Venezuela: ¿Qué elecciones esperar en un país en crisis y polarizado?
12/02/2019 - 08:37:31
VOA.- El gobierno interino que lidera Juan Guaid� en Venezuela tiene una hoja de ruta clara: cese de la "usurpaci�n", gobierno de transici�n y elecciones libres; y cuenta con el respaldo de muchos venezolanos, de EE.UU. y de buena parte de Am�rica Latina y Europa.
La pauta qued� establecida el pasado 5 de febrero, cuando la Asamblea Nacional, de mayor�a opositora, aprob� el Estatuto que rige la Transici�n a la Democracia para Restablecer la Vigencia de la Constituci�n de la Rep�blica Bolivariana de Venezuela, un documento que estipula los pasos hasta la realizaci�n de una eventual elecci�n presidencial.
La acci�n parte del presupuesto de que las elecciones de mayo del 2018 y la juramentaci�n el pasado 10 de enero de un segundo mandato del presidente en disputa Nicol�s Maduro rompieron el orden constitucional en el pa�s.
Los opositores alegan entre otras razones que en aquellas elecciones no se les permiti� competir a todos los partidos y candidatos opositores fuertes fueron inhabilitados. Tambi�n argumentan que no hubo garant�as, ni observaci�n ni mecanismos para que votaran los venezolanos en el exterior.
Consultado por la Voz de Am�rica acerca de si el plan de la oposici�n que incluye la realizaci�n de elecciones constituye un cambio en la Constituci�n venezolana, el abogado constitucionalista Juan Manuel Raffalli contest�: "Absolutamente no".
"Lo que est� ocurriendo es que en ejecuci�n del art�culo 333 de la Constituci�n, se dicta este estatuto org�nico que regula la transici�n con respecto a la Constituci�n y a sus valores superiores, pero en ning�n caso se est� alterando la Constituci�n, todo lo contrario, se est� restituyendo el orden constitucional", explic�.
Seg�n lo previsto, "una vez cesada la usurpaci�n" de la presidencia en disputa que encabeza Maduro, la Asamblea Nacional "velar� por la continuaci�n de la aplicaci�n del art�culo 233 de la Constituci�n", en virtud del cual se conformar�a el gobierno de transici�n y 30 d�as despu�s se convocar�an "elecciones presidenciales libres y competitivas".
La tambi�n abogada venezolana Cecilia Sosa G�mez, explic� a la Voz de Am�rica que tanto el art�culo 25 como el 26 del citado Estatuto "lo que prentenden m�s bien en acercarse lo m�s posible al texto de la Constituci�n".
El art�culo 25, -expres�-, otorga al presidente de la Asamblea en ejercicio el mandato de encargado del gobierno para conducir el proceso que lleve a la formaci�n de un gobierno de unidad nacional y la posterior realizaci�n de elecciones presidenciales libres en un plazo de 30 d�as.
En referencia al art�culo 26, Sosa G�mez explic� que "en caso de que haya una imposibilidad t�cnica para que se puedan convocar esa elecci�n en los t�rminos que sea libre, competitiva, que se depure el registro electoral (...) en caso de que sea imposible convocar y realizarlas, lo que el Estatuto prev� es que la Asamblea Nacional ratifique al presidente encargado como presidente provisional para que conforme el gobierno de unidad nacional para transici�n democr�tica y en ese sentido convoque a elecciones libres (...) que deber�n realizarse en el menor tiempo posible que no puede exceder los 12 meses".
Del otro lado del ring
Hasta ahora no es claro cu�ndo o si ocurrir� lo que la oposici�n identifica como "el cese de la usurpaci�n". Afincados en sus posiciones est�n del otro lado, el presidente en disputa Nicol�s Maduro y sus seguidores, quienes defienden las elecciones celebradas en mayo de 2018 pese a que fueron consideradas fraudulentas por actores pol�ticos dentro y fuera de Venezuela.
Maduro dijo a Rusia Today recientemente que en Venezuela "las �nicas elecciones que est�n pendientes son las del parlamento" pautadas para el 2020. "Yo he propuesto que se convoquen elecciones adelantadas del Parlamento por parte de la Asamblea Nacional Constituyente y eso est� en debate en el pa�s", ha dicho Maduro.
Sosa G�mez coment� no obstante que "algo pasa desde el momento en que el r�gimen tolera y no toca el proceso de transici�n (...) De alguna forma hay una especie de tolerancia y eso es reconocer que hay una fuerza de este lado", dijo en referencia al apoyo que est� recibiendo Guaid� en el pa�s.
