Jubilación: soluciones de Senasir
05/07/2015 - 11:54:56
EL DIARIO.- Sobre la nota: �El lado oscuro de Senasir� difundida el pasado 25 de junio del presente a�o en EL DIARIO, que en partes dice: �Cientos de ciudadanos de la Tercera Edad, de todas las profesiones y oficios, hombres y mujeres, que trabajaron a sol y sombra durante toda su vida; ya mayores, sin acceso a nuevas fuentes de trabajo y sin ingresos fijos, optan por la �ltima oportunidad de sus vidas: jubilarse y sobrevivir con esa miserable renta que, en la mayor�a, es un insulto del Estado contra la dignidad de las personas�. (El director general del Servicio Nacional del Sistema de Reparto, Juan Edwin Mercado Claros, nos ha enviado la valoraci�n institucional del Senasir).
En ella, explica el porqu� de retrasos y otros inconvenientes que molestan a los aspirantes a la tercera Edad y c�mo solucionarlos. A continuaci�n, el tema que a la letra, dice:
COMPENSACI�N DE COTIZACIONES
El Servicio Nacional del Sistema de Reparto Senasir dependiente del Ministerio de Econom�a y Finanzas P�blicas, dentro las atribuciones conferidas por norma tiene la obligaci�n de otorgar el reconocimiento de aportes efectuados al Antiguo Sistema a trav�s de la Compensaci�n de Cotizaciones en cumplimiento a la Ley de Pensiones N� 065 de fecha 10.12.2010 y el Decreto Supremo N� 822 de fecha 16.03.2011.
El tr�mite de Compensaci�n de Cotizaciones se lo puede realizar bajo dos procedimientos: Autom�tico y Manual, dicho procedimiento ser� determinado al momento de presentarse en oficinas del Senasir a nivel nacional.
El Procedimiento Autom�tico corresponde a las personas que se encuentran registradas en la base de datos proporcionada por el Ministerio de Hacienda actualmente Ministerio de Econom�a y Finanzas Publica, dicha informaci�n se encuentra en el Sistema Institucional y considera fechas de afiliaci�n a la Caja Nacional de Salud. En este procedimiento el asegurado debe presentar la boleta de pago correspondiente a octubre/1996 o la inmediata anterior en cuanto a documentaci�n laboral se refiere.
Sin embargo, y habi�ndose notificado con el Formulario de C�lculo de Compensaci�n de Cotizaciones, el Asegurado tiene la opci�n de renunciar al Procedimiento Autom�tico e iniciar el tr�mite por Procedimiento Manual previo cumplimiento de requisitos.
El Procedimiento Manual, corresponde a las personas que no se encuentran en la Base de Datos del Procedimiento Autom�tico, en este procedimiento el Asegurado debe presentar toda su documentaci�n laboral de acuerdo al sector que corresponda (hasta abril/1997). Considerando que los requisitos var�an de acuerdo al sector laboral, la informaci�n a detalle se la puede recabar en las Plataformas de Atenci�n de nuestras oficinas a nivel nacional.
VERIFICACI�N Y REVISI�N
Adem�s de la recepci�n de los documentos laborales, el Senasir verifica que no se presenten inconsistencias de datos, tales como: Nombres, Apellidos, fecha de nacimiento, N� de C�dula de Identidad, N� de C�digo �nico de Asegurado, y otros; ya que la informaci�n debe ser consistente.
En los casos que se presente alg�n tipo de inconsistencia, se solicita subsanar la misma ante la instancia respectiva para evitar perjuicios posteriores al Beneficiario al momento de jubilarse y firmar el Contrato con la Administradora de Fondo de Pensiones AFP que corresponda o la Gestora P�blica cuando entre en vigencia.
Para el reconocimiento de Aportes y Salario Cotizable en el Procedimiento Manual, se procede a la verificaci�n de planillas existentes en nuestro archivo, sin embargo y considerando que muchas Empresas Privadas e Instituciones Descentralizadas no hicieron efectivo el pago de los aportes descontados a sus trabajadores no contamos con documentaci�n completa que nos permita dar continuidad a todos los tr�mites, raz�n por la que se solicita al Asegurado presentar m�s documentos que respalden el reconocimiento de Aportes.
Considerando que el Senasir cuenta con el Archivo Laboral Hist�rico m�s grande de Bolivia y debido a que el trabajo de certificaci�n de aportes se lo realiza de manera manual con la revisi�n de planillas y otro tipo de documentaci�n y por la responsabilidad que amerita esta se la realiza de manera minuciosa y con mucho cuidado a raz�n de incurrir en errores que puedan generar en posterior problemas para los beneficiarios.
CASOS OBSERVADOS
Uno de los mayores problemas con el que tropieza la instituci�n es que los beneficiarios del Senasir muchas veces no cuentan con la documentaci�n respaldatoria de su vida Laboral, situaci�n que genera retraso en la conclusi�n de un tr�mite puesto que en muchos de los casos se necesita realizar requerimientos adicionales con la finalidad de otorgar de manera correcta los aportes efectuados al Antiguo Sistema de Reparto.
