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El D�a.- Rolf K�hler, director ejecutivo de Autoridad de Fiscalizaci�n y Control Social de Bosques y Tierra (ABT), indic� que hay una desmotivaci�n de �reas bajo manejo de bosque porque en la actualidad la crisis del sector forestal ha generado solicitudes de revocatoria de Planes Generales de Manejo (PGM) de forma voluntaria por parte de los usuarios forestales y revocatorios por cambio de propietarios. Este panorama "es producto de dotaciones de tierras por parte del INRA a comunidades campesinas, interculturales e ind�genas, las cuales son las de mayor cantidad y esto est� produciendo una desmotivaci�n de poner �reas bajo manejo de bosque", expres�. Superficies aprobadas y revocadas. En los a�os 2016 y 2017 se aprobaron 359.230 hect�reas (ha) de bosques bajo manejo; sin embargo, durante el mismo per�odo se revocaron 155.784 hect�reas de Planes de Manejo de Bosques, quedando para estos dos a�os solo un incremento real de 203.446 hect�reas (ver cuadro). V�ctor Yucra, director general de Manejo de Bosques y Tierra (ABT) ejemplific� que la ABT antes normalmente aprobaba por encima de las 400.000 hect�reas al a�o para planes de manejo, sin embargo, en el a�o 2015 y 2016 se aprobaron 275.635 hect�reas de bosques bajo manejo y durante el mismo per�odo se revocaron 112.202 ha de Planes de Manejo de Bosques. Por su lado, el director ejecutivo explic� que se ha revocado porque la mayor�a son propiedades privadas que de acuerdo al plan de uso de suelo, estas personas tambi�n pueden tener actividades agr�colas y pecuaria. "Ellos tienen la potestad de cambiar su actividad econ�mica, en alg�n momento, pues hab�an pedido hacer planes generales de manejo pero debido a la fuerte crisis que tiene el sector forestal por la p�rdida de mercados internacionales, tambi�n por p�rdida en el mercado nacional y debido a la excesiva normativa al que fue sometido el sector forestal a�os atr�s fue lo que origin� que el sector de la construcci�n decida importar materiales met�licos para reemplazar a la madera en Bolivia, eso ha originado que los precios se caigan un 20% de lo que val�a antes", asegur� y que por esta situaci�n el bosque nativo tropical de Bolivia ha perdido fuerte valor econ�mico. Por eso tambi�n, la gente est� perdiendo inter�s en hacer planes generales de manejo forestal y pide cambiar a otra actividad como ser pastura para la actividad pecuaria o puede ser la agricultura para sembrar sorgo, ma�z y soya, entre otros. Avance de la frontera forestal y la meta, seg�n el PDES. En la actualidad se tiene 9,7 millones de hect�reas de bosque bajo manejo y para el 2020 seg�n el Plan de Desarrollo Econ�mico y Social se debe llegar a 13 millones de hect�reas debi�ndose alcanzar en los pr�ximos cinco a�os un ritmo de aprobaci�n de 660.000 nuevas hect�reas por a�o. Pero desde la ABT recalcan que esa meta ser� imposible conseguirla por la crisis que atraviesa el sector forestal debido a las causas ya mencionadas y porque hay una desaceleraci�n de la econom�a en el mundo, y un cambio tecnol�gico en lo que se refiere a muebles. En la mayor�a de los pa�ses del mundo ya no se est� utilizando para muebles la madera proveniente de clima tropical o templado lo que se est� utilizando son muebles de melam�nico que provienen de bosques implantados, es decir de plantaciones forestales comerciales, estas son principalmente las de pino o eucalipto. Al 2020 el Plan de Desarrollo Econ�mico y Social (PDES) apunta a la revitalizaci�n del sector forestal y el incremento econ�mico de su contribuci�n al Estado que implique mayores beneficios para el conjunto de los factores productivos vinculados con los bosques. Las poblaciones locales que aprovechan el bosque de forma comunitaria fortalecen a la vez visi�n integral del Bosque como la Casa Grande, as� como su rol en la provisi�n de m�ltiples funciones ambientales econ�mica y socio culturales. Mayor porcentaje de bosque bajo manejo tienen las organizaciones sociales. Yucra se�al� que actualmente el recurso bosque est� en manos de las comunidades ind�genas (32,52%), campesinas (18.47%) y con una fuerte tendencia a crecer dentro de estos grupos sociales. Otro sector social din�mico en su crecimiento, son las superficies de los propietarios privados (14,47%). Los otros actores forestales son los empresarios privados con Autorizaciones Transitorias Especiales o Ex Concesiones