupuesto de Sedcam lleg� a 72 millones, con los que de manera directa la Gobernaci�n erog� para �cemento� Bs 328 millones. A ello se suman Bs 92,73 millones transferidos a la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), como contraparte de las obras de la red fundamental que provienen de un fideicomiso administrado por el Fondo Nacional de Desarrollo Regional y 46,57 millones transferidos a los municipios por la pol�tica del 50-40-10 de las regal�as petroleras. Con ello, en infraestructura el gobierno departamental invirti� Bs 467,3 millones de los Bs 2.148 millones que ejecut� durante 2018. Eso significa el 21,75%. �En qu� se gasta el resto?
N�meros y realidad
Para Edwin Mu�oz, asamble�sta del MAS, que s� es oposici�n en la Asamblea Departamental, la Gobernaci�n gasta mucho en personal, en la contrataci�n de consultores en l�nea. Rodolfo Vallejos, presidente de la Asociaci�n de Municipios de Santa Cruz, acusa al gobernador Costas de contradecir su anuncio de �la hora de las provincias� y de invertir recursos en la capital, sobre todo en infraestructura deportiva, como la remodelaci�n del estadio Tahuichi Aguilera o las obras en la Villa Ol�mpica. �No s� si es direccionado por Roly Aguilera, pero sin embargo, a las provincias no llegan este tipo de infraestructura�, dice.
Jos� Luis Parada, asesor general de la Gobernaci�n, asegura que prefieren invertir en salud, para no hacer estadios para 12.000 personas donde solo hay 2.000. El hombre que cuida los n�meros de la Gobernaci�n explica que de esos 2.148 millones ejecutados el a�o pasado, Bs 671 millones nunca pasan por las arcas locales, ya que se descuentan autom�ticamente para pagar los �tems del Tesoro General de la Naci�n. A eso se suman Bs 148 millones que se van al pago del gasto corriente (salario, servicios b�sicos, entre otros), unos 30 millones en transferencias al Searpi y el CIAT, 83 millones se destinan a Seguridad Ciudadana (c�rcel, equipamiento policial) y Bs 353,66 millones se van en las cuentas de los hospitales de tercer nivel, tanto para el pago de �tems como la infraestructura y el equipamiento.
Seg�n Parada, desde hace dos a�os el Gobierno nacional no da ni un solo �tem en el departamento. Lo retruca Mu�oz, que asegura que de los 1.800 �tems que paga la Gobernaci�n, casi todos se crearon antes de 2016 y �el 70% son administrativos que ni siquiera est�n en los hospitales�.
Parada asegura que se ha sido eficiente y prudente en la administraci�n, que no se aument� el personal de la Gobernaci�n cuando los precios del gas estaban en su punto m�s alto y que a trav�s del �apalancamiento de recursos� se ha conseguido que la inversi�n p�blica del departamento contin�e alta, pese a que los ingresos nacionales cayeron un 63% entre 2014 y 2016.
Pone como ejemplo el fideicomiso de 340 millones otorgados como cr�dito por el Estado para el pago de contraparte. Parada asegura que ese monto ha permitido $us 500 millones anuales en Santa Cruz durante los �ltimos tres a�os y a�n se prolongar� hasta 2020. De ah� salen carreteras como la nueva autopista Santa Cruz-Warnes o la doble v�a hacia Cochabamba, adem�s de las obras para la Y de integraci�n, ruta que conecta a Santa Cruz con Cochabamba y Sucre por la v�a a los valles.
Aguilera asegura que Santa Cruz es el �nico departamento que cumple con el 30% de contrapartes para las obras de la red fundamental que licita la ABC y que la administraci�n departamental logr� ejecutar en 2018 el 96% de su presupuesto inicial. Parada justific� que hayan quedado unos 500 millones sin utilizar porque algunos fondos adicionales llegaron el 24 de diciembre, cuando ya no se pod�a hacer nada para asignarlos a proyectos que lleven el sello de �nacidos en 2018�.
