La repostulación lleva a varios cambios, pero sin mellar al entorno de Evo
15/01/2017 - 07:06:31
El Deber.- Esta vez no habr� salvaci�n colectiva para los 21 ministros del presidente Evo Morales, como el 23 de enero de 2016, un mes antes de la consulta del 21 de febrero (21-F), cuando �l decidi� que la �estabilidad� del gabinete era �til. �S�, va a haber cambios, de seguro que va a haber cambios. Veremos eso el d�a 23 de enero�, anunci� Morales, inusualmente, con m�s de tres semanas de anticipaci�n. �En los plazos previsibles no hay consulta ni fecha electoral lo suficientemente cerca como para atrasar los ajustes�, razona Carlos Hugo Molina, municipalista y ex prefecto cruce�o en la gesti�n de Carlos Mesa.
Para varios sectores sociales y econ�micos del pa�s consultados, para analistas pol�ticos e incluso para alg�n exasesor del presidente, detr�s del anuncio hay tres cosas claras: primero, los cambios ministeriales ser�n numerosos, ruidosos, seis ministros, ocho, tal vez m�s; hay descontento y fusibles por quemar.
En sinton�a con Morales, las constantes salidas del gabinete pol�tico a la opini�n p�blica con mensajes duros �sobre todo Juan Ram�n Quintana� hacen pensar que el cambio no tocar� directamente al entorno m�s inmediato del presidente Morales.
En tercer lugar, el Gobierno ha dejado claro, despu�s de su congreso partidario, que una de sus ocupaciones centrales es encaminar la repostulaci�n de Morales en 2019, incluso en plena desaceleraci�n de la econom�a.
Por otro lado, desde fuera de Palacio, hay presi�n. Hay sectores influyentes que �machaconamente� han empezado a demandar cambios con criterios de gesti�n. Por ejemplo, Guido Mitma, secretario ejecutivo de la Central Obrera Boliviana, otrora obediente al Gobierno, pide p�blicamente las cabezas de los ministros de Trabajo, Gonzalo Trigoso; de Salud, Ariana Campero; de Desarrollo Productivo, Ver�nica Ramos, y de Medio Ambiente y Agua, Alexandra Moreira.
As� tambi�n, el presidente de la C�mara de Exportadores de Bolivia (Cadex), Wilfredo Rojo, cuestiona los resultados del ministro de Econom�a, Luis Arce, porque, seg�n �l, no se ha concretado en una d�cada la transformaci�n de la estructura productiva nacional, de pa�s productor de materia prima a industria desarrollada. Rojo sugiere que el presidente revise qu� hacer con �l. Pese a esto, algunos analistas pol�ticos, como Armando Ortu�o, investigador de la Universidad Mayor de San Andr�s (UMSA), ven en Arce una de las fortalezas de Morales y dudan de su cambio.
�Y la gesti�n?
Nadie discute la necesidad de cambios en el gabinete. Despu�s de todo, por razones externas e internas, 2016 fue uno de los m�s accidentados en la d�cada de Morales. Tuvo que lidiar con la ca�da del precio del barril de petr�leo (a menos de $us 27, en su punto m�s bajo, en febrero), las reservas internacionales netas est�n siendo usadas para cubrir la inversi�n y, por tanto, se redujeron a $us 10.081 millones a fin de a�o (seg�n registros del Banco Central de Bolivia, luego de haber alcanzado hasta $us 15.123 millones en diciembre de 2014); hubo recortes de presupuestos y, por consiguiente, tensiones con entidades aut�nomas, como las gobernaciones de Santa Cruz y La Paz, o el municipio pace�o.
Tambi�n fue el a�o del caso Zapata �donde el gabinete se enfoc� en cuestionar a los medios antes que en disipar los mensajes negativos�; fue tambi�n el periodo de la derrota de Morales en las urnas y el a�o en que las acusaciones por supuesta corrupci�n en los manejos del Fondo Ind�gena llevaron a prisi�n a Nemesia Achacollo, exministra de Desarrollo Rural y Tierras, cercana a Morales.
�S�, 2016 tambi�n fue el a�o de la sequ�a y del desabastecimiento de agua potable en La Paz. No es raro que se vayan ministros. El hecho inusual es que el presidente hubiera anunciado con tanta anticipaci�n los cambios; hay un quiebre�, prev� Ortu�o. Un exasesor del presidente, que pidi� que no se cite su nombre, est� seguro de que �los cambios del gabinete ser�n m�s cuantitativos, que cualitativos�.
Es decir, que no existen motivos para pensar que Morales se vaya a deshacer del canciller David Choquehuanca o del ministro Luis Arce, que no tuvieron grandes contratiempos y que son pr�cticamente inamovibles; que Quintana, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, (y quiz�s el ministro de Defensa, Reymi Ferreira, en la medida de que hubiera logrado entrar al c�rculo de Morales), tampoco se ir�n, porque son ellos quienes movilizan la campa�a por la repostulaci�n (Romero en el congreso de Montero y Quintana en sus �ltimas intervenciones).
