Cómo afectará a la innovación y a la tecnología el cambio de Trump a la visa H-1B para profesionales calificados
19/04/2017 - 14:41:23
BBC.- Cuatro palabras le bastaron a Donald Trump para triunfar en el acto de campa�a del estado de Wisconsin durante las elecciones presidenciales de noviembre del a�o pasado y defender su oposici�n a las visas de trabajo H-1B.
Este martes, el presidente estadounidense dio un paso al frente -precisamente, tambi�n en Wisconsin- en su promesa de frenar el "abuso del sistema de inmigraci�n" en Estados Unidos y evitar que sus trabajadores sean "reemplazados por otros tra�dos de fuera".
Estados Unidos: Donald Trump firma orden ejecutiva que busca cambios a la visa H-1B para profesionales calificados
Para ello, firm� una nueva orden ejecutiva con la que busca endurecer la regulaci�n de las visas H-1B, un tipo de permiso temporal que usan con frecuencia las empresas de Silicon Valley para contratar talento extranjero.
Con esta acci�n estamos enviando una poderosa se�al al mundo de que vamos a defender a nuestros trabajadores, proteger nuestros trabajos y poner a Estados Unidos en primer lugar
Donald Trump, presidente de EE.UU.
Trump considera que el sistema permite la entrada de profesionales "al azar" y que las compa��as se aprovechan para importar mano de obra barata en el pa�s.
Y defiende que esas visas s�lo sean usadas para traer a los expertos extranjeros m�s calificados y mejor pagados y "proteger a los trabajadores estadounidenses".
Pero hay algunas preguntas que han quedado en el aire. En BBC Mundo contestamos 6 de ellas.
1. �Qu� es la visa H-1B?
Es un permiso de trabajo temporal que suelen usar las empresas del sector tecnol�gico en Estados Unidos para importar profesionales extranjeros.
La visa permite contratar empleados en sectores como ciencia, ingenier�a y tecnolog�a de la informaci�n.
El proceso se realiza a trav�s de un sorteo y una computadora asigna a los ganadores al azar.
Los solicitantes normalmente necesitan tener un conocimiento especializado y una licenciatura o t�tulo superior en esa especialidad o en su equivalente.
La visa tiene una duraci�n de tres a�os y puede extenderse por otros tres m�s.
Para aplicar, son necesarios (por ahora) cinco requisitos:
Que exista una relaci�n entre el empleado y el empleador estadounidense que lo solicita.
Que el trabajo est� calificado como una profesi�n que requiera t�tulo universitario (licenciatura o equivalente) que sea necesaria para desarrollarlo.
Que el trabajo incluya una ocupaci�n especial relacionada con el campo de estudio del solicitante.
Que el solicitante est� recibiendo al menos el salario actual o vigente para su ocupaci�n.
Que un n�mero de visa H-1B est� disponible en ese momento para cumplir la solicitud.
Lee aqu� toda la informaci�n del gobierno de EE.UU. sobre las visas H-1B*
Seg�n datos de la agencia Bloomberg, las empresas (sobre todo tecnol�gicas) que las usan suelen pagar a sus trabajadores con visa H-1B entre US$65.000 y US$75.000 al a�o, mucho menos que los US$100.000 que ofrecen Google o Microsoft.
Estas visas no s�lo son atractivas para las compa��as que llenan sus solicitudes, sino tambi�n para los trabajadores, quienes tienen m�s papeletas para lograr una green card y obtener la residencia permanente en el pa�s.
Seg�n el diario estadounidense The New York Times, Melania Trump, la actual primera dama, us� este tipo de visado cuando comenz� a trabajar como modelo en EE.UU. en 1996 y una agencia de modelaje Paolo Zampolli dice que la patrocin�, aunque la Casa Blanca no confirm� esta informaci�n.
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2. �En qu� consisten los cambios?
Por el momento, la orden de Trump no cambiar� el programa de visas H1-B de manera inmediata, pero ha pedido a cuatro agencias federales que propongan reformas.
Un funcionario de alto rango de la administraci�n que habl� con los periodistas este lunes 17 de abril dijo que el objetivo es transformar el sistema de loter�a en un sistema que favorezca a los empleados mejor calificados, mejor pagados y con mejor formaci�n.
"Estamos creando una estructura completamente nueva para otorgar esas visas. Es una transformaci�n total del programa H-1B", explic�.
Adem�s, un documento que el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos public� el 31 de marzo de este a�o explica que ya no ser� suficiente con ostentar un t�tulo (por ejemplo, programador inform�tico) para obtener esta visa.
Las compa��as deber�n justificar por qu� quieren contratar a un profesional extranjero aportando documentaci�n adicional que lo pruebe (por ejemplo, si tiene una formaci�n o experiencia muy espec�fica).
Lee aqu� el documento completo*
Otra posible reforma incluye aumentar los impuestos para las H-1B, dice la revista de negocios Fortune.
Y, aunque el Congreso introdujo un proyecto de reforma H-1B en enero, �ste ha permanecido intacto en un subcomit� sobre inmigraci�n desde entonces.
3. �A cu�ntas personas afecta?
Cada a�o, Estados Unidos sortea unas 65.000 visas entre los solicitantes extranjeros. Otras 20.000 son reservadas para estudiantes de posgrado.
