Colombia: A Odebrecht y sus socios les salió cara la corrupción en la Ruta del Sol 2
14/12/2018 - 11:47:21
El Espectador.- Una multa hist�rica impuso el Tribunal Administrativo de Cundinamarca a Odebrecht y sus socios en la Ruta del Sol 2: deber�n pagar 800.156 millones de pesos por la comisi�n de actos de corrupci�n. El fallo de 366 p�ginas del magistrado Luis Manuel Lasso Lozano se dio luego de que el procurador general, Fernando Carillo, interpusiera, el 26 de enero de 2017, una acci�n popular por los actos de corrupci�n en la Concesionaria Ruta del Sol, de la cual la firma brasile�a es socia junto a Episol �filial de Corficolombiana del Grupo Aval� y CSS Constructores, del ingeniero Carlos Solarte. La decisi�n suspendi� definitivamente el contrato de la Ruta del Sol y la adici�n de la v�a Oca�a-Gamarra, luego de que se estableciera que a trav�s del pago de sobornos se logr� la adjudicaci�n de las obras.
La sentencia del Tribunal de Cundinamarca es el reflejo de la indignaci�n que gener� entre los colombianos la feria de sobornos que reparti� Odebrecht. No solo llevaron a poner en jaque una de las principales obras de infraestructura del pa�s, sino que, en palabras del magistrado Lasso, vulneraron los derechos colectivos a la moralidad administrativa, a la defensa del patrimonio p�blico, al acceso de servicios p�blicos y a la libre competencia econ�mica. Por esa raz�n, el Tribunal responsabiliz� por estos actos de corrupci�n a las sociedades Odebrecht y Episol, al igual que al exviceministro Gabriel Garc�a Morales, al expresidente de Corficolombiana Jos� El�as Melo, al lobista Otto Bula y a los exdirectivos de la multinacional brasile�a en Colombia Luiz Antonio Bueno, Luiz Antonio Mameri y Luiz Eduardo Da Rocha Soares.
La multa de 800.000 millones de pesos es ocho veces mayor a la propuesta que hace m�s de un mes present� la firma brasile�a a las autoridades colombianas a cambio de inmunidad total. La propuesta se centraba en pagar $109.000 millones (US$33 millones) para no tener que asumir su responsabilidad en los procesos penales y administrativos que se adelantaban contra los exdirectivos de Odebrecht. Con argumentos fundamentados, el Estado se neg� a ese acuerdo. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca estableci� el monto a partir de un an�lisis de los perjuicios provocados, como lo fueron los sobornos pagados, presentar la oferta m�s costosa en la licitaci�n y obligar al Estado a estructurar un nuevo proyecto.
�Esta cifra equivale a cerca de 260 millones de d�lares, monto que supera algo m�s de 22 veces los 11 millones de d�lares que inicialmente ofreci� la multinacional, para recibir beneficios en sus procesos penales, disciplinarios y fiscales en Colombia y puedan seguir contratando con el Estado. Este fallo es ic�nico en la lucha contra la corrupci�n y demuestra que las sanciones para este fen�meno pueden ir m�s all� del derecho penal, tocando severamente el bolsillo de quienes cometen estos actos il�citos�, sostuvo el Ministerio P�blico en un comunicado de prensa en el que celebr� la decisi�n del Tribunal Superior de Cundinamarca.
La deuda tendr� que ser pagada a favor del Ministerio de Transporte, tanto por las empresas como las personas naturales. Como deudor tambi�n qued� la empresa CSS Constructores, que particip� como socia minoritaria de la Ruta del Sol 2 y que, si bien no conoci� de los hechos de corrupci�n, s� se benefici� de ellos, seg�n el fallo. El Tribunal estableci� que los dineros recuperados solo se podr�n destinar para finalizar la construcci�n de la Ruta del Sol 2, hoy a cargo del Inv�as. Asimismo, envi� un mensaje de alerta a la ANI para que agilice el proceso de pago a los salarios y seguridad social que se les deben a los trabajadores de la Concesionaria Ruta del Sol.
A pesar de que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca levant� las medidas cautelares que decret� en el 2017 sobre varios bienes de la Concesionaria Ruta del Sol, dej� en firme los embargos realizados a las empresas y personas naturales implicadas �hasta tanto se verifique el pago de las condenas impuestas y se har�n efectivas en relaci�n con las cuentas bancarias, bienes inmuebles y dividendos�. Otra de sus �rdenes es que, dependiendo de la decisi�n que tome el Tribunal de Arbitramento de la C�mara de Bogot� en el pleito en el que la Concesionaria Ruta del Sol le exigi� a la ANI una indemnizaci�n por m�s de 700.000 millones de pesos, el saldo a favor producto de la liquidaci�n del contrato se convierta en un saldo a favor de la deuda.
Para el Tribunal Administrativo de Cundinamarca es inadmisible que Odebrecht y sus socios puedan seguir contratando con el Estado, por lo que los inhabilit�, al igual que a las personas involucradas, por 10 a�os, para proponer y celebrar contratos con entidades gubernamentales. Esto implicar�a, que Odebrecht no entre a participar en la licitaci�n del metro de Bogot�, proyecto en el que Margalida Smith, directora de Cumplimiento de la multinacional brasile�a, dijo que estaban interesados. Pero la duda m�s grande por esta inhabilidad se centra en el futuro de los proyectos de cuarta generaci�n, o las 4G, obras en las que Episol y CSS Constructores son socios en varias concesiones que tienen un valor de inversi�n billonario.
Episol, por ejemplo, est� presente en proyectos como la v�a a Villavicencio -donde se cay� el puente Chirajara-, la v�a a Yopal, Pac�fico 1 y Mulal�-Loboguerrero. Todos corredores estrat�gicos para el desarrollo vial del pa�s y que juntos pueden sumar m�s de 4 billones de pesos en costos. Por su parte, CSS Constructores es otra de las grandes firmas que ganaron licitaciones de las 4G. Si bien, Carlos Solarte no result� afectado con la decisi�n y es socio como persona natural en algunas concesiones, sobre sus hombros pesa un proceso penal por el caso Tunjuelo Canoas, el mismo por el que su hija, Paola Solarte, acept� su responsabilidad.
El fallo hist�rico del Tribunal Administrativo de Cundinamarca marca un precedente. Preocupa el futuro de las 4G y la suerte de billonarios proyectos en los que las sociedades inhabilitadas son socias. Por ahora, la principal inquietud de las autoridades es recuperar la plata perdida. Por esa raz�n, el Tribunal orden� crear un Comit� para la Verificaci�n del cumplimiento de la sentencia, del cual har� parte el procurador general, el ministro de Transporte, el presidente de la ANI, el director del Inv�as, un representante de la Contralor�a y uno de la Defensor�a del Pueblo. El objetivo es solo uno: salvar la Ruta del Sol 2.