De manera recurrente tambi�n se puede observar que la gran parte de las observaciones efectuadas a los beneficiarios son a causa de la modificaci�n de la fecha de nacimiento, situaci�n que genera inconsistencia con la informaci�n que se cuenta sobre fechas de afiliaci�n en el Sistema Institucional, cabe mencionar que dicho proceso de correcci�n se debe realizar en base a documentaci�n de data antigua, la misma que debe ser presentada por el beneficiario que en muchos de los casos no cuentan, as� tambi�n de manera paralela la instituci�n realiza el cruce de informaci�n con el Sereci con la finalidad de corroborar y determinar la verdadera fecha de nacimiento de los casos observados por este motivo, en los cuales puede existir m�s de un registro, situaci�n que amerita un seguimiento exhaustivo de la documentaci�n.
Asimismo, en el caso del Sector P�blico (Ministerios, Magisterio, Polic�a Nacional) cuyo reconocimiento se otorga en base a la Calificaci�n de A�os de Servicio (CAS), se ha evidenciado que �stos documentos registran errores situaci�n que impide la prosecuci�n del tr�mite.
Con la actual Ley de Pensiones, todos los Asegurados deben encontrarse registrados en una AFP contando con un n�mero de C�digo �nico de Asegurado CUA, requisito que anteriormente no era indispensable y que a la fecha debe ser regularizado para los casos que no realizaron aportes posteriores a abril/1997.
El Senasir cuenta con tr�mites pendientes de prosecuci�n, identific�ndose las siguientes causales:
El Asegurado no se apersona a subsanar la observaci�n identificada en su tr�mite.
En el caso que hubiera renunciado al Procedimiento Autom�tico, no cumple con la presentaci�n de los requisitos establecidos para el Procedimiento Manual.
Si bien el Senasir ha procedido a emitir Formularios de C�lculo o Certificados de Compensaci�n de Cotizaciones, el Asegurado no se apersona a notificarse con �stos documentos a trav�s de los cuales se da a conocer el reconocimiento que les corresponde. Sin embargo, y siendo en muchos de los casos el Asegurado el directo responsable de subsanar las observaciones identificadas en su tr�mite, el Senasir viene desarrollando acciones que permitan disminuir la cantidad de tr�mites pendientes:
DISMINUIR TR�MITES PENDIENTES
Se ha llegado a un acuerdo Interinstitucional con la Unidad de Calificaci�n de A�os de Servicio (Ucas) para que la misma proceda a la correcci�n de los documentos CAS que presenten errores atribuibles a esa Unidad.
Se realizan llamadas telef�nicas a nivel nacional a distintos a los beneficiarios por las siguientes causas:
Tr�mites con observaciones, en la que se hace conocer de manera breve la observaci�n con la que cuenta su tr�mite y se le invita a pasar por las oficinas del Senasir para poder orientar de mejor manera para la subsanaci�n de la observaci�n.
Tr�mites que cuenta con documentos emitidos (Certificados CC, Formularios de C�lculo de CC pendientes de notificaci�n), en dicha situaci�n se les informa respecto al documento a notificarse en oficinas del Senasir.
Tr�mites en los que se present� renuncia al Procedimiento Autom�tico, sin regularizar la presentaci�n de los documentos que permitan el inicio del tr�mite por Procedimiento Manual. Asimismo se publican Comunicados, Listados de casos, en Matutinos de Circulaci�n Nacional con la finalidad de que el Asegurado tome conocimiento del estado del tr�mite.
DATOS DE COMPENSACI�N DE COTIZACIONES
En la gesti�n 2014 se dio inicio a 11966 tramites de Compensaci�n de Cotizaciones a Nivel Nacional, a la fecha en la gesti�n 2015 se cuenta con 5739 tr�mites iniciados, considerando que nos encontramos a mitad de gesti�n se prev� que se concluir� la gesti�n con una cantidad similar a la anterior.
As� tambi�n en la gesti�n 2014 se procedi� a la emisi�n de 13147 Formularios de C�lculo de CC correspondiendo al Procedimiento Autom�tico 3764 y al Procedimiento Manual 9383, ya en la gesti�n 2015 a la fecha se cuenta con 6076 Formularios de C�lculo de CC correspondiendo al Procedimiento Autom�tico 1685 y al Procedimiento Manual 4391.
En lo que corresponde a la emisi�n de Certificados de Compensaci�n de Cotizaciones en la gesti�n 2014 se emitieron 11182, de los que 2201 corresponden al Procedimiento Autom�tico y 8981 al Procedimiento Manual, a la fecha en la gesti�n 2015 se cuenta con 5264 certificados emitidos de los que 885 corresponden al Procedimiento Autom�tico y 4379 al Procedimiento Manual.
Los procesos mencionados anteriormente dan lugar a la habilitaci�n del tr�mite para que en el tiempo que la persona defina realizar jubilarse se apersone por la AFP correspondiente para gestionar la misma de acuerdo a normativa vigente y procesos que correspondan para la otorgaci�n de la prestaci�n en el Sistema Integral de Pensiones, concluye, el director general de Senasir, Juan Edwin Mercado Claros.