�El presidente tiene ministros que son de su entorno y otros no. Marko Machicao, el ministro de Culturas, es un buen servidor, pero no est� en su entorno�, dijo hace unos meses Jorge Land�var, secretario de Comunicaci�n del alcalde Percy Fern�ndez y exministro de Informaciones de Hugo Banzer, para explicar, por analog�a, los entornos m�s cercanos del alcalde. Es precisamente este entorno palaciego el que, algunos polit�logos, ven que no se tocar�. Los dem�s se ven como disponibles.
El polit�logo Carlos Guzm�n se�ala que los ministros candidatos a irse son la ministra de Medio Ambiente y Agua, Alexandra Moreira, por el desabastecimiento de agua potable que enfad� a la sede de Gobierno a fines del a�o pasado; al ministro de Obras P�blicas, Milton Claros, sobre quien recay� la tragedia de la aerol�nea boliviana LaMia, con 71 muertos de por medio; a C�sar Cocarico, ministro de Desarrollo Rural, que ve que no ha conseguido entendimientos del Gobierno con los grandes agroproductores del oriente como lo hizo su predecesora, Nemesia Achacollo, y Ren� Gonz�les Orellana, ministro de Planificaci�n, y Ana Ver�nica Ramos, de Desarrollo Productivo, de quienes poco o nada se ha sabido en estos dos a�os de gesti�n, opina.
Para Molina, si los cambios se producen en este orden, aunque numerosos, son solo �cosm�ticos�.
Campo de lucha
Morales ha se�alado otro campo de lucha. El mes pasado insinu� que la consulta del 21-F la perdi� por las �mentiras� de las campa�as de la oposici�n. Tambi�n culp� de su resultado a los medios de comunicaci�n y se�al� que si �l fuese presidente del �rgano Electoral Plurinacional, anular�a de oficio los resultados del refer�ndum porque el pueblo fue enga�ado y eso no es leg�timo.
Para el comunicador Andr�s G�mez, a quien el Gobierno califica como opositor por sus cr�ticas, es claro que la prioridad del nuevo gabinete ser� trabajar articuladamente en favor de la repostulaci�n y, en ese terreno, la lucha por el control de la opini�n p�blica ser� un campo de batalla donde puede hacer ajustes si se pretende persuadir al electorado con argumentos de la legalidad y legitimidad de esta aspiraci�n.
Para G�mez, la �nica vez que el Gobierno tuvo un ministro de Comunicaci�n con peso de decisi�n sobre las pol�ticas de comunicaci�n del Ejecutivo fue cuando Iv�n Canelas estuvo a cargo de esa cartera, pero ahora, desde su lectura, no es la ministra Marianela Paco la que traza esas l�neas, sino el ministro de la Presidencia o el vicepresidente �lvaro Garc�a Linera, a quienes ve como autores del endurecimiento del discurso hacia los medios.
Guzm�n coincide en que el Gobierno fij�, para 2017, en los medios, en las redes sociales y en las calles un campo de lucha; sin embargo, no coincide con G�mez: para �l, Paco ha cumplido su rol de �cuidar al presidente de los titulares y de control de da�os a la imagen de gesti�n�, aunque con m�todos discutibles.
Eval�an a otros ministros
Molina se�ala que hay evidencia de que la administraci�n de Morales, dirigida bajo el modelo del centralismo democr�tico del sindicalismo, parad�jicamente ha inoculado en el pa�s el germen del federalismo con la inclusi�n de las autonom�as ind�genas originarias campesinas (AIOC) y acompa�ado la consolidaci�n del Gobierno Aut�nomo Guaran� Charagua Iyambae, hace poco. Por ello, rescata el rol del ministro de Autonom�as, Hugo Siles. Aunque considera que, en el proceso auton�mico, cada vez ser� menos importante el rol del Estado central y mayor el de las entidades aut�nomas.
Respecto a otros ministerios, el l�der de la COB manifest�: �Reprochamos a estas autoridades. La ministra de Salud (Ariana Campero), que no atendi� bien el caso de la Caja Nacional de Salud; el de Trabajo (Gonzalo Trigoso), por no hacer nada por los obreros de Enatex, lo mismo que la de Desarrollo Productivo (Ver�nica Ramos). Y la de Medio Ambiente ocasion� la crisis del agua en la ciudad de La Paz�.
El titular del Comit� C�vico Potosinista, Jhonny Llally, citado por El Potos�, manifest� que el ministro de Miner�a, C�sar Navarro, no conoce su �rea y este campo requiere una persona que no solo que tenga conocimientos, sino una especializaci�n. De la ministra de Justicia, Virginia Velasco, algunos sectores destacan su papel en el seguimiento que hizo al �rgano Judicial para verificar irregularidades y malos tratos.
Asimismo, reconocen el acompa�amiento a la aprobaci�n de leyes calificadas de progresistas e inclusivas, como la Ley de Identidad de G�nero (aunque tambi�n fue criticada). Su cargo puede ser el fusible de una reforma judicial que Evo Morales ofreci� hace tres a�os y hasta ahora no se ejecuta