Complejo escenario pol�tico
Su declaraci�n no hace m�s que evidenciar lo complejo que es el escenario pol�tico venezolano actual, donde conviven dos congresos luego de que la oposici�n ganara la mayor�a de los curules de la Asamblea Nacional en 2015, para un per�odo de cinco a�os.
"Yo creo que estamos cada vez m�s cerca, obviamente (una nueva elecci�n) pasa por el cese de la usurpaci�n, pasa por estabilizar el pa�s, pasa por generar gobernabilidad, pasa por tener instituciones como el CNE, transparentes, que es el gobierno de transici�n, pero m�s que nunca estamos cercanos no solamente a una elecci�n sino al cambio en Venezuela y que tengamos una democracia para siempre", dijo Guaid� a la Voz de Am�rica el pasado viernes 8 de febrero.
As� que dos posiciones diametralmente opuestas est�n sobre la mesa: nuevas elecciones presidenciales tras la eventual salida de Maduro del cargo, o la convocatoria para celebrar elecciones parlamentarias adelantadas que pide el presidente en disputa.
"�Quieren elecciones? �Quieren adelanto de elecciones? Vamos a elecciones parlamentarias", dijo Maduro el pasado 2 de febrero.
Consultado por la Voz de Am�rica, el abogado constitucionalista, Perkins Rocha, ha dicho que "esas elecciones (las que propone la agenda de la oposici�n) deben ser el �ltimo paso del gobierno de la transici�n.
Rocha sostiene que no es posible realizar elecciones presidenciales "libres y justas" sin que existan "instituciones v�lidas, leg�timas que las controlen", dijo en refencia al CNE (Poder Electoral) que lo integran funcionarios abiertamente del lado de Maduro.
"Aspiramos a elecciones pero deben ser libres y justas (Guaid� debe recomponer, debe ponerse al frente de un gobierno de transici�n, compuesto no solo por el presidente del Parlamento que es �l, (sino) de otros representantes del Parlamento, otros representantes de las fuerzas leg�timas del pa�s, del Tribunal Supremo (Electoral) leg�timo en el exterior, Fiscal�a General de la Rep�blica, academias, universidades, sociedad civil (...) todas las fuerzas vivas que estamos de este lado y que queremos el restablecimiento de la Constituci�n", dijo Rocha.
Rocha se refiri� a lo que es tal vez el obst�culo mayor que tiene la oposici�n por delate de cara a cualquier cambio en Venezuela.
"Falta el elemento de las Fuerzas Armadas institucionales que existen y que esperamos que se manifiesten", dijo, en alusi�n a los militares que siguen del lado de Maduro.
Opciones en un pa�s dividido
Analistas sostienen que en la polarizada situaci�n pol�tica que vive Venezuela es dif�cil determinar c�mo y en qu� plazos se solucionar� la crisis.
Raffalli ve tres posibles escenarios: "un quiebre a lo interno donde las Fuerzas Armadas conminan a Maduro a dejar el poder", "un enfrentamiento interno violento" o, como resultado de esto �ltimo, una eventual "intervenci�n internacional".
El columnista del Nuevo Herald, Andr�s Oppenheimer, esboz� tambi�n en un reciente art�culo tres escenarios similares, que incluyen una eventual salida de Maduro del poder, en virtud de presiones econ�micas y protestas populares. En ese caso, dice, los militares forzar�an a Maduro a aceptar elecciones libres.
Esta salida, recuerda Oppenheimer, sucedi� en Nicaragua antes de las elecciones de 1990, y en Filipinas en la d�cada de 1980. En ese caso Maduro supuestamente negociar�a "un aterrizaje suave para �l y sus generales".
En otros dos escenarios Maduro "se mantiene en el poder indefinidamente" o podr�a ocurrir una invasi�n como la de Panam� a fines de la d�cada de 1980.
La mayor�a de las soluciones vistas desde el exterior requieren que Maduro se haga a un lado.
Incluso el izquierdista expresidente de Uruguay, Jos� Mujica, dijo a la cadena CNN que "si (en Venezuela) no logran una soluci�n por desmoronamiento del r�gimen, van a pagar el precio de una intervenci�n militar".
Y recomend� incluso "tratar de garantizar elecciones libres donde se expresen todos, absolutamente todos", en referencia a que existe "un chavismo antimadurista" y que "en la oposici�n existen corrientes".
"Nada mejor que el juego democr�tico trate de equilibrar y de que no exista una pasi�n aplastante poque si no salimos a lo (Nelson) Mandela, hay guerra", sentenci� Mujica.