Forestales (28,20%), las Agrupaciones Sociales de Lugar (4,70%) y las Universidades (0,49%). Tambi�n se debe recalcar que los �ltimos dos actores, se han estancado en su crecimiento y tienden a decrecer en el futuro (ver gr�fico de torta). Sumando las organizaciones sociales son 55.69% de los bosques bajo manejo. Una propuesta a la naci�n. Debido a estas situaciones es que la ABT lanz� una propuesta donde plantea que el sector forestal puede generar 2.208 millones (2,2 billones) de d�lares anuales para Bolivia, todo esto con 17 millones de hect�reas de bosques nativos para manejo integral maderable y no maderable y 247 mil hect�reas de plantaciones forestales comerciales. Yucra explica que los recursos econ�micos originados por el sector forestal igualar�a a lo generado por el gas actualmente para Bolivia pero a diferencia de este, el sector de bosques nativos bajo manejo y las plantaciones forestales comerciales, son renovables (no se terminan). El director general de Manejo de Bosques y Tierras explic� que el sector forestal nunca antes hab�a hecho una propuesta para el Plan de desarrollo econ�mico y social del pa�s. Esta instituci�n lo ven�an trabajando desde hace tres a�os y en diciembre del 2017 reci�n se hizo una publicaci�n impresa. "Para viabilizar esta propuesta nos gustar�a que el Ministerio de Econom�a junto con el Ministerio de Planificaci�n, de Desarrollo Productivo, y dem�s actores se sienten para ver c�mo implementarlo o que a partir de este documento se analice c�mo generar propuesta m�s espec�fica ya sea por regiones", dijo. (ver texto de la Estrategia de Revoluci�n Productiva). Estrategia para implementar la revoluci�n productiva En primer lugar plantean una Zonificaci�n Econ�mica Ecol�gica (ZEE). Este es el primer paso que se debe realizar para definir las acciones en cualquiera de los sectores productivos, comenzando por el departamento de Santa Cruz que concentra aproximadamente el 60% de la producci�n agr�cola - Ganadera - Forestal en Bolivia. El director general del Manejo de Bosques y Tierra, V�ctor Yucra, dijo como pa�s no se puede seguir dando tierras sin saber d�nde se ubican. "Como pa�s debemos decir, aqu� ubicamos el sector agr�cola, ac� al pecuario y all� el sector forestal, y as� debemos ubicarlo", ejemplific� al pedir la zonificaci�n como primera medida. Por otro lado, piden un aumento de Productividad del sector forestal, debido a que actualmente trabajan con maquinarias demasiadas antiguas y su productividad es baja, hay que incrementar mayor diversidad de especie para aumentar el volumen de metro c�bico de hect�reas. Tambi�n piden el acceso a cr�ditos productivos porque el sector forestal nunca ha sido sujeto a cr�dito; creaci�n de una log�stica de transporte nacional e internacional; fortalecimiento institucional, exportaciones e importaciones y actualizaci�n de las normativas. Potencial del sector forestal Bolivia cuenta con 28,7 millones de hect�reas clasificadas como Tierras de Producci�n Forestal Permanente (TPFP), destinadas para la producci�n forestal sostenible, distribuidas en siete de sus nueve departamentos. En la actualidad 9,7 millones de hect�reas se encuentran en producci�n bajo manejo forestal sostenible, en las que se aplican y realizan importantes inversiones en medidas de protecci�n al medio ambiente que aseguran la regeneraci�n natural del bosque y su conservaci�n para las futuras generaciones. Los derechos forestales en Bolivia estaban centradas en las Concesiones Forestales (actualmente Autorizaciones Transitorias Especiales- ATE) quienes manten�an derechos de aprovechamiento bajo contrato sobre 22,5 millones de hect�reas. La mayor�a de las concesiones estaban en manos de empresas madereras integradas (Bosque bajo manejo- Aserradero- industria), que pagaban al Gobierno por volumen de aprovechamiento. Luego de promulgada la Ley 1700 se dieron cambios importantes en el sector como la democratizaci�n del acceso a los bosques por los distintos usuarios y a partir de la promulgaci�n de la Nueva Constituci�n Pol�tica del Estado (2009) los derechos de los pueblos ind�genas originarios campesinos se profundizaron y con ello los beneficios sobre los recursos forestales. De otro lado, los recursos no maderables provenientes de bosques manejados que se est�n aprovechando comercialmente en la actualidad, generan un movimiento econ�mico anual de aproximadamente 6% del asa� y el cacao. (IBCE 2016)