La demanda de este tipo de visas es tan alta que el gobierno de Estados Unidos a menudo alcanza su l�mite antes de cumplir una semana, d�as despu�s de abrir la ventana de solicitudes.
Este a�o, el New York Times document� c�mo llegaron las aplicaciones en cami�n y asegur� que el n�mero de solicitantes hab�a subido "porque el futuro de la H-1B es incierto".
En 2016, el gobierno recibi� 236.000 aplicaciones en la primera semana, antes de que se decidiera cerrar el cupo.
El n�mero de solicitantes del programa H-1B cay� a 199.000 este a�o, seg�n el Servicio de Ciudadan�a e Inmigraci�n de Estados Unidos (aunque s�lo se mantuvo abierto durante los cinco primeros d�as).
Se calcula que hay entre 600.000 y 900.000 inmigrantes en Estados Unidos con visas H-1B.
Seg�n el Departamento de Trabajo de Estados Unidos, el 40% de las visas terminan en manos de trabajadores principiantes y otro 40% en personas con experiencia y capacidades limitadas.
La administraci�n Trump dice que muchos de los trabajos que ocupan esas personas podr�an ejecutarlos estadounidenses.
4. �A qu� pa�ses perjudica?
Seg�n Bloomberg, cerca del 70% de todas las visas H-1B pertenecen a trabajadores de India.
Se utilizan ampliamente en empresas de Silicon Valley que cuentan con empleados provenientes principalmente de empresas indias como Grupo Tata (ingenier�a y comunicaciones), Infosys (IT), Tech Mahindra (IT) o Wirpo (IT), y les permiten contratar a unos 85.000 expertos extranjeros cada a�o.
Empresas de outsourcing (subcontrataci�n) en EE.UU. como IBM o Cognizant tambi�n suelen usar visas H-1B.
Nasscom, la Asociaci�n Nacional de Empresas del Software y Servicios de India, dijo que las empresas del pa�s estaban siendo tratadas injustamente.
"Creemos que la campa�a para desacreditar a nuestro sector est� impulsada por mitos, como la idea de que los titulares de visas H-1B son "mano de obra barata" y "entrenan a sus reemplazos", lo cual no se corresponde con la realidad", dijo el organismo en un comunicado.
Compa��as como Microsoft, Intel y Amazon tambi�n la usan ampliamente, as� como Facebook o Qualcomm (al menos un 15% de sus empleados, seg�n datos estatales).
Un informe de Goldman Sachs con datos gubernamentales calcul� que el 69% de las visas I-HB en 2015 fueron para empleados en India y el 12% (cerca de 20.000) en China.
Otros pa�ses que completan la lista son Alemania, Jap�n, Brasil, Filipinas, Francia, Reino Unido, Corea del Sur y M�xico.
5. �Qu� opina Donald Trump?
Durante la campa�a electoral, el presidente estadounidense prometi� suprimir por completo la H-1B.
"No deber�amos tenerla porque es muy mala para los negocios e injusta para nuestros trabajadores", afirm�.
Sin embargo, la nueva orden ejecutiva no la elimina por completo, sino que har� m�s estrictos los controles para su otorgamiento.
"Compra estadounidense, contrata estadounidenses"
"Ahora mismo, el extendido abuso de nuestro sistema de inmigraci�n est� haciendo que los trabajadores de Estados Unidos de todo nivel sean reemplazados por trabajadores tra�dos de fuera".
[El proceso de asignaci�n de la visa H-1B] "es una loter�a totalmente al azar, y eso est� mal".
"A partir de ahora la pol�tica del gobierno es promover agresivamente el uso de bienes hechos en Estados Unidos y asegurarse de que la fuerza laboral estadounidense sea contratada para hacer los trabajos".
"Con esta acci�n estamos enviando una poderosa se�al al mundo que vamos a defender a nuestros trabajadores, proteger nuestros trabajos y finalmente poner a Estados Unidos en primer lugar".
6. �Qu� dice Silicon Valley?
Las empresas de alta tecnolog�a aseguran que necesitan contratar personal extranjero porque no hay suficiente personal calificado nacido en Estados Unidos para llenar las necesidades de la industria.
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La congresista dem�crata de California Zoe Lofgren -cuyo distrito incluye Silicon Valley- dijo que el problema de los trabajadores extranjeros era real, pero que la nueva orden no cumplir� los objetivos.
"La mitad de las startups en Silicon Valley fueron creadas por personal altamente calificado de otros pa�ses", dijo Lofgren.
"No creo que el presidente y su gabinete aprecien plenamente ese hecho".
Por el momento, los representantes de Microsoft, Apple, Facebook, Amazon y Google no han querido hacer come
Blake Irving, el director ejecutivo de la empresa registradora de dominios web GoDaddy, dijo que apoya la idea para cambiar el sistema de H-1B y dar prioridad a los trabajadores m�s calificados. Dijo que su compa��a recibe en torno al 20% de las visas H-1B.
Pero algunas empresas m�s peque�as mostraron preocupaci�n.
Punit Soni, director ejecutivo de Learning Motors, una firma de inteligencia artificial de seis personas que trabaja en Silicon Valley, dijo que los cambios podr�an perjudicar a las startups.
Las peque�as compa��as no pueden permitirse pagar altos salarios y ya tienen problemas para atraer talento en un mercado competitivo, explic� Soni.
"Somos una peque�a startup. Todos reciben un salario que est� por debajo del promedio del mercado".
