El nuevo Fondo Indígena prevé tres controles para evitar corrupción
30/07/2016 - 07:58:34
OPINION.-El Fondo de Desarrollo Ind�gena, creado en reemplazo del Fondo de Desarrollo para los Pueblos Ind�genas Originarios y Comunidades Campesinas (Fdppioycc), prev� tres mecanismos de control para evitar malos manejos en su administraci�n: un Sistema de Monitoreo y Evaluaci�n, control social por parte de los beneficiarios y la contrataci�n de auditor�as externas. As� lo inform� a OPINI�N Eugenio Rojas, director general de la nueva entidad, quien prev� que los desembolsos a nuevos proyectos comenzar�n en enero o febrero del pr�ximo a�o.
Adem�s de restarle atribuciones a las organizaciones sociales, las que ya no aprobar�n proyectos a financiar ni administrar�n recursos de la entidad, como ocurr�a con el Fdppioycc, Rojas indic� en el Fondo de Desarrollo Ind�gena habr�n tres tipos de control. El primero, detall�, lo constituye el Sistema de Monitoreo y Evaluaci�n a cargo del propio Fondo, el cual supervisar� la ejecuci�n diaria de los proyectos y que incluso contempla inspecci�n f�sica en los lugares de implementaci�n.
El segundo control estar� a cargo de organizaciones sociales y de los destinatarios del apoyo. �Los beneficiarios, como ya no van a ejecutar recursos, tienen que hacer control social�, dijo Rojas. El tercer mecanismo ser� externo: �una especie de auditor�as externas, nos tiene que controlar a nosotros, y sobre todo a los proyectos�, complement�.
El nuevo Fondo fue creado mediante el Decreto Supremo 2493, aprobado el 26 de agosto de 2015. Rojas se�al� que ahora se trabajar� directamente con los gobiernos municipales del pa�s, quienes recibir�n los recursos, o a trav�s del Fondo Nacional de Inversi�n Productiva y Social (FPS). Los desembolsos, a�adi�, comenzar�n en agosto con 216 proyectos productivos pendientes de la anterior administraci�n. Existe otra cantidad de proyectos pendientes que �tienen que ser puestos en orden�, indic�.
En cuanto al desembolso a nuevos proyectos, el director adelant� que se tiene previsto que ello comience en enero o febrero de 2017. Previamente, explic�, se har�n talleres departamentales sobre elaboraci�n de proyectos, los cuales dar�n paso a otros talleres m�s espec�ficos y acerca de iniciativas productivas concretas. De ese modo, se espera que en noviembre de este a�o, los municipios entreguen sus proyectos concluidos para revisi�n. Los proyectos ser�n revisados por el Fondo y por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, el cual emitir� una resoluci�n ministerial como aval, dijo Rojas. Luego y antes del desembolso, los proyectos ser�n remitidos al Viceministerio De Inversi�n P�blica y Financiamiento Externo para una nueva revisi�n.
�Ya no hay Directorio, est� solo el Director General�, indic� Rojas sobre la estructura de la nueva entidad. El Decreto 2493 dispone adem�s un Consejo Consultivo, presidido por Desarrollo Rural y Tierras y conformado por otros cinco ministerios y cinco organizaciones sociales. Entre otras funciones, el Consejo har� recomendaciones para una mejor implementaci�n de pol�ticas, programas y proyectos; y fiscalizar� el financiamiento y ejecuci�n de esos �ltimos.
El da�o econ�mico al Estado por el desv�o de recursos y otras irregularidades en el Fdppioycc fue calculado en al menos 173 millones de bolivianos. Las anomal�as encontradas derivaron en 52 denuncias ante la Fiscal�a y la detenci�n preventiva de nueve presuntos responsables, entre ellos dirigentes de organizaciones sociales, representantes legales de los proyectos y exfuncionarios del Fondo. La Fiscal�a incluy� recientemente como investigada a la exministra de Desarrollo Rural Nemesia Achacollo.
