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Reforma fiscal en Nicaragua golpea a los ahorrantes




07/03/2019 - 09:38:01
La Prensa.com.ni.- Lejos de buscar medidas que ayuden a estabilizar los dep�sitos en el Sistema Financiero Nacional, golpeado por la salida masiva de dep�sitos, el r�gimen de Daniel Ortega decidi� aumentar el impuesto que se aplica a los intereses que ganan los ahorrantes en la reciente reforma fiscal.

A trav�s de un ajuste al art�culo 87 de la Ley de Concertaci�n Tributaria, relativo a la al�cuota del IR a las rentas de capital mobiliario y las ganancias y p�rdidas de capital, en el numeral 2 se elev� a 15 por ciento el gravamen a las rentas de capital generadas por residentes y no residentes.

En otras palabras, seg�n especialistas tributarios, con ese ajuste a partir del 28 de febrero cuando entr� en vigencia la actual reforma a la Ley de Concertaci�n Tributaria, a los intereses que ganan los ahorrantes en el sistema bancario nacional se les debe aplicar un impuesto de 15 por ciento, en lugar de 10 por ciento, como ocurr�a hasta antes de la reforma.

Por ejemplo, si una persona tiene diez mil d�lares ahorrados en un banco y cada mes recibe diez d�lares en concepto de intereses, el banco le aplicar� una retenci�n sobre esos intereses de 1.5 d�lares (15 por ciento) en concepto de IR, en lugar de un d�lar (10 por ciento).

Esta retenci�n del 15 por ciento tambi�n se aplicar� a los intereses generados por la compra de t�tulos valores o certificados de dep�sito, aunque a estos �ltimos se les otorga el derecho de una deducci�n fiscal, no as� a los que tienen cuentas de ahorro en el sistema financiero nacional.

Ortega cre� impuesto a ahorrantes en 2009

Fue en 2009 cuando el r�gimen por primera vez, en busca de dinero, decidi� crear ese impuesto sobre los intereses generados por los ahorros, que puso en marcha en enero de 2010. Desde entonces se advirti� que esta medida desincentiva la cultura de ahorro y no en vano Nicaragua a�n tiene los niveles de bancarizaci�n m�s bajos del istmo.

Pese a ello, este a�o, en la b�squeda de 317 millones de d�lares en recaudaci�n total, el r�gimen volvi� a meter la mano al bolsillo de los ahorrantes y esta vez en un contexto econ�mico menos favorable para la banca que acumul� en enero diez meses de salida de dep�sitos, la cual supera los 1,600 millones de d�lares desde mayo.

En enero, de la banca nacional, sin a�n sentir el impacto de la reforma fiscal, salieron 66 millones de d�lares en dep�sitos, con lo que acumula una fuga equivalente a 1,619 millones de d�lares, seg�n revelan cifras de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras (Siboif).

El aumento de la al�cuota, que apunta a desincentivar el ahorro, agrava la situaci�n de la banca, que ha tenido que recurrir a restringir el cr�dito y a cerrar 49 sucursales y ventanillas (hasta diciembre pasado) para mantener su liquidez y hacer frente a la demanda de dinero del p�blico.

Sale menos dinero, pero sigue saliendo

La Fundaci�n Nicarag�ense para el Desarrollo Econ�mico y Social (Funides) detalla que el comportamiento de los dep�sitos en enero fue mixto: por una parte, salieron de la banca 88 millones de d�lares en dep�sitos en moneda extranjera y en c�rdobas hubo un crecimiento equivalente a 16 millones de d�lares, lo que provoc� que la reducci�n neta fuera de 66 millones de d�lares.

A diferencia de los otros meses, en enero la fuga total de dep�sitos fue menor en comparaci�n con los meses anteriores, pero por tipo de moneda, en la de d�lares fue la segunda m�s fuerte desde septiembre de 2018.

Funides tambi�n se�ala que en enero hubo desaceleraci�n en ritmo de ca�da con respecto a diciembre, cuando salieron de la banca 221 millones de d�lares.

Dep�sitos a plazo tambi�n con comportamiento mixto

Por tipo de dep�sitos, la disminuci�n de los dep�sitos a plazo fue la m�s alta desde junio de 2018, al salir 55 millones de d�lares y en dep�sitos a la vista hubo una merma de 14 por ciento.

�A pesar de ello, un punto positivo es el crecimiento de los dep�sitos de ahorro en el equivalente a tres millones de d�lares, lo cual ocurre por primera vez desde iniciada la crisis�, apunta Funides.

Como consecuencia de la crisis sociopol�tica que lleva 324 d�as sin ser resuelta, el sistema financiero sufri� una reducci�n de 29.4 por ciento del total de los dep�sitos que se hab�an acumulados hasta marzo del 2018.

Hasta marzo �el �ltimo mes de crecimiento en los dep�sitos�, el sistema financiero nacional ten�a en dep�sitos totales 5,495 millones de d�lares, pero hasta el 31 de enero hab�an descendido a 3,876 millones de d�lares.

Hasta finales del a�o pasado para hacer frente a la fuga, la banca hab�a frenado la entrega de 772 millones de d�lares en cr�dito, lo que golpe� severamente a todas las actividades econ�micas y, por ende, da�� el crecimiento econ�mico. Este a�o las actividades productivas est�n agobiadas por la sequ�a de financiamiento de cara al inicio del ciclo agr�cola en mayo.

Funides expresa que normalmente la banca recupera cartera crediticia para continuar colocando y generar utilidades o ganancias, pero desde el inicio del conflicto social ha optado por no recolocar el dinero y realimentar su liquidez.

Esta medida de contingencia ha tra�do consecuencias severas en las actividades econ�micas, admite Funides en su an�lisis.
Reforma fiscal presiona dep�sitos

La Fundaci�n Nicarag�ense para el Desarrollo Econ�mico y Social advirti� sobre el impacto que la reforma a la Ley de Concertaci�n Tributaria tendr� sobre la econom�a y, particularmente, el sistema financiero nacional.

�La reforma a la Ley de Concertaci�n Tributaria tendr� efectos negativos sobre el crecimiento econ�mico del pa�s. La pol�tica fiscal de �ndole recaudatoria tendr� un impacto negativo sobre las finanzas del sector privado e incrementar� los precios al consumidor, lo cual a su vez afectar� el empleo y el poder adquisitivo de los hogares nicarag�enses. A esto se suma la incertidumbre que genera esta pol�tica fiscal en los agentes econ�micos�, precisa.

Y agrega: �Las necesidades de liquidez m�s la incertidumbre del contexto econ�mico no abonan a la recuperaci�n de los dep�sitos en el corto plazo. Lograr esto es crucial, pues mientras la banca no observe una recuperaci�n continua de los dep�sitos, tampoco incrementar� la colocaci�n de cr�ditos�.

A dem�s de agobiar a la banca, al aumentar la presi�n sobre los ahorrantes, el r�gimen de Ortega increment� los costos del sector al obligarlo a pagar m�s en concepto de seguridad social, cuyo aporte pas� de 19 a entre 21.5 y 22.5 por ciento.

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