Un crecimiento sostenible e inclusivo requerirá de cambios en la política fiscal de América Latina y el Caribe
25/03/2019 - 18:13:44
Cepal.- Ministros y autoridades de 10 pa�ses de Am�rica Latina y el Caribe, junto a reconocidos expertos de organismos internacionales, academia, organizaciones de la sociedad civil y no gubernamentales, se dieron cita en la sede de la CEPAL en Santiago, Chile, el XXXI Seminario Regional de Pol�tica Fiscal, en donde dialogaron sobre los desaf�os y perspectivas que tendr� la pol�tica fiscal de los pa�ses para hacer frente el complejo escenario externo actual y apoyar la transici�n hacia un crecimiento econ�mico m�s sostenible e inclusivo, en l�nea con la Agenda 2030.
El evento, principal referente para la discusi�n de las finanzas p�blicas a nivel regional, se prolongar� hasta el martes 26 de marzo bajo la organizaci�n de la Comisi�n Econ�mica para Am�rica Latina y el Caribe (CEPAl), con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organizaci�n para la Cooperaci�n y el Desarrollo Econ�micos (OCDE), el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), y con el auspicio de la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo (AECID).
La inauguraci�n estuvo a cargo de Alicia B�rcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL; Francisco Moreno Guzm�n, Subsecretario de Hacienda de Chile; y Enrique Ojeda Vila, Embajador de Espa�a en Chile. En su primera jornada tuvo lugar tambi�n un panel de autoridades en donde participaron Francisco Moreno, Subsecretario de Hacienda de Chile; Luis Arce, Ministro de Econom�a y Finanzas P�blicas de Bolivia; Nelson Eduardo Fuentes, Ministro de Hacienda de El Salvador; Benigno L�pez, Ministro de Hacienda de Paraguay; Mansueto Almeida, Secretario del Tesoro Nacional, del Ministerio de Econom�a de Brasil; Luis Alberto Rodr�guez, Viceministro T�cnico, del Ministerio de Hacienda y Cr�dito P�blico de Colombia; Manuel Garc�a Ponce, Viceministro de Finanzas y Precios de Cuba; Kildare Enr�quez, Viceministro de Administraci�n Financiera, del Ministerio de Finanzas P�blicas de Guatemala; Michel Canta Terreros, Viceministro de Econom�a de Per�; y Mart�n Zapata S�nchez, Viceministro de Pol�ticas Tributarias, del Ministerio de Hacienda de Rep�blica Dominicana.
En sus palabras de bienvenida, Alicia B�rcena se�al� que en el desafiante contexto actual -caracterizado por un bajo crecimiento mundial tensiones comerciales y volatilidad financiera- la regi�n est� acomodando sus pol�ticas fiscales para avanzar en la implementaci�n de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030. Indic� que la transici�n hacia un crecimiento sostenible e inclusivo requerir� de cambios, tanto en la pol�tica tributaria como de gasto p�blico, a nivel de los gobiernos centrales y locales.
� El multilateralismo y las posiciones regionales contribuyen a construir estrategias para combatir problemas que enfrenta la regi�n, como la evasi�n fiscal y los flujos il�citos�, declar�. �El cumplimiento de la Agenda 2030 en la regi�n depende de la capacidad de los pa�ses de movilizar recursos dom�sticos. Para ello, Am�rica Latina y el Caribe debe analizar opciones para fortalecer su recaudaci�n y evitar que se erosionen sus bases tributarias�, agreg� B�rcena.
Por su parte, el Subsecretario de Hacienda de Chile, Francisco Moreno, indic� que este tipo de seminarios permiten compartir experiencias y sacar lecciones sobre cu�les son los caminos para conducir las pol�ticas fiscales de los pa�ses para que sean responsables, eficientes y orientadas hacia las principales necesidades de nuestros ciudadanos.
�El actual panorama mundial nos obliga a implementar pol�ticas p�blicas que promuevan el crecimiento econ�mico, pero con responsabilidad fiscal�, declar� Moreno.
El Embajador de Espa�a en Chile, Enrique Ojeda Vila, remarc� que el objetivo principal de la pol�tica fiscal debe ser construir y asegurar un crecimiento sostenido y sostenible de la econom�a de los pa�ses, generando empleo y bienestar social. El crecimiento tiene que responder a un modelo sustentado en la competitividad a trav�s de la innovaci�n, los avances tecnol�gicos, la modificaci�n de la mano de obra y con especial apoyo y esfuerzo de las peque�as y medianas empresas y los empresarios aut�nomos, precis�.
�Es fundamental que el empleo sea de calidad, digno y en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres. Para un crecimiento s�lido es imprescindible un pa�s equilibrado socialmente, porque se beneficia de ello tanto la demanda interna como la productividad�, se�al� el diplom�tico espa�ol.
Tras la sesi�n inaugural, la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL realiz� la presentaci�n del Panorama Fiscal de Am�rica Latina y el Caribe 2019, publicaci�n insignia (flagship) del organismo que analiza los principales resultados de la din�mica fiscal de los pa�ses de la regi�n y que este a�o muestra una mejora en la posici�n fiscal en la regi�n que, sin embargo, se ve contrastada con un alza en la deuda p�blica bruta.
B�rcena indic� que la CEPAL propone cinco instrumentos para ampliar espacio fiscal y potenciar la Agenda 2030: Reducir la evasi�n tributaria y los flujos financieros il�citos; impulsar la adopci�n de impuestos a la econom�a digital y de salud p�blica; cambiar incentivos mediante impuestos ambientales para avanzar hacia la descarbonizaci�n de la econom�a y la reconversi�n productiva; revaluar los gastos tributarios; y fortalecer el impuesto sobre la renta personal y los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria.
Adem�s, se�al�, hay cinco opciones de pol�ticas de gasto e inversi�n p�blica: proteger la doble inclusi�n (laboral y social) a partir del gasto social, potenciar y reorientar la inversi�n p�blica para impulsar el uso de tecnolog�as innovadoras (energ�a, movilidad, comunicaci�n y bioeconom�a) con recursos naturales, avanzar hacia sistemas presupuestarios que incentiven la inversi�n p�blica prioritaria a trav�s de marcos contables pro inversi�n, establecer acuerdos p�blico-privados para infraestructura y energ�a renovable, y redise�ar los incentivos fiscales para pol�ticas industriales.
�Ning�n pa�s puede hacer nada de esto solo. Es necesario el espacio multilateral regional para el an�lisis y la coordinaci�n fiscal en materias como, por ejemplo, la reducci�n de la evasi�n tributaria y los flujos il�citos, la revisi�n y convergencia del uso de incentivos fiscales para la inversi�n, y construir posiciones conjuntas orientadas a reducir asimetr�as globales y ampliar el di�logo con la empresas transnacionales�, enfatiz� Alicia B�rcena.
Durante el XXXI Seminario Regional de Pol�tica Fiscal la CEPAL, junto con la OCDE, el BID y el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias (CIAT), presentar� tambi�n el informe Estad�sticas Tributarias en Am�rica Latina y el Caribe en 2019, que compila cifras y datos homog�neos sobre los ingresos tributarios de 25 pa�ses de la regi�n, y que se ha transformado en un valioso �bien p�blico regional�, ya que se trata de un producto tangible de los debates e iniciativas emanadas de ediciones anteriores del seminario.
